半島網(wǎng)評(píng)論員 于千千

近日，青島市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布的《進(jìn)一步優(yōu)化自然資源和規(guī)劃要素保障的措施》引發(fā)了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。這一系列措施猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，精準(zhǔn)地落在房地產(chǎn)市場(chǎng)與民生需求的交匯點(diǎn)上，為“好房子”建設(shè)提供了全方位、多角度的政策保障與方向指引。

容積率創(chuàng)新，重塑社區(qū)公共空間

新規(guī)在容積率管理上大膽創(chuàng)新，為居住空間的拓展帶來新契機(jī)。新建住宅小區(qū)可設(shè)置不超過兩處、單處面積不超200平方米的單層小區(qū)大堂，這部分面積不計(jì)入容積率。小區(qū)大堂不再是簡(jiǎn)單的門禁空間，而是集出入管理、休閑等候、便民服務(wù)等多功能于一體的社區(qū)交流樞紐，讓居民歸家更具儀式感，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。風(fēng)雨連廊的設(shè)置同樣引人注目，小區(qū)內(nèi)可局部建設(shè)單層、兩側(cè)無圍護(hù)結(jié)構(gòu)、頂蓋寬度不超3米的風(fēng)雨連廊，僅計(jì)建筑密度，不計(jì)入容積率。這一設(shè)計(jì)不僅為居民遮風(fēng)擋雨，更串聯(lián)起小區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域，如廣場(chǎng)、綠地、健身步道等，為居民打造出全天候的休閑交流空間，促進(jìn)鄰里和諧互動(dòng)，豐富社區(qū)生活場(chǎng)景。

配套升級(jí)，夯實(shí)宜居生活根基

完善配套市政公用設(shè)施是此次政策的又一亮點(diǎn)。新建居住小區(qū)內(nèi)配建的生活垃圾收集站、再生資源回收站、產(chǎn)權(quán)移交政府指定單位的10千伏變（配）電室和換熱站，不計(jì)入容積率。這一規(guī)定促使小區(qū)能夠充分建設(shè)設(shè)施完好、運(yùn)行安全、供給穩(wěn)定的市政公用設(shè)施，保障居民日常生活需要。以往一些小區(qū)垃圾隨意堆放、公共設(shè)施不完善的問題有望得到改善，小區(qū)環(huán)境將更加整潔有序，住區(qū)運(yùn)行更加穩(wěn)定，居民的生活舒適度和幸福感也將大幅提升，為打造宜居社區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

商業(yè)賦能，激活城市消費(fèi)活力

為推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)，新政積極支持大型商業(yè)綜合體（購(gòu)物中心）有序建設(shè)。在滿足總建筑面積在3萬平方米以上、整體自持等相關(guān)條件下，優(yōu)化土地供應(yīng)方式，合理確定土地供應(yīng)價(jià)格，允許土地用途兼容復(fù)合利用。通過這些舉措，鼓勵(lì)建設(shè)融合商業(yè)零售、餐飲、休閑養(yǎng)生等多項(xiàng)城市主要功能活動(dòng)的大型單體式建筑綜合體，培育沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式消費(fèi)新載體、新場(chǎng)景。這不僅能滿足人民群眾多層次、多樣化的消費(fèi)需求，還能持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，激發(fā)市場(chǎng)活力，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

地下突圍，解鎖空間無限潛力

城市地下空間是未來發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。新政針對(duì)已建成地下空間歷史遺留項(xiàng)目，推進(jìn)手續(xù)完善并簡(jiǎn)化用地手續(xù)辦理流程。對(duì)于《青島市國(guó)土資源和房屋管理局地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)管理辦法》實(shí)施前已竣工驗(yàn)收、尚未辦理地下建（構(gòu)）筑物不動(dòng)產(chǎn)首次登記的項(xiàng)目（特定除外），建設(shè)單位可按規(guī)定完善手續(xù)。在用地手續(xù)辦理上，根據(jù)不同情況和地下層數(shù)，合理測(cè)算地價(jià)，依法確定地下空間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限。這一系列措施有效推動(dòng)了地下空間的合理有效利用，拓展了城市的發(fā)展空間，讓城市在有限的土地資源上實(shí)現(xiàn)更高效的發(fā)展。

青島市此次發(fā)布的政策，是一次全面且深入的改革創(chuàng)新，從居住品質(zhì)提升到商業(yè)活力激發(fā)，再到地下空間的有效利用，全方位為城市發(fā)展提供了有力的政策保障。隨著這些措施的逐步落實(shí)，青島有望在城市建設(shè)與發(fā)展的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，成為城市高質(zhì)量發(fā)展的典范 。