半島全媒體記者 陳邵華

小區(qū)給業(yè)主發(fā)錢(qián)，您遇到過(guò)嗎？

今年中秋節(jié)前，半島都市報(bào)獨(dú)家直播“青島一小區(qū)給業(yè)主發(fā)52萬(wàn)紅包”全過(guò)程，一時(shí)成為網(wǎng)絡(luò)關(guān)注焦點(diǎn)，沖上視頻平臺(tái)青島同城榜第一位。一場(chǎng)直播緣何引得如此關(guān)注？答案似乎就藏在評(píng)論區(qū)一眾網(wǎng)友的點(diǎn)評(píng)中：“又是別人家的小區(qū)”“這么好啊，我們這只有上門(mén)收錢(qián)的”“為啥發(fā)錢(qián)的總是別人家小區(qū)”……

場(chǎng)景再次回到9月8日上午8時(shí)，李滄區(qū)陽(yáng)光香蜜湖小區(qū)業(yè)委會(huì)辦公室門(mén)前，一位位喜上眉梢的業(yè)主拿著房產(chǎn)證，自覺(jué)排隊(duì)等待發(fā)放公共收益分紅。據(jù)了解，這是該小區(qū)首次發(fā)放公共收益，總計(jì)52萬(wàn)元，每戶可領(lǐng)取400元現(xiàn)金，惠及1300多戶業(yè)主。視頻直播現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主趙大爺說(shuō)得樸實(shí)：“以前看到別的小區(qū)給業(yè)主發(fā)錢(qián)，都只有羨慕的份。這次，業(yè)委會(huì)真的是為業(yè)主們做了件實(shí)實(shí)在在的好事?！?/p>

的確，在島城，給業(yè)主分紅的小區(qū)早已有之，并不罕見(jiàn)。逸景公館、龍湖悠山郡、福林苑、海信慧園二期、四季景園、陽(yáng)光香蜜湖……近年來(lái)，越來(lái)越多的小區(qū)給業(yè)主以現(xiàn)金或?qū)嵨锏男问桨l(fā)放福利，三五百元、米面水卡……雖然不多，但對(duì)業(yè)主們來(lái)說(shuō)，這既是一種意外的驚喜，也給了他們滿滿的居住幸福感。

但是，作為大多數(shù)旁觀者，大家除了羨慕，更想知道他們發(fā)的這些錢(qián)從哪來(lái)的？為什么要發(fā)下來(lái)？不能抵頂物業(yè)費(fèi)嗎？發(fā)錢(qián)的過(guò)程中遇到過(guò)哪些問(wèn)題？又是如何化解的呢？帶著諸多疑問(wèn)，記者再次走進(jìn)“幸福家園”，對(duì)“現(xiàn)金紅包”追根溯源，希望在找尋答案大過(guò)程中，窺見(jiàn)小區(qū)的善治之路。

陽(yáng)光香蜜湖小區(qū)發(fā)錢(qián)現(xiàn)場(chǎng)

小區(qū)公共收益知多少

發(fā)紅包的事已經(jīng)過(guò)去了大半個(gè)月，陽(yáng)光香蜜湖小區(qū)業(yè)委會(huì)的幾位成員卻一直沒(méi)閑著，看著手里“滯留”的現(xiàn)金紅包，他們一有空就翻閱小區(qū)1300多戶業(yè)主的登記信息，對(duì)照已簽字領(lǐng)錢(qián)的業(yè)主名單，確認(rèn)待領(lǐng)取業(yè)主的名單及其聯(lián)系方式。

“截至目前，還有百余戶業(yè)主沒(méi)來(lái)領(lǐng)取分紅。”小區(qū)業(yè)委會(huì)副主任呂林告訴記者，其中的原因也不算太復(fù)雜，有的是因?yàn)闃I(yè)主已經(jīng)搬離了小區(qū)，有的是至今還不知道發(fā)錢(qián)這回事。

