? 半島客戶端 記者 婁花
兒童是祖國的花朵，是民族的希望，兒童事業(yè)的發(fā)展是一個地區(qū)綜合實力和發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，也反映和決定著一個地區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?月31日，記者從市統(tǒng)計局獲悉，2017年，全市兒童事業(yè)發(fā)展交出了一份出色的答卷，為“花朵們”的美麗綻放播撒下更多陽光。
兒童與健康：
兒童死亡率控制在低位水平 全市積極應(yīng)對生育政策調(diào)整帶來的生育高峰，合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源，建立市、區(qū)（市）兩級危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心，暢通急救綠色通道，保障新生兒的健康安全，2017年全市新生兒死亡率控制在1.49‰，在上年的低位水平上再降0.22個千分點；嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別為2.37‰、2.86‰，分別較上年下降0.06個、0.1個千分點，持續(xù)保持在低位水平。
出生缺陷防治穩(wěn)步推進 近年來，通過積極落實出生缺陷防治措施，建立健全產(chǎn)前診斷機制，有效預(yù)防了新生兒出生缺陷的發(fā)生。2017年，全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率75.28%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率96.22%，孕早期檢查率97.05%，產(chǎn)前檢查率99.33%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率99.29%，新生兒聽力疾病篩查率99.01%。
兒童健康服務(wù)基本全覆蓋 2017年，全市3歲以下和7歲以下兒童保健系統(tǒng)管理率分別達到94.89%和95.01%。繼續(xù)加大兒童計劃疫苗接種工作力度，規(guī)范預(yù)防接種程序，鞏固免疫接種率。卡介苗、百白破疫苗、脊髓灰質(zhì)炎疫苗、麻疹類疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙腦疫苗、流腦疫苗等接種率均在99.5%以上，連續(xù)多年保持在較高水平。
兒童預(yù)防接種疫苗情況 兒童健康狀況持續(xù)改善 2017年本市制定了《關(guān)于進一步強化學(xué)校體育促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展的實施意見》，全面提高體育教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)格落實體育課程，繼續(xù)開展帆船、羽毛球、足球等體育項目進校園活動，促進體育課程興趣化和多元化。全市中小學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試結(jié)果顯示，參加測試的學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)及格率達到95%以上，優(yōu)良率達到50%左右。
兒童與教育：
落實三年行動計劃，學(xué)前教育全面提升 近年來，全市組織實施了第一、二期學(xué)前教育三年行動計劃，學(xué)前教育普及率、普惠性和辦園質(zhì)量的全面提升。2017年第三期行動計劃啟動實施，年內(nèi)共新建、改擴建標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園100所，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位近2萬個；全市幼兒園達到2097所，公辦園和普惠性民辦園占比達80%；在園幼兒25.28萬人，幼兒園專任教師1.96萬人；學(xué)前三年入園率保持在98.5%。
公共教育均衡發(fā)展，義務(wù)教育得以鞏固 全市完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，全面落實義務(wù)教育階段學(xué)生免除學(xué)雜費政策，建立健全控制中小學(xué)生輟學(xué)預(yù)防機制，推進農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，確保進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率和初中階段毛入學(xué)率均保持在100%。2017年，全市小學(xué)在校學(xué)生55.05萬人，其中進城務(wù)工人員隨遷子女12.78萬人；初中在校學(xué)生25.50萬人，其中進城務(wù)工人員隨遷子女3.67萬人。全市95%的中小學(xué)校建成智慧校園，已建成746間同步課堂教室和6個全國領(lǐng)先的3D創(chuàng)新試驗室。
五大校區(qū)全面啟用，高中教育加快發(fā)展。為破解校園面積小、基礎(chǔ)建設(shè)空間不足，現(xiàn)代教育設(shè)施配套不到位等系列難題，青島六中等五所位于市區(qū)的普通高中啟動了外遷擴建工程。2017年，各具特色、“國際范”十足的五大新校區(qū)全面啟用，高中辦學(xué)條件得到整體改善，教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高，全市普通高中在校學(xué)生11.72萬人。同時，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新需求，著力推動中等職業(yè)教育發(fā)展，2017年職業(yè)高中在校學(xué)生5.25萬人，普通中專在校學(xué)生3.29萬人。
關(guān)注特殊群體兒童，力促教育惠民共享 全市貫徹落實國家、省、市特殊教育提升計劃，通過開展隨班就讀、送教上門和醫(yī)教結(jié)合等改革實驗，幫助殘疾兒童全面發(fā)展和更好融入社會。2017年，全市特殊教育在校生0.17萬人，殘疾兒童少年入學(xué)率達到98.5%。秉持應(yīng)助盡助的助學(xué)理念，投入1.3億元為6萬名家庭經(jīng)濟困難兒童和學(xué)生發(fā)放獎助學(xué)金，并在全面實行義務(wù)教育、中職教育免費的基礎(chǔ)上，為近3300名學(xué)前、普通高中、市屬高校建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費。
