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毛建國(guó) 學(xué)前教育無(wú)力，教育也就失去根基。教育部網(wǎng)站消息稱，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，決定2014年～2016年實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，到2016年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率提高到75%左右。2015年前要完成對(duì)幼兒園教師的全員專業(yè)培訓(xùn)。此外，嚴(yán)禁幼兒園提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，要求小學(xué)一年級(jí)堅(jiān)持“零起點(diǎn)”教學(xué)。(11月16日《京華時(shí)報(bào)》) “行動(dòng)計(jì)劃”起碼有三個(gè)重點(diǎn)，一是城鎮(zhèn)小區(qū)要配齊幼兒園，二是學(xué)前教育嚴(yán)禁教授小學(xué)課程，三是要認(rèn)定一批普惠性民辦園。而筆者以為，這三點(diǎn)中普惠性幼兒園是重點(diǎn)。其理由是，無(wú)論配齊幼兒園還是禁授小學(xué)課程，更多是發(fā)文件與加強(qiáng)檢查的問(wèn)題，而普惠幼兒園涉及到的問(wèn)題更復(fù)雜。
在整個(gè)教育體系中，學(xué)前教育居于最基礎(chǔ)地位，對(duì)公益性的訴求強(qiáng)烈。可現(xiàn)實(shí)卻是，一些幼兒園的收費(fèi)甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大學(xué)。在城市，一年收個(gè)一萬(wàn)多元的“普通園”，實(shí)是司空見慣；而一年收個(gè)二三萬(wàn)元的“雙語(yǔ)園”，身邊也有不少；至于說(shuō)一年收個(gè)五六萬(wàn)元的“貴族園”，也非天方夜譚。而且，民辦園收費(fèi)高，公辦園也不低，一年幾千元的收費(fèi)，對(duì)于普通家庭來(lái)說(shuō)，不是一筆小支出。
作為家長(zhǎng)，對(duì)此可能更有發(fā)言權(quán)，也有著更多的無(wú)奈和無(wú)力。不夸張地講，多數(shù)家長(zhǎng)都有普惠園的夢(mèng)，可一直以來(lái)這也只是個(gè)夢(mèng)。現(xiàn)在“行動(dòng)計(jì)劃”明確提出，“各地根據(jù)普惠性資源布局和幼兒入園需求，認(rèn)定一批普惠性民辦園”，可謂帶來(lái)了新的希望，放飛了新的夢(mèng)想。
普惠性幼兒園應(yīng)該具有公益性，既要教得好，又要收費(fèi)低。要達(dá)此目標(biāo)，首要問(wèn)題是端正對(duì)學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)。教育是否應(yīng)該實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的爭(zhēng)論，一直在“兩個(gè)輿論場(chǎng)”發(fā)酵。退一步講，即便教育可以產(chǎn)業(yè)化，也是有限制的、有底線的。即便教育可以當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展，以此來(lái)彌補(bǔ)公辦經(jīng)費(fèi)的不足，教育產(chǎn)業(yè)化也絕不等于市場(chǎng)化，不能把謀利放在前面，而應(yīng)該把社會(huì)責(zé)任放在首位考慮。張伯苓先生辦南開學(xué)校，可謂樹立了榜樣。具體到學(xué)前教育，即使是民辦園，也不能放任逐利，而是應(yīng)該更多考慮公益性，適當(dāng)控制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
然而問(wèn)題是，這僅僅是發(fā)文件提要求就能解決的嗎？答案自然是否定的。教育承載著一個(gè)國(guó)家的希望，辦好教育是基本民生，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，即便因?yàn)榱苛Χ校瑹o(wú)法把學(xué)前教育完全納入義務(wù)教育，也應(yīng)該盡力而為，對(duì)學(xué)前教育提供最大支持。“行動(dòng)計(jì)劃”提出，“通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師等方式，支持民辦園提供普惠性服務(wù)，有條件的地區(qū)可參照公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)普惠性民辦園給予適當(dāng)補(bǔ)貼 。”指向的正是盡力而為，這也是實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園的重要保證。
普惠性幼兒園從設(shè)想到實(shí)現(xiàn)有多遠(yuǎn)？距離取決于政府是否盡力而為。一邊對(duì)民辦園提供更多支持，一邊對(duì)公辦園提出更高要求，兩條腿走路，普惠性幼兒園才會(huì)實(shí)至名歸，我們期待這一天早早來(lái)到。
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