記者調(diào)查：多數(shù)涉及戶外勞動的

　　連日來的高溫天氣，讓很多戶外工作人員或室內(nèi)高溫區(qū)工作的人有些"受不了"，但還是不得不在高溫下勞動。國家規(guī)定的"高溫補貼"這個話題再次成為大家議論的熱點。有幾個單位發(fā)過"高溫補貼"，誰正兒八經(jīng)領(lǐng)到過？記者昨天調(diào)查了多個涉及戶外工作的單位工作人員，發(fā)現(xiàn)除了一家外企，其他單位相對較好的還能發(fā)放一些用于降溫的飲料、冰棍等福利，但我市規(guī)定的每月80至120元的"高溫補貼"對多數(shù)人來說只是"傳說"。

    礦泉水不能替代"高溫補貼"

    記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，對于有些單位發(fā)放的礦泉水、西瓜、飲料、冰袋等降溫用的食物或用品，多數(shù)人都覺得這也是"高溫補貼"的形式，很多單位也將此作為"名正言順"的高溫補貼來執(zhí)行。記者在街頭調(diào)查了10多人，他們中有6個人覺得，如果單位不發(fā)高溫補貼，發(fā)一些降溫福利也能勉強接受，畢竟是為了降溫而多發(fā)的，但也有人提出了另外的觀點，就是發(fā)什么不如發(fā)現(xiàn)金。"發(fā)一些物資，可能單位領(lǐng)導(dǎo)會拿提成，所以很多單位喜歡發(fā)物資。"市民李先生說。

　　"各單位提供的防暑降溫飲料和必需藥品不得沖抵高溫津貼。"市人社局工作人員介紹，高溫補貼必須以現(xiàn)金的形式發(fā)放，另外，因高溫天氣停止工作、縮短工作時間的，用人單位不得扣除或降低勞動者工資。該工作人員介紹，人社部等部門下發(fā)《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，勞動者從事高溫作業(yè)的，依法享受崗位補貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應(yīng)當(dāng)向勞動者發(fā)放高溫補貼，并納入工資總額。高溫補貼標(biāo)準(zhǔn)由省級人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。針對曾出現(xiàn)過的克扣或變相減少勞動者高溫保護(hù)和補貼的現(xiàn)象，此次新辦法明確，用人單位應(yīng)當(dāng)為高溫作業(yè)、高溫天氣作業(yè)的勞動者供給足夠的、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的防暑降溫飲料及必需的藥品，不得以發(fā)放錢物替代提供防暑降溫飲料，防暑降溫飲料不得沖抵高溫補貼。

    不發(fā)高溫補貼可維權(quán)

    對于高溫補貼，我市執(zhí)行的是2006年山東省下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工夏季防暑降溫費標(biāo)準(zhǔn)的通知》。通知中明確規(guī)定了補貼標(biāo)準(zhǔn)：從事室外作業(yè)和高溫作業(yè)人員每人每月120元；非高溫作業(yè)人員每人每月80元。全年按6月、7月、8月、9月四個月計發(fā)，列入企業(yè)成本費用。勞動者如果沒有得到勞動單位的高溫補貼，可以通過兩種方式解決：一個是申請勞動仲裁，一個是通過勞動監(jiān)察機構(gòu)投訴舉報，由相關(guān)機構(gòu)查處。

　　"很少有人投訴單位不發(fā)高溫津貼的，我們接到的投訴多數(shù)是欠薪的。"市人社局一名工作人員告訴記者，在各種勞動投訴中，欠薪投訴是最多的，其次是保險等待遇問題，而高溫津貼的投訴則非常少，可能一方面涉及高溫補貼的時間短，再就是很多人覺得只要能正常發(fā)工資就很不錯了。這名工作人員說，從他掌握的情況看，能按照規(guī)定發(fā)高溫補貼的單位真不多，在北方多數(shù)單位更注重的是冬天的供暖補貼，這也是因為大家都需要你繳納暖氣費，而夏天則不需要繳納相應(yīng)的降溫費。

    最高氣溫達(dá)40℃露天作業(yè)須停工

    人社部等部門下發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，日最高氣溫超過35℃，用人單位要縮短連續(xù)作業(yè)時間，不得安排露天作業(yè)勞動者加班，如果日最高氣溫超過40℃，當(dāng)日應(yīng)停止工作。記者昨日從市人社局了解到，我省出臺的《山東省高溫天氣勞動保護(hù)辦法》，已經(jīng)將高溫環(huán)境工作要求做限定，并要求用人單位要在高溫天氣時為職工發(fā)放防暑降溫費，不能強迫職工加班，并做好勞動者健康體檢，若違規(guī)最高罰兩萬元，構(gòu)成犯罪的還要追究刑事責(zé)任。

　　《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，高溫天氣是指地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺站向公眾發(fā)布的日最高氣溫35℃以上的天氣。用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當(dāng)日發(fā)布的預(yù)報氣溫，調(diào)整作業(yè)時間，但因人身財產(chǎn)安全和公眾利益需要緊急處理的除外。日最高氣溫達(dá)到40℃以上，應(yīng)當(dāng)停止當(dāng)日室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到37℃以上、40℃以下時，用人單位全天安排勞動者室外露天作業(yè)時間累計不得超過6小時，連續(xù)作業(yè)時間不得超過國家規(guī)定，且在氣溫最高時段3小時內(nèi)不得安排室外露天作業(yè)；日最高氣溫達(dá)到35℃以上、37℃以下時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動者連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排室外露天作業(yè)勞動者加班。對于溫度上下限，辦法還明確，所稱"以上"攝氏度（℃）包含本數(shù)，"以下"不包含本數(shù)。即最高氣溫達(dá)到40℃，就應(yīng)當(dāng)停止室外露天作業(yè)。

　　與我市目前執(zhí)行的 《山東省高溫天氣勞動保護(hù)辦法》相比較，兩個規(guī)定對氣溫的分割和勞動限制要求基本相同，但我省的《辦法》規(guī)定更加細(xì)致，如37-40℃時，全天戶外露天作業(yè)時間不得超過5小時，11時至16時的這5個小時應(yīng)當(dāng)暫停戶外露天作業(yè)。

　　高溫作業(yè)中暑可否申請保險？《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者提供符合要求的個人防護(hù)用品，并督促和指導(dǎo)勞動者正確使用。勞動者因高溫作業(yè)或者高溫天氣作業(yè)引起中暑，經(jīng)診斷為職業(yè)病的，享受工傷保險待遇。

　　《防暑降溫措施管理辦法》還對違規(guī)行為作出了明確的處罰規(guī)定，用人單位違反職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)，危害勞動者身體健康的，由縣級以上人民政府相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令用人單位整改或者停止作業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究用人單位及其負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　而我省的規(guī)定，對違反規(guī)定的單位處罰更加詳細(xì)，對違反"保護(hù)辦法"，未進(jìn)行職業(yè)健康檢查的、未建立勞動者健康檔案的、未設(shè)立中暑緊急救助場所或者配備中暑救助人員的、提供的清涼飲料和含鹽飲料不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以2000元以上20000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。如果用人單位強迫勞動者在高溫天氣期間工作的，或者未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放防暑降溫費的，由縣級以上人力資源社會保障部門責(zé)令改正；逾期未改正的，處以2000元以上20000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。