?　　文/劉建國

　　 繼今年6月24日出動800多名警力打掉一個活躍在番禺區(qū)南村鎮(zhèn)一帶的黑惡犯罪集團、抓獲團伙成員67名之后，廣州警方11月初再次出動上百名警力，抓獲涉黑團伙在逃嫌疑人員13名。至此，這個以“村官”為首盤踞番禺區(qū)南村鎮(zhèn)多年、規(guī)模龐大、成員眾多、犯罪手段惡劣、對社會危害嚴重的典型農(nóng)村涉黑犯罪集團徹底覆滅。（12月18日《法制日報》）

　　村干部涉黑著實可惡和恐怖，假如不是公安部門的抓捕行動，“村霸”的狂妄和囂張恐怕還會繼續(xù)下去，村民的利益必然還會遭受嚴重的侵害。其實，基層村組織的“村霸”亂象并非偶然，在全國很多地方的基層村組織，也曾出現(xiàn)過類似的村干部涉黑現(xiàn)象。

　　基層村組織存在“村霸”現(xiàn)象，具有相似的特征，而且危害性較大。比如，“村霸”依賴拳頭和惡名，采取非法手段操縱選舉、侵吞集體財物、侵害群眾利益。再比如，“村霸”往往具有團體性，其背后往往牽涉多層面的關(guān)系，并不是“村霸”一人就能夠呼風(fēng)喚雨。應(yīng)該說，“村霸”已經(jīng)成為嚴重危害基層村組織自治的重要因素，對于農(nóng)村發(fā)展和群眾人身安全具有極大的負面效應(yīng)，更嚴重制約了基層自治制度的運行。

　　在基層村組織體系中，村領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生由村民共同參與，以體現(xiàn)出村民自治的初衷和本義。然而，在現(xiàn)實中，一些地方農(nóng)村的自治制度卻淪為擺設(shè)。一方面，“村霸”通常具有一定的背景和關(guān)系，并擁有一定的財富，往往可以利用恐嚇、威逼等手段，要挾村民順從自己的意志。另一方面，面對“村霸”的狂妄和囂張氣焰，一些村民往往抱著“事不關(guān)己”的心態(tài)緘默不語。

　　對于“村霸”，除了嚴格依照法律規(guī)定予以打擊之外，還應(yīng)該以現(xiàn)代理念培育基層群眾的自治思維，廣泛調(diào)動村民們參與基層管理的積極性，提高自治能力和水平，真正選舉出深受群眾歡迎的村干部。

　　

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