2014年9月30日，上海，國慶前一晚，不少來自各地的游客都提前到達了目的地。在上海的著名景點外灘現場游客如潮，現場水泄不通，現場還出動了武警、公安，筑起了人墻維持秩序；國慶首日，截至14點，故宮游客超7萬，破同期紀錄……(10月1日新華網)

　　“小孩看屁股、大人看腦袋”，這是近年“十一黃金周”全國各大景區游客“爆棚”之后，人們對出游的形象比喻和無奈調侃。景區嚴重超標接待游客，連安全都可能會成問題，更別說吃 、住、行、游的舒適度問題。

　　為科學規范景區，使之有效“預警限客”、提高服務質量，讓游客們“快樂游”，《旅游法》第45條明確規定：景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量；景區應當公布景區主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案；旅游者數量可能達到最大承載量時，景區應當提前公告并同時向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時采取疏導、分流等措施。同時第105條規定：景區……超過最大承載量接待旅游者的，由景區主管部門責令改正，情節嚴重的，責令停業整頓1個月至6個月。

　　然而現實卻是，景區要么“沉默不語”，缺乏相關信息的披露；要么即便進行了游客信息提前發布，但缺乏必要的警示或有效阻止客流手段，實際上沒有有效避免游客扎堆景區。而監管部門也高度一致地保持“默契”，缺乏相關信息的披露。更重要的是，缺乏與“預警限客”相配套的緊急限客等應對措施和疏導方法。

　　如果說此前關于景區客流限制沒有法律的規范，游客“爆棚”尚有一些“借口”，那么在《旅游法》明確要求并且實施一年后，不少景區游客“爆棚”依舊，無疑讓人難以接受。“(有效的)預警限客”在哪里？相關部門的管理職責體現在哪里？景區的業界“良心”在哪里？這不僅是對游客旅游質量的詰問，更是對相關方面能否遵守法治、依法管理旅游的擔憂。要改變這種現狀 ，有關部門必須依法對景點進行監督，科學評估各個景區的“最大承載量”，并對社會公示，這既能切實約束景區，對游客也是一種引導。如果“景區限流”成為普遍做法，游客自然會趨利避害，盡量避開高峰期去游覽。

　　

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