陽(yáng)光香蜜湖小區(qū)業(yè)主排隊(duì)領(lǐng)錢(qián)

業(yè)主馮先生將房屋出租后，已經(jīng)搬離小區(qū)一年多。不久前，他是在朋友圈看到小區(qū)發(fā)紅包的新聞后，主動(dòng)聯(lián)系了業(yè)委會(huì)?！霸谶@之前，我壓根兒就不知道小區(qū)還有筆錢(qián)叫‘公共收益’?！瘪T先生說(shuō)，起初還以為是前期物業(yè)返還的物業(yè)費(fèi)。

“‘公共收益’究竟是啥？以后能不能用它來(lái)抵扣物業(yè)費(fèi)？”拿到現(xiàn)金紅包后，馮先生仍滿臉疑問(wèn)。

其實(shí)，自2021年5月1日起施行的《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》中，并沒(méi)有“公共收益”的表述。據(jù)此前海華永泰（青島）律師事務(wù)所王俊鋒律師在小區(qū)發(fā)放現(xiàn)金紅包時(shí)做的現(xiàn)場(chǎng)科普：市民口中的“公共收益”其實(shí)就是業(yè)主共有?！吨腥A人民共和國(guó)民法典》明確，利用小區(qū)共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。

我們居住的小區(qū)竟然會(huì)有收入？哪些收入屬于公共收益？記者在走訪發(fā)現(xiàn)，島城多數(shù)業(yè)主對(duì)公共收益的來(lái)源、小區(qū)的公共收益究竟有多少，及其支配使用的情況知之甚少。而一些物業(yè)公司既不公示公共收益，也不讓業(yè)主“查賬”的情況卻比比皆是，導(dǎo)致小區(qū)公共收益成了一本“糊涂賬”。

在王俊峰律師的指點(diǎn)下，記者仔細(xì)觀察身邊環(huán)境，細(xì)數(shù)小區(qū)公共收益來(lái)源，真可謂五花八門(mén)：電梯、樓道、屋面等的廣告位收益；停放車(chē)輛的場(chǎng)地使用費(fèi)；地?cái)?、自助售賣(mài)機(jī)、凈水機(jī)、快遞柜等的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)；還有通信基站等設(shè)備的占地費(fèi)，以及屬于全體業(yè)主共有的公共場(chǎng)地，如會(huì)所、幼兒園等的租金收入……

陽(yáng)光香蜜湖小區(qū)業(yè)主排隊(duì)領(lǐng)錢(qián)

記者走訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)小區(qū)的公共區(qū)域都有廣告位，電梯間、公告欄、大門(mén)道閘……四處都有商業(yè)廣告的痕跡；飲水機(jī)、快遞柜、自動(dòng)售賣(mài)機(jī)等，也已成為很多小區(qū)的“標(biāo)配”。這其中，電梯廣告費(fèi)和車(chē)位費(fèi)是收益最大的一部分。這些廣告收入幾何？很多小區(qū)的物業(yè)并沒(méi)有做到讓業(yè)主心中有數(shù)。

9月25日，記者以業(yè)主身份致電咨詢一家投放電梯廣告的公司。工作人員告知，在小區(qū)投放平面廣告，一部電梯一年的廣告費(fèi)在600元到800元，具體價(jià)格要到現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合樓齡、環(huán)境等因素綜合評(píng)定。青島市內(nèi)幾個(gè)區(qū)的價(jià)格差別不大，前幾年的價(jià)格比現(xiàn)在要高一些。

那業(yè)委會(huì)可否避開(kāi)物業(yè)，直接對(duì)接電梯廣告投放？該工作人員表示，因?yàn)樾枰獙?duì)方開(kāi)具增值稅專票，公司只執(zhí)行對(duì)公轉(zhuǎn)賬，基于此，只能和物業(yè)簽訂合同。