兒童與關(guān)愛救助：
困境兒童關(guān)愛保護力度加大 2017年本市出臺了《關(guān)于加強困境未成年人關(guān)愛保護救助工作的實施意見》，著力構(gòu)建困境未成年人關(guān)愛救助與保護體系，積極營造全民參與、全社會關(guān)愛保護救助困境未成年人的社會氛圍。完善困境未成年人基本生活保障制度，提高孤兒生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，建立孤兒生活標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。兒童收養(yǎng)救助工作積極推進，2017年全市兒童福利機構(gòu)與家庭收養(yǎng)登記兒童348人，集中養(yǎng)育孤兒261人。開展“合力監(jiān)護、相伴成長”農(nóng)村留守兒童保護行動，618名留守兒童簽訂《委托監(jiān)護責(zé)任書》。做好流浪未成年人教育矯治，為流浪未成年人提供文化和法制教育、心理輔導(dǎo)、行為矯治、技能培訓(xùn)等救助保護服務(wù)。殘疾兒童全面享受康復(fù)服務(wù)，2017年開展殘疾兒童康復(fù)的殘疾人康復(fù)機構(gòu)達到45家，年內(nèi)有康復(fù)需求的2075名殘疾兒童全部享受到了康復(fù)救助與服務(wù)。
兒童與文化環(huán)境：
公益文化設(shè)施豐富兒童生活 截止到2017年底，全市有少兒圖書館1個，設(shè)置兒童閱覽室的圖書館12個，圖書館少兒文獻14.6萬冊。婦女兒童活動中心9個，兒童校外活動場所11個。全市84個博物館年內(nèi)接待未成年人230萬人次。
科普活動提升兒童科學(xué)素養(yǎng) 2017年，全市舉辦青少年科技競賽20次，參加人數(shù)30.3萬人次；舉辦少兒科技教育活動和培訓(xùn)12次，參加人數(shù)0.60萬人次；舉辦青少年科普宣傳活動45次，受眾人數(shù)5.4萬人次。年內(nèi)參觀科技館的未成年人達到3.9萬人次。
兒童與法律保護：
兒童權(quán)益保障進一步加強 2017年，全市繼續(xù)加強兒童法律保護工作，強化家庭、學(xué)校和社會三位一體的法制宣傳，提高兒童的法律意識和自我保護能力；加大執(zhí)法監(jiān)督力度，重視兒童人身權(quán)利、權(quán)益的保護；完善兒童法律援助和司法救助與司法保護機制。全市刑事犯罪直接受害人中兒童所占比重（14歲以下）0.13%；勞動監(jiān)督部門當(dāng)年未發(fā)現(xiàn)有使用童工的案件；獲得法律援助的未成年人受援人數(shù)達到767人。
兒童與安全：
兒童產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管成效明顯 全市重點加強對嬰幼兒配方食品、兒童日用品和玩具等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管與抽查，促進兒童產(chǎn)品質(zhì)量提升，保障兒童安全。2017年評價性質(zhì)量抽檢結(jié)果顯示，兒童日用品合格率、兒童玩具合格率、嬰幼兒配方食品合格率均為100%。
兒童成長和發(fā)展需關(guān)注的問題： 2017年，全市兒童事業(yè)取得顯著成效，兒童成長環(huán)境改善，發(fā)展質(zhì)量提升，但改善兒童生存保護和成長環(huán)境，促進兒童身心健康和全面發(fā)展，仍將是一項長期而艱巨的任務(wù)。
（一）兒童心理健康受到多方面因素影響。擁有良好的心理素質(zhì)，是兒童健康與快樂成長的基礎(chǔ)，也是兒童德智體美勞多方面發(fā)展的前提。然而當(dāng)前影響兒童心理健康的因素很多，農(nóng)村留守兒童缺少與父母的溝通交流，二胎家庭中二寶的出生給大寶生活帶來的變化，長期緊張學(xué)習(xí)以及來自老師和家長對于考試成績關(guān)注的壓力，網(wǎng)上不良信息和網(wǎng)絡(luò)游戲的誤導(dǎo)等等。諸多因素都給兒童心理帶來影響，導(dǎo)致兒童出現(xiàn)焦慮不安，缺乏幸福感，意志薄弱，應(yīng)對挫折能力差，迷戀網(wǎng)絡(luò)、上網(wǎng)成癮等心理問題，這些都成為兒童健康成長的絆腳石。
（二）教育、醫(yī)療服務(wù)面臨“二孩”時代新挑戰(zhàn)。“二孩”政策的實施有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)，促進人口均衡發(fā)展。但隨著“二孩”時代的開啟，醫(yī)療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域也面臨了前所未有的新挑戰(zhàn)。2016年“全面二孩”政策實施后我市出現(xiàn)了生育高峰，新生幼兒的激增使得幼兒看病難問題更加突出。預(yù)計2020年我市將迎來幼兒入園高峰，以現(xiàn)有幼教資源估算，幼兒園學(xué)位供給難以滿足需求，幼兒入園難的問題將進一步加劇。特別是工作壓力大、待遇差，缺乏職業(yè)吸引力，導(dǎo)致兒科醫(yī)生和幼兒教師十分緊缺，嚴(yán)重影響著醫(yī)療和教育資源的擴展。
（三）教育體系中的家庭教育短板日漸凸顯。家庭教育是整個教育鏈條中同學(xué)校教育、社會教育同等重要的環(huán)節(jié)，是兒童心靈的港灣及戰(zhàn)勝困難的勇氣來源，是兒童良好品格形成的環(huán)境基礎(chǔ)。然而，現(xiàn)在很多家長往往忽視家庭教育對孩子的重要性，將教育的重任推給學(xué)校和老師，指望學(xué)校和老師能夠代替自己承擔(dān)起孩子的教育責(zé)任。有的家長忙于工作，往往只為孩子提供優(yōu)越的物質(zhì)環(huán)境，卻忽視對孩子的教育；有的家長很重視兒童智力開發(fā)、藝術(shù)培訓(xùn)等，卻不重視對孩子思想品德的培養(yǎng)；有的家長欠缺科學(xué)育兒知識，管教方式簡單粗暴，不注重與孩子的心靈溝通。家庭教育錯位、缺位和不到位是目前教育體系中的突出短板，影響著兒童未來的長遠發(fā)展。
[編輯: 張珍珍]
