文/楊濤

　　4月19日上午9點，溫州蒼南縣靈溪鎮(zhèn)發(fā)生一起城管與群眾的沖突事件在網(wǎng)絡(luò)上炸開了鍋。城管執(zhí)法時將一名拍照的群眾打倒后，隨即引發(fā)群眾圍堵城管執(zhí)法車輛。沖突過程中5名城管工作人員被打傷，其中兩人休克、傷情危重。(本報4月20日A28版報道)

　　整個事件至今撲朔迷離，官方與民眾的說法不一，不過，這起重大群體性事件的起因，就是城管阻止民眾對執(zhí)法過程進行拍照，同時對拍照的民眾進行了毆打，引發(fā)周邊群眾的不滿。可以說，阻止民眾拍照并對其進行毆打，是這一事件發(fā)生的導(dǎo)火索。

　　2008年，湖北省天門市水利建筑工程公司總經(jīng)理魏文華被天門市城管執(zhí)法人員圍攻，當(dāng)場被暴打致死，起因就是魏文華拍了城管粗暴執(zhí)法的過程。當(dāng)然，因為拍照和攝像引發(fā)糾紛的并不止城管，很多其他部門也對公民對執(zhí)法過程進行拍照持有極大的反感。那么，公民是否有權(quán)對執(zhí)法、司法機關(guān)的執(zhí)法活動進行拍照、攝像呢？

　　答案是肯定的。執(zhí)法 、司法機關(guān)的執(zhí)法活動，都是在大庭廣眾之下進行的，并不涉及什么國家秘密、商業(yè)秘密與個人隱私，就像新聞記者有權(quán)拍攝各種公眾場合的新聞圖片一樣，公民當(dāng)然有權(quán)拍攝執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法活動。其次，執(zhí)法也好，司法也罷，其程序必須是合法的，合法的程序才能接受公眾和歷史的檢驗。而公眾通過拍照、攝像等方式進行監(jiān)督，就是對執(zhí)法人員執(zhí)法程序的最好檢驗。

　　當(dāng)然，不可否定的是，有些人會通過對照片、影像的剪裁，斷章取義，誤導(dǎo)公眾，引發(fā)不良的社會影響。但是，我們不能因噎廢食，而對公民的監(jiān)督權(quán)進行粗暴的干涉。最重要的是，為什么執(zhí)法機關(guān)要懼怕公眾拍照的行為呢？既然公眾可以拍照，執(zhí)法機關(guān)自己也可以留下影像資料，一旦公眾歪曲事實，斷章取義，那么，執(zhí)法機關(guān)也可以拿出證據(jù)來進行澄清。一個成功的例子是，檢察機關(guān)實行訊問犯罪嫌疑人同步錄音錄像以后，指控犯罪事實成功率反而提高了，因為，同步錄音錄像不但保障了犯罪嫌疑人的人權(quán)，同時也證實了檢察干警的清白，他們并沒有刑訊逼供。

　　現(xiàn)在，許多地方的交警也專門配備了執(zhí)法儀，用來拍攝交警執(zhí)法的全過程，一方面，通過執(zhí)法儀來監(jiān)督交警執(zhí)法過程的文明和合法，另一方面也保證交警不被誣陷。城管如果沒有執(zhí)法儀，也無須通過暴力來阻止公民拍照。如果你的執(zhí)法程序合法，那么完全可以自己記錄下影像。所以，蒼南縣城管在暴力阻止公民拍照這件事情上是站不住腳的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀律和法律責(zé)任。

　　當(dāng)然，重要的還是在于，在執(zhí)法和司法人員中樹立這樣一個理念，即保障公民的監(jiān)督權(quán)，容忍公民對執(zhí)法過程進行拍照，同時為加強對自身的防護，主動對執(zhí)法過程進行全程攝像。不過 ，要讓執(zhí)法人員形成這種理念，必須建立相應(yīng)的規(guī)則制度，對違反者進行懲戒，才能讓理念真正形成。

　　

半島網(wǎng)辣蛤蜊評論（http://m.jr22wz.com/lagala/）原創(chuàng)作品，轉(zhuǎn)載請注明來源。 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]