如果沒(méi)有物業(yè)公司，業(yè)委會(huì)如何引進(jìn)電梯廣告呢？該工作人員回應(yīng)，業(yè)委會(huì)可以成立自治管理物業(yè)，以自治物業(yè)再成立一個(gè)公司，就可以實(shí)現(xiàn)公對(duì)公了。

而車(chē)位費(fèi)，根據(jù)青島市最新發(fā)布的機(jī)動(dòng)車(chē)停放收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，小型車(chē)每輛車(chē)每月車(chē)位場(chǎng)地使用費(fèi)150元（最高標(biāo)準(zhǔn)，下浮不限）。以陽(yáng)光香蜜湖為例，326個(gè)車(chē)位，現(xiàn)執(zhí)行每個(gè)車(chē)位每月100元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，扣除30%管理成本后，每個(gè)車(chē)位每月產(chǎn)生的公共收益為70元，小區(qū)車(chē)位一年的公共收益總計(jì)273840元。

“自從有了業(yè)委會(huì)，可以對(duì)公共收益進(jìn)行監(jiān)督，在沒(méi)有業(yè)委會(huì)之前，這些收益都成了物業(yè)的隱性收入?！标?yáng)光香蜜湖業(yè)主安先生說(shuō)，自2012年底入住小區(qū)，今年第一次見(jiàn)到“回頭錢(qián)”，這或許就是一些小區(qū)明明物業(yè)費(fèi)收繳率很低，物業(yè)公司宣稱“倒貼錢(qián)”卻不愿意撤出的原因。

一張明細(xì)清算“糊涂賬”

平日里抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的廣告，為小區(qū)時(shí)時(shí)輸送著公共收益。很多看似不起眼的小區(qū)，掐指一算，公共收益其實(shí)并不少。為了向業(yè)主普及公共收益的認(rèn)知，很多小區(qū)的業(yè)委會(huì)在努力嘗試各種方法。

今年4月下旬，李滄區(qū)福林苑小區(qū)發(fā)放公共收益時(shí)，業(yè)委會(huì)成員一邊將500元現(xiàn)金紅包遞到業(yè)主手里，一邊不停地當(dāng)眾科普：“關(guān)注小區(qū)公共收益，這個(gè)錢(qián)是大家的?！痹撔^(qū)第三屆業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，小區(qū)目前平均每個(gè)月都會(huì)有10萬(wàn)元左右的公共收益入賬，一年就是上百萬(wàn)元的收益，這筆錢(qián)屬于全體業(yè)主，發(fā)放公共收益的主要目的就是希望讓業(yè)主們知道，需要大家共同看好它。

福林苑小區(qū)業(yè)主展示領(lǐng)到的現(xiàn)金紅包

那么，這些收益除了發(fā)給業(yè)主，還有何用武之地？

《青島市物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)共有部分經(jīng)營(yíng)收益等共有資金的日常管理和使用；全體業(yè)主的共有部分經(jīng)營(yíng)收益主要用于補(bǔ)充房屋專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。同時(shí)明確要求，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將共有部分經(jīng)營(yíng)收益單獨(dú)列賬，并將收支情況定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，未成立業(yè)主委員會(huì)的，共有部分經(jīng)營(yíng)收益可以由前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為收取并公示。

但現(xiàn)實(shí)中，公共收益不公開(kāi)、使用不規(guī)范、賬目不明晰，一直是物業(yè)糾紛的焦點(diǎn)，業(yè)主維權(quán)的“痛點(diǎn)”。如陽(yáng)光香蜜湖小區(qū)，業(yè)委會(huì)成立前，公共收益一直由前期物業(yè)代管。2021年業(yè)委會(huì)成立后，為了算清公共收益這筆賬，沒(méi)少和物業(yè)磨時(shí)間、費(fèi)口舌。

