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吳龍貴 白占編制白拿薪水,卻不用上班干活,待遇上還連升三級(jí),所謂“離崗休養(yǎng)”本質(zhì)上就是“吃空餉”,而且吃得還相當(dāng)有文藝范兒。諷刺的是,與此同時(shí),河北省正在開展治理“吃空餉”的活動(dòng)—— 一邊是大力治理吃空餉,一邊卻是動(dòng)員干部集體吃空餉,用網(wǎng)友的話說,這是“神一般的邏輯”。 11月15日,河北黃驊市委組織部宣布:全市科級(jí)干部超過53歲,副科級(jí)干部超過52歲的全部提前離崗休養(yǎng),同時(shí)提高三級(jí)工資。全市共有62名科級(jí)干部被列入這一名單,其中還包括兩名“正值政法工作黃金年齡的”司法系統(tǒng)干部。相關(guān)被離崗的干部向記者反映,他們是“被提前離崗”,需在“自愿報(bào)告”上簽字,不簽就是違反組織紀(jì)律。
白占編制白拿薪水,卻不用上班干活,待遇上還連升三級(jí),所謂“離崗休養(yǎng)”本質(zhì)上就是“吃空餉”,而且吃得還相當(dāng)有文藝范兒。諷刺的是,與此同時(shí),河北省正在開展治理“吃空餉”的活動(dòng)——一邊是大力治理吃空餉,一邊卻是動(dòng)員干部集體吃空餉,用網(wǎng)友的話說,這是“神一般的邏輯”。
無論從哪個(gè)角度看,黃驊市此舉都沒有可取之處,甚至缺乏最起碼的制度理性。對(duì)于被列入名單的62名科級(jí)干部而言,雖然“提高三級(jí)工資”很誘人,但他們顯然更愿意在職在崗,而不愿意頂著“吃空餉”的罵名頤養(yǎng)天年。培養(yǎng)一名干部需要很大的成本,而五十出頭的年紀(jì)正是年富力強(qiáng)的當(dāng)年之年,過早地讓他們離開工作崗位,既是對(duì)個(gè)人的否定,也極大地浪費(fèi)了干部資源。
對(duì)公共利益而言,有多少名干部離崗休養(yǎng),就會(huì)相應(yīng)地增加多少名干部,政府機(jī)構(gòu)進(jìn)一步龐大,加劇財(cái)政供養(yǎng)負(fù)擔(dān)。而公共服務(wù)不僅不會(huì)提高,反而會(huì)因?yàn)槿耸律系念l繁變動(dòng)而下降。
在此前召開的動(dòng)員會(huì)上,黃驊市委書記明確表示,此舉是為了實(shí)現(xiàn)干部的階梯化、年輕化。毫無疑問,這是對(duì)“干部年輕化”的一種教條式的理解。從根本上說,“干部年輕化”指的是創(chuàng)造一種更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,在機(jī)會(huì)面前人人平等,以實(shí)現(xiàn)能者上、不能者下的人才流動(dòng)機(jī)制,加快權(quán)力體制內(nèi)部的新陳代謝。也就是說,“干部年輕化”決不意味著年紀(jì)大者就得“靠邊站”。
以“干部年輕化”為名“吃空餉”,一方面是浪費(fèi)了納稅人的錢,另一方面則暴露出政府機(jī)關(guān)之“虛胖”。據(jù)報(bào)道,黃驊市部分部門曾粗略統(tǒng)計(jì)在編不在崗的人數(shù),雖然只是部分部門,但已超過1000人,比較嚴(yán)重的黃驊環(huán)保局、畜牧局等都有超過百名在職不在崗的情況。“吃空餉”者如此之眾,而政府工作卻并不受影響,這再好不過地說明,建立公務(wù)員退出機(jī)制、精簡(jiǎn)政府工作人員已經(jīng)到了迫在眉睫的地步。
更令人擔(dān)憂的是,此番黃驊市62名科級(jí)干部集體“被提前離崗”,也折射出“權(quán)大于法”的長(zhǎng)官意識(shí)。“離崗休養(yǎng)”并沒有任何法律依據(jù),假如干部群體無法預(yù)期自己的命運(yùn),那必然會(huì)強(qiáng)化他們對(duì)上級(jí)和一把手的依附性,而領(lǐng)導(dǎo)工作崗位的大面積空缺,則會(huì)引發(fā)激烈的競(jìng)爭(zhēng),增加了利益輸送的可能性。這其實(shí)就是一種人事上的“大拆大建”,而“大拆大建”型的官員向來讓人擔(dān)憂。(作者系媒體人)
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