半島全媒體首席記者  李曉哲

開放是青島的鮮明特色和城市基因。10月31日，市政府新聞辦召開“當(dāng)好排頭兵 奮進(jìn)新征程”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第一場(chǎng)。在回答記者提問(wèn)時(shí)，市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)郭振棟表示，青島市始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

早在2019年，青島就在全國(guó)率先組建民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，并加掛中小企業(yè)局牌子，作為市政府組成部門，各區(qū)（市）也建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作體制。出臺(tái)了政府規(guī)章《青島市民營(yíng)和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，制定地方性法規(guī)《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，為民營(yíng)中小企業(yè)提供有力法治保障。創(chuàng)建了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，包含100余項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)。搭建了全市服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一平臺(tái)，包括政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺(tái)“青島政策通”、融資服務(wù)平臺(tái)“青融通”、企業(yè)訴求辦理平臺(tái)“青訴即辦”，其中“青島政策通”平臺(tái)累計(jì)瀏覽量860萬(wàn)次，匯集政策信息2.8萬(wàn)條，兌現(xiàn)資金35.86億元。完善民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，擁有各級(jí)中小企業(yè)示范平臺(tái)（基地）284家、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群17家。

青島還以立法形式確定每年11月1日為“青島企業(yè)家日”，每年舉辦系列宣傳活動(dòng)，今年的企業(yè)家日將舉辦20項(xiàng)常態(tài)化活動(dòng)和7項(xiàng)當(dāng)日重點(diǎn)活動(dòng)。建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，舉辦民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)、政企懇談會(huì)等活動(dòng)，傾聽民營(yíng)企業(yè)意見建議，閉環(huán)解決企業(yè)發(fā)展難題。各級(jí)各部門也分別建立了民企時(shí)間、政企溝通圓桌會(huì)議等政企溝通平臺(tái)，其中市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局的“民企時(shí)間”，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家參加局黨組會(huì)，已舉辦45期活動(dòng)，96名企業(yè)家參與。加大政府和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款清理工作，已累計(jì)為3231家企業(yè)清理賬款37.2億元。開通民營(yíng)企業(yè)“市委書記信箱”，累計(jì)分流督辦民營(yíng)企業(yè)來(lái)信855件，辦結(jié)率100%。

資本要素方面，針對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)出臺(tái)了融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、融資租賃等財(cái)政支持政策，其中實(shí)施的融資擔(dān)保補(bǔ)助政策已累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.8億元，撬動(dòng)融資擔(dān)保額度549億元，對(duì)解決融資難融資貴問(wèn)題發(fā)揮了顯著作用。人才要素方面，設(shè)立了全國(guó)首家民營(yíng)中小企業(yè)大學(xué)，開展“千校萬(wàn)企”活動(dòng)，與多家高校建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)高校與企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。創(chuàng)新要素方面，舉辦14場(chǎng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會(huì)，發(fā)布項(xiàng)目52個(gè)，總投資額超400億元。連續(xù)10年舉辦“市長(zhǎng)杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)掘了一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)。要素對(duì)接方面，舉辦多場(chǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主與中小企業(yè)“卡位入鏈”對(duì)接會(huì)。今年以來(lái)又會(huì)同中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，開展專精特新企業(yè)融鏈固鏈建鏈對(duì)接活動(dòng)，與全國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，已舉辦14場(chǎng)對(duì)接會(huì)。

還打造四條賽道。“專精特新”培育賽道方面，深入實(shí)施《加快推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，現(xiàn)有創(chuàng)新型中小企業(yè)3126家，專精特新中小企業(yè)5217家，累計(jì)培育專精特新“小巨人”企業(yè)190家。“四新經(jīng)濟(jì)”培育賽道方面，搭建起雛鷹—瞪羚—獨(dú)角獸企業(yè)梯度培育體系，連續(xù)六年舉辦獨(dú)角獸企業(yè)500強(qiáng)大會(huì)。累計(jì)培育雛鷹企業(yè)1010家、瞪羚企業(yè)343家、獨(dú)角獸企業(yè)17家。“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”培育賽道方面，扶持小微企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目3270個(gè)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金14億元，撬動(dòng)投資超80億元。2023年入選全國(guó)首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，獲得中央1.5億元資金支持。“領(lǐng)軍標(biāo)桿”培育賽道方面，開展民營(yíng)領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)三年培育行動(dòng)，45家企業(yè)入圍2024年省民營(yíng)企業(yè)200強(qiáng)，居全省第一，其中17家進(jìn)入前100強(qiáng)，并列全省第一，實(shí)現(xiàn)五年五連增。

截至9月底，全市實(shí)有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體207.4萬(wàn)戶，實(shí)有民營(yíng)企業(yè)77.7萬(wàn)戶，每萬(wàn)人擁有民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體居副省級(jí)城市第三位。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市60%以上的稅收，近70%的進(jìn)出口，80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)，90%以上的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量和企業(yè)數(shù)量，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。

下一步，將以打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市為目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好各項(xiàng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，更加用心用情用力為民營(yíng)企業(yè)做好服務(wù)，全力幫助企業(yè)解決好困難問(wèn)題，不斷優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大！