現(xiàn)年71歲的業(yè)主呂大爺是陽(yáng)光香蜜湖小區(qū)的首批業(yè)主，也是業(yè)委會(huì)籌備組成員之一。 “這些年，看著逐年遞增的停車(chē)數(shù)量，越來(lái)越多的電梯廣告，知道小區(qū)每年有筆不小的進(jìn)賬，但是，錢(qián)去哪了？”呂大爺說(shuō)，之前沒(méi)有業(yè)委會(huì)，業(yè)主就是一個(gè)弱勢(shì)群體，對(duì)物業(yè)提出訴求往往得不到回應(yīng)，不說(shuō)其他，光30多部電梯帶病運(yùn)行這事就被業(yè)主們?cè)嵅《嗄辍?/p>

陽(yáng)光香蜜湖小區(qū)業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人向記者介紹電梯報(bào)警裝置問(wèn)題

2021年初，物業(yè)使用小區(qū)公共收益實(shí)施監(jiān)控、門(mén)禁改造，花費(fèi)高達(dá)39.4萬(wàn)元，這一事件促使業(yè)主們?cè)僖膊荒軣o(wú)動(dòng)于衷，最終推動(dòng)了業(yè)委會(huì)的成立。

業(yè)委會(huì)成立后，第一時(shí)間向物業(yè)索要了公共收益收支明細(xì)及相應(yīng)的票據(jù)。

2019年12月1日，車(chē)牌識(shí)別支出23700元；2020年7月30日，更換道閘支出120460元；2021年2月28日，監(jiān)控更換支出394250元……在物業(yè)提供的收支明細(xì)中，只是簡(jiǎn)單列出一組數(shù)字，設(shè)備品牌、單價(jià)、人工……這些錢(qián)具體怎么花的，一字未提。對(duì)于業(yè)委會(huì)索要的每項(xiàng)支出對(duì)應(yīng)的發(fā)票、合同及消費(fèi)明細(xì)，物業(yè)拿不出來(lái)。

“小區(qū)自2012年入住，到2018年前，公共收益結(jié)余為12萬(wàn)余元。這個(gè)數(shù)字，和業(yè)委會(huì)估算的數(shù)額相差甚遠(yuǎn)。”小區(qū)業(yè)委會(huì)副主任呂林說(shuō)，這5年時(shí)間，僅B區(qū)地上100多個(gè)車(chē)位及兩處物業(yè)用房出租產(chǎn)生的收益，加起來(lái)就應(yīng)該有70多萬(wàn)元。

一張公示明細(xì)，為看清“糊涂賬”撕開(kāi)了一道口子。但是，有“糊涂賬”的又何止陽(yáng)光香蜜湖一個(gè)小區(qū)。記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，目前，小區(qū)公共收益的收支情況多以紙質(zhì)公示的形式，張貼在小區(qū)公告欄里，為生活和工作奔忙的業(yè)主們?nèi)绻皇强桃庀肓私?，一般很難發(fā)現(xiàn)。

福林苑小區(qū)第三屆業(yè)委會(huì)2019年9月9日成立，業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人周先生介紹，小區(qū)自2004年建成以來(lái)，就存在公共收益管理混亂，甚至被侵占等問(wèn)題。

“很多車(chē)位占用了消防通道，在設(shè)計(jì)停車(chē)位的圖紙上并沒(méi)有體現(xiàn)。”周先生說(shuō)，為了算清明白賬，他曾帶著前后兩任物業(yè)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)出車(chē)位1400多個(gè)，還有小區(qū)共有樓座每年40萬(wàn)元的租金，僅這兩項(xiàng)收益就應(yīng)該相當(dāng)豐厚，但第二屆業(yè)委會(huì)交接的公共收益結(jié)余僅有兩萬(wàn)元。

