?　　文/戴先任

　　3月19日，環(huán)保部主管的環(huán)保組織中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)向山東省德州市中級(jí)人民法院提交訴狀，對(duì)德州晶華集團(tuán)振華有限公司污染大氣的行為提起公益訴訟，索賠近3000萬(wàn)元。這是新環(huán)保法實(shí)施后第一個(gè)針對(duì)大氣污染行為的環(huán)境公益訴訟案件。(3月20日《新京報(bào)》)

　　針對(duì)大氣污染行為的環(huán)境公益訴訟案件少之又少，是因?yàn)楣嬖V訟鑒定難，很難鑒別污染企業(yè)的排放對(duì)大氣污染有多嚴(yán)重，難以對(duì)污染損害進(jìn)行鑒定評(píng)估。污染企業(yè)污染環(huán)境的證據(jù)在排污的同時(shí)也迅即消失，由此增加了針對(duì)大氣污染行為的環(huán)境公益訴訟的難度。

　　中環(huán)聯(lián)訴德州晶華一案，則是根據(jù)司法解釋第23條，如果難以進(jìn)行生態(tài)損害評(píng)估的，可以通過(guò)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行核算。這就跨過(guò)了提起大氣污染公益訴訟難的門檻，不去與污染企業(yè)在進(jìn)行污染損害上面過(guò)多糾纏。根據(jù)公開資料，此次被告企業(yè)有幾條生產(chǎn)線沒有安裝治污設(shè)施，換算加起來(lái)大約有2000多萬(wàn)元，此外，中環(huán)聯(lián)此次也嘗試通過(guò)比照按日計(jì)罰的行政處罰，對(duì)企業(yè)屢禁不改的行為提出懲罰性賠償780萬(wàn)元。

　　中環(huán)聯(lián)訴德州晶華，繞過(guò)了大氣污染類型的公益訴訟鑒定難的困局，為針對(duì)大氣污染提起的公益訴訟尋找到了一條新路。如果訴訟成功，近3000萬(wàn)元的索賠款也將全部用于德州大氣污染治理，賠償款項(xiàng)支付至地方政府財(cái)政專戶。而且索賠并不是目的，中環(huán)聯(lián)的訴訟請(qǐng)求中，包括要求法院判定被告立即停止超標(biāo)排放大氣污染物，增設(shè)大氣污染防治設(shè)施，在省級(jí)及以上媒體公開賠禮道歉等等。

　　面對(duì)公益訴訟的“零容忍”及維權(quán)辦法，相關(guān)部門應(yīng)該有所“覺悟”，進(jìn)而趕緊行動(dòng)起來(lái)，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，盡到自己職責(zé)。當(dāng)污染企業(yè)受到公益組織與相關(guān)部門的兩面夾擊，才會(huì)下決心環(huán)保節(jié)能，不再敢超標(biāo)排污。

　　

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