民政部:將發(fā)展老年認知障礙社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò),探索居家照護模式
10月21日,民政部召開“民政這五年”新聞發(fā)布會。養(yǎng)老服務(wù)司副司長李永新會上介紹,發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)符合我國基本國情,契合中華文化傳統(tǒng),是用心用情關(guān)愛老年人、讓老年人安享幸福晚年生活的重要舉措。近年來,民政部認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦老年人急難愁盼問題,加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作推進力度,取得了積極成效。
一是完善設(shè)施布局。指導(dǎo)各地以縣域為單位,統(tǒng)籌規(guī)劃布局縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),打造了一批功能銜接、服務(wù)互補、區(qū)域聯(lián)動的示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截至今年二季度末,全國社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施數(shù)量、床位數(shù)量分別占全國養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)施數(shù)和床位數(shù)的90.1%、37.4%。
二是優(yōu)化運營管理。聚焦破解社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)“小散弱”、持續(xù)運營難的難題,總結(jié)推廣一些地方鼓勵星級養(yǎng)老機構(gòu)托管街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的經(jīng)驗做法,引導(dǎo)有實力、信譽好的專業(yè)品牌機構(gòu)連鎖運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,通過以大帶小、上下貫通,推動居家社區(qū)機構(gòu)資源共享、轉(zhuǎn)介順暢、服務(wù)連續(xù)。
三是創(chuàng)新服務(wù)模式。以開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目為抓手,引導(dǎo)各地聚焦居家高齡、失能、獨居、空巢等老年群體需求,提供日間照料、短期托養(yǎng)、康復(fù)護理、心理支持等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),探索家庭養(yǎng)老床位建設(shè)以及助餐、助潔、助浴、助行、助醫(yī)、助急等居家上門服務(wù),把老年人日常急需的養(yǎng)老服務(wù)送到“家門口”、“家里面”。
四是加強政策扶持。會同有關(guān)部門出臺多個文件支持居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推動各地落實新建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建“四同步”要求,多渠道增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施場地。指導(dǎo)各地通過無償或低償提供設(shè)施場地、給予運營補貼、落實稅費優(yōu)惠政策等,助力養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在社區(qū)留得下、立得久。
李永新表示,下一步,民政部加快推進縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊、身邊、床邊匯聚,構(gòu)建一刻鐘居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。同時,培育連鎖化、品牌化、專業(yè)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),按需增加老年人急需的短期托養(yǎng)服務(wù)、入住機構(gòu)前的過渡性適應(yīng)性服務(wù),積極發(fā)展老年認知障礙社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò),有效探索居家專業(yè)照護模式。
此外,還將指導(dǎo)各地用好各類資金投入渠道,落實普惠養(yǎng)老專項再貸款、開發(fā)性金融等支持措施,研究延續(xù)并完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)稅費優(yōu)惠政策,推動完善養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍結(jié)構(gòu)和評價體系,有力支撐居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
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