福林苑小區(qū)內(nèi)景

2021年9月，業(yè)委會(huì)拿到小區(qū)公共收益的管理權(quán)后，對(duì)小區(qū)車(chē)位租賃、固定資產(chǎn)租賃產(chǎn)生的收益進(jìn)行理順、建賬，小區(qū)公共收益賬戶結(jié)余由兩萬(wàn)元增加到300多萬(wàn)元，也因此有了今年4月份為業(yè)主們發(fā)放“紅包”的一幕。

“在小區(qū)住了19個(gè)年頭，頭一遭領(lǐng)錢(qián)！”一位業(yè)主感慨道。

追索收益最難是取證

掌握了小區(qū)公共收益的來(lái)源，也戳穿了物業(yè)公示里的貓膩，怎么把屬于業(yè)主的公共收益追回來(lái)？這才是真正擺在業(yè)委會(huì)面前的一道考題。

“業(yè)委會(huì)追討公共收益成功的案例并不多見(jiàn)。”王俊峰律師坦言，實(shí)踐中，很多業(yè)主發(fā)現(xiàn)了小區(qū)公共收益公示中的貓膩，但是維權(quán)沒(méi)法單打獨(dú)斗，因?yàn)闃I(yè)主個(gè)人一般不能成為訴訟的主體，業(yè)委會(huì)才是代表全體業(yè)主利益的法定組織。此外，個(gè)人對(duì)公共收益公示的真實(shí)性也難以判斷。

“關(guān)于電梯廣告費(fèi)，自2022年7月1日至2023年6月30日，共25084.5元，每梯僅為500元，與周邊小區(qū)每梯2500元至3500元的廣告費(fèi)差異巨大?！标?yáng)光香蜜湖小區(qū)業(yè)委會(huì)在其公眾號(hào)中，多次對(duì)此前公示的公共收益提出質(zhì)疑。但僅有質(zhì)疑不行，維權(quán)還得靠證據(jù)撐腰。

大嶗路666號(hào)逸景公館小區(qū)的業(yè)委會(huì)，此前曾對(duì)前期物業(yè)發(fā)起追討80余萬(wàn)元公共收益的訴訟，最終獲賠20余萬(wàn)元。福林苑小區(qū)第三屆業(yè)委會(huì)也和前期物業(yè)對(duì)簿公堂，追討其在任期前的公共收益，訴訟額近400萬(wàn)元。9月19日，福林苑小區(qū)收到了法院判定的30多萬(wàn)元前期物業(yè)退款。

面對(duì)理想和現(xiàn)實(shí)的差距，兩個(gè)業(yè)委會(huì)的主任都給出了同樣的答案——取證難。

逸景公館業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人劉女士告訴記者，很多公共收益收支的合同票據(jù)都在物業(yè)手里，他們能拿出來(lái)的，多是陰陽(yáng)合同和陰陽(yáng)賬目。想要落實(shí)，只能靠調(diào)查取證。業(yè)委會(huì)曾多次和合同簽約單位進(jìn)行溝通，索要其與物業(yè)公司簽訂合同的信息，但對(duì)方并不配合，不愿意提供真實(shí)數(shù)據(jù)。

“為了避免打草驚蛇，只能把取證盡量落實(shí)在訴訟之前。”作為幫助福林苑和逸景公館兩個(gè)小區(qū)打贏追討官司的代理律師，王俊峰介紹，這兩起官司中，業(yè)委會(huì)積極配合他準(zhǔn)備訴訟材料，包括物業(yè)歷年的收支公示，有公眾號(hào)上發(fā)布過(guò)的，有小區(qū)公共區(qū)域張貼的，也有換屆時(shí)交接的，只要沾邊，業(yè)委會(huì)都找了出來(lái)。

面對(duì)重要材料的缺失，業(yè)委會(huì)就從和物業(yè)過(guò)往的約談中找尋蛛絲馬跡。他們?cè)鲃?dòng)向物業(yè)公司約談，也有因業(yè)主向街道辦或物業(yè)辦等機(jī)構(gòu)投訴后推動(dòng)主管部門(mén)組織的約談，“這期間，物業(yè)會(huì)不經(jīng)意間吐露一些東西出來(lái)，或者提交一些材料?！蓖蹩》迓蓭熣f(shuō)，在訴訟之前的協(xié)調(diào)會(huì)或溝通會(huì)上，對(duì)方的戒備心往往是比較松懈的。

