昨天，市政府印發(fā)《青島市石油天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急預案》（青政辦字［2013］62號），要求各區(qū)、市政府，政府各部門，市直各單位認真貫徹執(zhí)行。這是我市出臺的首個相關(guān)應(yīng)急預案，按照社會危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大 （I級）、重大 （II級）、較大（III級）、一般 （IV級）四個級別。

　　聯(lián)動機制應(yīng)對突發(fā)事件

　　據(jù)介紹，《青島市石油天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急預案》是由青島市經(jīng)濟信息化委牽頭制定，政府辦公廳印發(fā)的市級專項應(yīng)急預案。編制主要依據(jù)是 《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》等有關(guān)法律、法規(guī)和 《山東省石油天然氣生產(chǎn)儲運突發(fā)事件應(yīng)急預案》、《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》。通過制定和實施預案，建立起我市油氣管道應(yīng)對突發(fā)事件防范、處置機制，快速有效地開展應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；明確了應(yīng)對不同情況、不同等級突發(fā)事件的啟動程序和有關(guān)政府部門、區(qū)市政府及各油氣管道企業(yè)的職責和任務(wù)；健全了與區(qū)市和企業(yè)資源共享、反應(yīng)靈敏的突發(fā)事件應(yīng)急工作支撐體系三級聯(lián)動新機制。

　　《應(yīng)急預案》由“總則、組織機構(gòu)及職責、監(jiān)測預警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附件”等八部分組成，具有體系完備、內(nèi)容詳實、職責清晰和實戰(zhàn)性強等特點。經(jīng)信委油區(qū)管理處有關(guān)負責人表示，本預案是貫徹落實國家 《管道保護法》的舉措，青島市主管部門將依據(jù)本預案，抓緊組織各區(qū)市和管道企業(yè)制定和完善相應(yīng)的配套應(yīng)急預案，形成完整的預案體系；組織好重點管道企業(yè)開展管道突發(fā)事件的應(yīng)急演練和觀摩活動。

　　根據(jù)危害程度分為四級

　　記者查閱應(yīng)急預案發(fā)現(xiàn)，按照社會危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大 （I級）、重大 （II級）、較大（III級）、一般（IV級）四個級別。其中，“特別重大”突發(fā)事件的標準是：造成10人及以上人員死亡,或50人及以上人員受傷；對社會安全、環(huán)境造成重大影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置50000人以上；造成管道設(shè)施嚴重破壞,油氣管道主干線輸送長時間（7天或7天以上）中斷；造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上；造成有關(guān)企業(yè)連續(xù)10天以上無法正常運行。

　　“重大”突發(fā)事件的標準是：造成3—9人死亡,或10—49人受傷；對社會安全、環(huán)境造成重大影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置5000—50000人；造成管道設(shè)施損壞,油氣管道主干線輸送長時間 （3天或3天以上）中斷；造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下；造成有關(guān)企業(yè)連續(xù)5天以上無法正常運行。

　　“較大”突發(fā)事件的標準是：造成1—2人死亡,或3—9人受傷；對社會安全、環(huán)境造成嚴重影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置100-5000人；造成管道設(shè)施損壞,油氣管道主干線輸送長時間（1天或1天以上）中斷；造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下；造成有關(guān)企業(yè)連續(xù)3天以上無法正常運行。

　　“一般”突發(fā)事件的標準是:造成人員嚴重受傷事件；對社會安全、環(huán)境造成影響,需要緊急轉(zhuǎn)移安置10—100人；造成管道設(shè)施損壞,油氣管道泄漏、停輸；造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下。 （記者 劉文劍）

　　相關(guān)鏈接

　　突發(fā)事件

　　《青島市石油天然氣管道突發(fā)事件應(yīng)急預案》所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染,嚴重影響石油天然氣管道平穩(wěn)運行和群眾生活的事件。