?　　文/楊濤

　　中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)意在打通灌溉“最后一公里”。記者近日在產(chǎn)糧大縣———山東省商河縣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，投資數(shù)千萬(wàn)元的小農(nóng)水項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣Q(chēng)“三十年不落后、五十年正常用”，卻未經(jīng)使用就大面積報(bào)廢。(10月14日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

　　豆腐渣工程背后大多隱藏著偷工減料、權(quán)錢(qián)交易，相信這個(gè)花費(fèi)了數(shù)千萬(wàn)元的小農(nóng)水項(xiàng)目也不例外，希望有關(guān)部門(mén)好好地查一查這里面的腐敗問(wèn)題。即便這里面不存在權(quán)錢(qián)交易，國(guó)家的幾千萬(wàn)元投資打了水漂，當(dāng)?shù)卣賳T聽(tīng)之任之，也可能涉及瀆職犯罪。更匪夷所思的是，這樣一個(gè)豆腐渣工程竟在2011年8月通過(guò)了財(cái)政廳、水利廳的考評(píng)驗(yàn)收，結(jié)論是“所有工程運(yùn)行良好，均達(dá)到設(shè)計(jì)要求”。

　　現(xiàn)行的考評(píng)驗(yàn)收模式下，上級(jí)部門(mén)相關(guān)人員在下級(jí)部門(mén)的人員陪同下，走訪(fǎng)下級(jí)部門(mén)已經(jīng)精心準(zhǔn)備好的幾個(gè)點(diǎn)，再吃吃喝喝，順便帶走一些土特產(chǎn)，認(rèn)認(rèn)真真地走過(guò)場(chǎng)。這樣的驗(yàn)收模式本身就是在鼓勵(lì)豆腐渣工程，必須予以改變。

　　首先，驗(yàn)收主體上應(yīng)當(dāng)有所改變。如今的驗(yàn)收主體是上級(jí)部門(mén)，上下級(jí)之間平時(shí)業(yè)務(wù)聯(lián)系頻繁，難免有老子監(jiān)管兒子的感覺(jué)。對(duì)政府資金項(xiàng)目的驗(yàn)收，最好由中立的第三方即由民間社會(huì)組織來(lái)進(jìn)行，政府部門(mén)對(duì)社會(huì)組織的驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)管。如果一時(shí)做不到由社會(huì)組織來(lái)驗(yàn)收，那么，政府部門(mén)也可以組織中立的專(zhuān)家和其他人員進(jìn)行驗(yàn)收，或者至少在驗(yàn)收組織中有中立的專(zhuān)家等人員參與。

　　其次，驗(yàn)收的程序必須有所改變。有些地方的驗(yàn)收就是抽樣驗(yàn)收，實(shí)際上就是由下級(jí)部門(mén)指定幾個(gè)地方進(jìn)行驗(yàn)收，這給下級(jí)造假提供了方便。那么，在驗(yàn)收上，最好就能進(jìn)行整體驗(yàn)收，即便做不到整體驗(yàn)收，也應(yīng)當(dāng)真正地進(jìn)行抽樣驗(yàn)收，隨機(jī)抽樣，不給造假留下空間。而且，在驗(yàn)收的時(shí)候，必須聽(tīng)取當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?jiàn)，必須得到村民的簽字肯定，至少將村民的意見(jiàn)記錄在案。

　　另外，驗(yàn)收結(jié)果也必須改變。有些豆腐渣工程要過(guò)一段時(shí)間才能顯現(xiàn)其危害性，或者當(dāng)時(shí)肉眼看不出來(lái)，要經(jīng)過(guò)一段觀察才知道。所以 ，不能驗(yàn)收完了就此了之，而要保留開(kāi)放的心態(tài)，隨時(shí)接受群眾的舉報(bào)，進(jìn)行復(fù)核。如果復(fù)核發(fā)現(xiàn)不合格的，則要取消驗(yàn)收結(jié)果并將有關(guān)問(wèn)題反饋給有關(guān)部門(mén)。并且，有關(guān)部門(mén)還得制定規(guī)范，對(duì)于驗(yàn)收中走過(guò)場(chǎng)的，要追究驗(yàn)收人員的相關(guān)責(zé)任。

　　

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