如陽(yáng)光香蜜湖小區(qū)，在前期物業(yè)交出的第一份明細(xì)中發(fā)現(xiàn)端倪后，業(yè)委會(huì)將與物業(yè)負(fù)責(zé)人的交涉形成會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)社區(qū)居委會(huì)及社區(qū)環(huán)境與物業(yè)管理委員會(huì)，請(qǐng)求政府協(xié)助指導(dǎo)核查追繳。與此同時(shí)，業(yè)委會(huì)還在小區(qū)公眾號(hào)中發(fā)布了關(guān)于前期物業(yè)涉嫌侵占小區(qū)公共收益的證據(jù)線索說(shuō)明及征求證據(jù)意見(jiàn)書(shū)，呼吁業(yè)主們積極提供有效線索。

公眾號(hào)里追討收益的內(nèi)容，儼然成了業(yè)委會(huì)持續(xù)輸出的工作日志。記者在一篇“關(guān)于暫停第三次業(yè)主大會(huì)的情況說(shuō)明”中看到業(yè)委會(huì)的相關(guān)工作留痕，成立不到一年時(shí)間，由業(yè)委會(huì)起草并蓋有業(yè)委會(huì)公章的相關(guān)函件就有17份。諸多細(xì)節(jié)，為今后可能發(fā)生的訴訟保存了清晰的證據(jù)鏈條。

陽(yáng)光香蜜湖小區(qū)業(yè)委會(huì)在其公眾號(hào)展示的相關(guān)工作留痕

“業(yè)委會(huì)成員都有各自的本職工作，但為了追討收益，今天發(fā)函，明天投訴，都成了輪班倒的家常便飯?！眳瘟只貞?，彼時(shí)，交通費(fèi)、電話費(fèi)等與業(yè)委會(huì)工作相關(guān)的所有開(kāi)支，都是個(gè)人墊付。

很多熱心業(yè)主也行動(dòng)起來(lái)，有的組團(tuán)到街道辦接待室反映情況，有的撥打12345提出意見(jiàn)，并在政府網(wǎng)上信箱留言……通過(guò)各種公開(kāi)渠道依法表達(dá)訴求，維護(hù)合法權(quán)益。

當(dāng)然，召開(kāi)業(yè)主大會(huì)主張權(quán)益或是首選路徑。第三次業(yè)主大會(huì)上，前期物業(yè)是走是留，近千業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)拍板，近七成投票反對(duì)續(xù)聘。此后，小區(qū)公開(kāi)招標(biāo)新物業(yè)。與前期物業(yè)同屬一家公司的現(xiàn)物業(yè)，在承諾會(huì)協(xié)調(diào)前期物業(yè)返還收益的前提下，業(yè)委會(huì)才與其簽約。終于在今年5月，前期物業(yè)向業(yè)委會(huì)移交了101萬(wàn)元公共收益。

“除了車(chē)位費(fèi)、電梯廣告費(fèi)，國(guó)家政策還給了業(yè)主很大的福利空間，只不過(guò)很多業(yè)主對(duì)此并不知情，這才讓覬覦這塊‘蛋糕’的人有了可乘之機(jī)。”呂林告訴記者，通過(guò)核算，除了已追回的101萬(wàn)元，收益差額還有100多萬(wàn)元，此外，還有小區(qū)配套幼兒園的租賃費(fèi)以及社區(qū)配套用房等費(fèi)用，他們也將陸續(xù)通過(guò)法律途徑來(lái)追討。

