半島全媒體首席記者 李曉哲 實(shí)習(xí)生 吳新越

8月23日，青島市中級(jí)人民法院在市人大常委會(huì)代表建議辦理情況新聞發(fā)布會(huì)上，介紹了相關(guān)代表建議辦理情況，回答了記者相關(guān)問題。

據(jù)了解，近年來青島中院始終堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，不斷加強(qiáng)多元解紛，持續(xù)推進(jìn)從源頭上減少訴訟增量。在市委和市委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各相關(guān)職能部門單位的協(xié)同參與下，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛府院聯(lián)動(dòng)，青島中院與市司法局、市住建局、市人社局、金融監(jiān)管總局青島監(jiān)管局等部門單位建立聯(lián)動(dòng)解紛機(jī)制，持續(xù)探索“法院+”聯(lián)動(dòng)解紛模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化、實(shí)質(zhì)性化解。

2023年10月，市十七屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議，對(duì)青島中院《關(guān)于全面提高審判工作質(zhì)效情況的報(bào)告》進(jìn)行了專項(xiàng)審議，審議意見中指出，法院要加強(qiáng)與住建局、人社局等部門的溝通交流，構(gòu)建重點(diǎn)領(lǐng)域案件的多元解紛新機(jī)制。

今年年初，市人大代表圍繞推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作提出了很多寶貴的意見和建議，特別是市人大重點(diǎn)督辦的“關(guān)于強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解”的建議提案，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域收案增幅明顯的問題，提出了強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)糾紛多元化解的解紛方案，為推進(jìn)矛盾糾紛行業(yè)治理、源頭化解提供了破解思路。

為落實(shí)好代表的建議，青島中院緊盯住房建設(shè)、金融借款、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)工作清單要求，發(fā)揮司法審判和司法行政職能同頻共振、效能疊加效應(yīng)，推進(jìn)矛盾糾紛于訴前化解。2024年以來，青島法院訴前調(diào)解案件總數(shù)12.3萬件，訴前調(diào)解成功8.4萬件，多年穩(wěn)居全省首位，訴前調(diào)解成功率69.3%。不斷完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解源頭基礎(chǔ)性解紛作用，與市司法局共同細(xì)化發(fā)揮人民調(diào)解基礎(chǔ)性解紛作用4方面11項(xiàng)內(nèi)容，共同筑牢糾紛化解的“第一道防線”。與市住建局、城管局簽訂住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域試點(diǎn)工作方案，通過由7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)組建聯(lián)調(diào)委、設(shè)立專門調(diào)解室等方式建立大調(diào)解格局。持續(xù)開展評(píng)調(diào)裁一體化改革，推動(dòng)訴外化解住建糾紛2128件。不斷創(chuàng)新解紛模式。以萬單成訟率通報(bào)促推銀行、保險(xiǎn)行業(yè)治理，構(gòu)建“1+2+3”工作體系，聯(lián)合交警部門、金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等推動(dòng)道交糾紛非訴化解。2024年以來，依托道交一體化平臺(tái)訴前化解糾紛3819件，調(diào)解成功率65%，中院、市北、黃島3家法院獲評(píng)全省“法院﹢協(xié)會(huì)”合作化解道路交通涉保糾紛突出集體。不斷拓展解紛路徑。運(yùn)用預(yù)查廢、支付令、仲裁、以保促調(diào)等多種方式推進(jìn)糾紛化解，加大對(duì)批量糾紛非訴處理方式的有益探索，嶗山法院發(fā)布全省首批《預(yù)查廢證明》，市南法院探索形成“南法模式”。2024年以來，全市法院金融借款合同糾紛下降14%。引入公證機(jī)構(gòu)作為訴前調(diào)解力量，通過公證賦予債權(quán)文書強(qiáng)制執(zhí)行效力，建立起“訴前調(diào)解+賦強(qiáng)公證”模式，降低解紛成本。中院運(yùn)用示范判決訴前化解123起涉證券虛假陳述糾紛案件，達(dá)到“一判止千案”的效果，入選2023年“青島十大法治新聞”。

下一步，青島中院將在市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步暢通強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解，加強(qiáng)與相關(guān)主管部門協(xié)同配合，不斷凝聚解紛合力，創(chuàng)新解紛模式，推動(dòng)將更多糾紛止于訴前、實(shí)質(zhì)化解。