?　　文/毛建國

　　針對當(dāng)前監(jiān)督主體倒置、監(jiān)督機(jī)制不完善、監(jiān)督職能流于形式等問題，北京市民政局負(fù)責(zé)人近日表示，今后要完善街道辦事處監(jiān)督評價職能，考慮邀請居民和社區(qū)單位為政府職能部門考評打分，作為干部晉升的重要依據(jù)。（12月7日《京華時報》）

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。干部作風(fēng)好不好，工作實(shí)不實(shí)，百姓看得最清楚，最有發(fā)言權(quán)。何況街道辦事處這一級，處在聯(lián)系和服務(wù)居民的“最后一公里”，工作考評本就應(yīng)該聽取居民意見。所以，“居民打分”是一件好事。把民意納入制度化的干部考核新模式——包括政府職能部門的考核考評，本就是題中應(yīng)有之義。我們也的確看到，很多地方在部門和干部考評考核中，不僅征求來自內(nèi)部的基層意見，而且一些地方也打開大門，邀請服務(wù)對象和基層百姓直接參與打分。看到了科學(xué)考評的要求，了解了一些地方開門考評的實(shí)際，對“居民打分”自然會有期待。

　　“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”有一個好設(shè)想，推出一個好制度，不是一件容易事；把設(shè)想付諸實(shí)踐，讓好制度取得好效果，其實(shí)更為不易。在部門和干部考核中，新舉措并不鮮見，也有一些取得了較好效果，但并不是所有的好設(shè)想好舉措都取得了好效果，最起碼不是人們希望的效果。具體到“居民打分”中，起碼需要正視兩個問題。

　　一是比重問題。居民打分只是說說，不計入考評，肯定不行 ；如果計入考評了，占的比重過低，對考評結(jié)果起不到應(yīng)有影響，那自然也不行。這就需要有關(guān)方面充分思考，征求多方意見，制定出一個合理的制度，不僅要讓“居民打分”進(jìn)入考評，而且要保證比重，產(chǎn)生實(shí)實(shí)在在的影響力。并且，讓其對職能部門和公職人員的日常行為，產(chǎn)生倒逼效應(yīng)。

　　二是公正問題。民意需要重視和采納，但在實(shí)際工作中，如何采納民意卻是一個“技術(shù)活”。具體到“居民打分”中 ，如果浮光掠影，則可能弄虛作假，最終流于形式；如果過于簡單，也有可能了解不到最真實(shí)的民意，甚至?xí)霈F(xiàn)“投機(jī)者得利、老實(shí)人吃虧”的現(xiàn)象。這也提醒我們，如何確保“居民打分”的客觀性和公正性，并不是一件容易事，它不僅涉及到打分制度本身，以及如何落實(shí)制度的問題，還涉及到平時如何在陽光下工作的問題。

　　總的來看，“居民打分”是一個好創(chuàng)意，希望有關(guān)方面能把好事辦好。讓好創(chuàng)意成為好制度，把好制度實(shí)施好，努力取得好效果，任何一個環(huán)節(jié)都不容易。這其中，有些環(huán)節(jié)需要就事論事，有些環(huán)節(jié)考驗(yàn)日常功夫，離不開其他制度的支持和保障。

　　

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