這筆巨款怎么發(fā)？

“截止到2024年8月15日，本小區(qū)公共收益累計(jì)收入1440388.04元（包含公共用房出租收入21.1萬(wàn)元，盛世物業(yè)轉(zhuǎn)入1016291.39元……”曾經(jīng)的糊涂賬如今都變成了一張張明白紙，公示在陽(yáng)光香蜜湖小區(qū)業(yè)委會(huì)公眾號(hào)里，也貼到了小區(qū)的公告欄上。

公共收益拿回來(lái)了，但面對(duì)這數(shù)十萬(wàn)、上百萬(wàn)元巨款，在如何“發(fā)錢(qián)”的問(wèn)題上，小區(qū)業(yè)主們出現(xiàn)了分歧。

逸景公館業(yè)主們拿著相關(guān)證件領(lǐng)取紅包

有業(yè)主認(rèn)為按戶發(fā)放不合理，提議按住房面積發(fā)；有已經(jīng)賣(mài)了房子的業(yè)主主動(dòng)回來(lái)認(rèn)領(lǐng)，認(rèn)為這筆錢(qián)自己也有份。

“140多平方米戶型的業(yè)主就希望按面積發(fā)，70平方米戶型的業(yè)主就要求按戶型發(fā)。”陽(yáng)光香蜜湖業(yè)委會(huì)委員孫崇峰告訴記者，眾人的事，眾人裁定，最終還是召開(kāi)業(yè)主大會(huì)，投票決定持房產(chǎn)證按戶領(lǐng)取。

比如有業(yè)主在今年6月份剛賣(mài)掉房子，但是房產(chǎn)證變更了，這筆錢(qián)就只能發(fā)給新業(yè)主。孫崇峰坦言，如今有些聰明的業(yè)主會(huì)私下跟買(mǎi)主達(dá)成協(xié)議，提前約好之后發(fā)放的公共收益歸屬權(quán)。

逸景公館小區(qū)業(yè)委會(huì)為了避免房屋交易中收益歸屬引發(fā)矛盾，把發(fā)放金額細(xì)化到每個(gè)年份，在發(fā)放前公示的“發(fā)放辦法”中，對(duì)收益來(lái)源時(shí)間也做了明確提示?！叭绻l(fā)放的是2022年到2023年期間的收益，原房主在2024年把房子賣(mài)了，那么這筆錢(qián)就應(yīng)該發(fā)給他。”業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，如果在這期間，有房屋產(chǎn)生了交易，關(guān)于公共收益的分配，就由新老業(yè)主自行商議。

逸景公館小區(qū)業(yè)委會(huì)設(shè)置了多處領(lǐng)取點(diǎn)

發(fā)給誰(shuí)，各有“家規(guī)”；怎么發(fā)，卻有共識(shí)。

“如果按照面積分發(fā)，我們業(yè)委會(huì)就7個(gè)人，加上志愿者也沒(méi)那么多精力給大家找零錢(qián)。”孫崇峰坦言，2022年，陽(yáng)光香蜜湖小區(qū)召開(kāi)的第三次業(yè)主大會(huì)通過(guò)投票表決了公共收益的發(fā)放金額及分配辦法，當(dāng)時(shí)也有部分業(yè)主對(duì)此提出過(guò)質(zhì)疑，但業(yè)主大會(huì)的公開(kāi)投票程序讓少數(shù)服從了多數(shù)。

福林苑小區(qū)第三屆業(yè)委會(huì)目前任期已經(jīng)屆滿，尚未召開(kāi)業(yè)主大會(huì)選舉成立新一屆業(yè)委會(huì)。談及公共收益的發(fā)放，第三屆業(yè)委會(huì)主任周先生表示，按面積還是按戶數(shù)，沒(méi)有明確的政策規(guī)定，應(yīng)該結(jié)合小區(qū)的情況讓業(yè)主來(lái)做選擇，以福林苑為例，小區(qū)有三個(gè)戶型，套一、套二和套三，其中套二戶型占了七八成，按戶數(shù)分配，符合大多數(shù)業(yè)主的利益。

但錢(qián)發(fā)下去容易，一旦小區(qū)要進(jìn)行配套改造，再向每戶收錢(qián)就難了?；诖?，周先生提醒，公共收益賬戶還須留有余款，以應(yīng)對(duì)日后小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)修繕。

記者手記>>>

巧用“小紅包”，托起“大民生”

“為啥總是別人家的小區(qū)？”隨著小區(qū)為業(yè)主發(fā)“紅包”的新聞一次次沖上熱搜，這句回復(fù)成了一個(gè)熱梗，也成了直擊物業(yè)管理的一句拷問(wèn)，促使越來(lái)越多的業(yè)委會(huì)有了給業(yè)主“發(fā)錢(qián)”的想法。

9月18日，市北區(qū)銀河山莊業(yè)委會(huì)委員韓先生致電記者，想要向那些“別人家的小區(qū)”取取經(jīng)。

銀河山莊是一個(gè)有著800多戶業(yè)主的多層住宅老小區(qū)，自2020年起開(kāi)收停車(chē)費(fèi)的210個(gè)車(chē)位，是公共收益的主要來(lái)源。業(yè)委會(huì)一直在尋求小區(qū)的善治之路，決議效仿“別人家的小區(qū)”，把這筆錢(qián)發(fā)給業(yè)主。但一個(gè)顧慮轉(zhuǎn)瞬襲來(lái)：三年間，有多戶業(yè)主進(jìn)行了房屋交易，發(fā)給老業(yè)主還是新業(yè)主？小區(qū)戶型面積小到50平方米，大到100多平方米，這錢(qián)是按面積分還是戶數(shù)分？“眾口難調(diào)”成了擺在銀河山莊業(yè)委會(huì)面前的一道難題。

在近段時(shí)間的采訪中，不止一位業(yè)主向記者表示，發(fā)錢(qián)是好事，但小區(qū)給業(yè)主發(fā)錢(qián)，不能只圖一時(shí)爽。雖然公共收益歸全體業(yè)主所有，但不意味著，有了就能將其瓜分落袋。

記者注意到，此前，某地一小區(qū)剛剛貼出發(fā)放公共收益的征詢意見(jiàn)表，就曾引來(lái)業(yè)主的爭(zhēng)議，最終被叫停。主要原因就是，一些10年以上的小區(qū)，公共設(shè)備設(shè)施老舊日益嚴(yán)重，很多地方需要大修大補(bǔ)，比如電梯等大宗設(shè)備的維修，又或是小區(qū)內(nèi)部道路翻新、房屋外立面防水，這些只靠小區(qū)的維修基金難以維系，想通過(guò)向業(yè)主收錢(qián)籌集，幾乎沒(méi)有可能。很顯然，這個(gè)缺口只能由公共收益來(lái)填補(bǔ)。

物業(yè)服務(wù)是社會(huì)治理的微觀層面，不止關(guān)系到生活的細(xì)枝末節(jié)，也是民生福祉的基石。如何在“眾口難調(diào)”的瓶頸中，找出符合多數(shù)人利益需求的答案，是給業(yè)委會(huì)及社區(qū)街道辦等基層部門(mén)鋪開(kāi)的一張現(xiàn)實(shí)考卷。

錢(qián)發(fā)還是不發(fā)，如何發(fā)放，銀河山莊業(yè)委會(huì)正在認(rèn)真考量。

其實(shí)“發(fā)錢(qián)”不是終點(diǎn)，對(duì)于絕大多數(shù)小區(qū)來(lái)說(shuō)，其價(jià)值也遠(yuǎn)不止于“多少錢(qián)”，關(guān)鍵在于帶給業(yè)主的獲得感、幸福感，真正助力小區(qū)實(shí)現(xiàn)了資源共享。看似一個(gè)“小紅包”，其實(shí)托起了“大民生”。