? 半島全媒體記者 李曉哲 通訊員 王文輝 韓麗
提筆千言。距離2014年6月9日青島西海岸新區(qū)獲批已過去三年。三年,這片土地幾乎以讀秒的方式在發(fā)展,眨眼之間已是地覆天翻；三年,這片土地每一寸紋理都在迸發(fā)出向上的信念,百舸千帆風流競現。
地區(qū)生產總值從2272億元到2871億元,三年平均增速11.1%；公共財政預算收入從175.3億元到223.3億元,三年平均增速13.6%；居民可支配收入從30673萬元到36428萬元,三年平均增速9.6%……我們試圖用一個關鍵詞來總結過去三年發(fā)生在這片土地上的種種:國之重器落地生根,城市面貌日新月異,百姓生活日益富足。
跨越,再好不過。
長空凌絕,作為新一輪改革開放的前沿陣地,新區(qū)獲批給了西海岸攀天的梯子,在更大的舞臺上肆意揮灑；四海翻騰,西海岸以新區(qū)速度、加快新舊動能轉換,打造富有活力的美麗新區(qū)；星垂平野,新區(qū)猶如磁石一般吸引了眾多頂級高校、科研院所入駐,積蓄力量,并將以更加開放包容的胸懷擁抱未來。
三年丈量,作為青島乃至山東發(fā)展的厚望重托,作為全國乃至世界的矚目焦點,西海岸無愧新區(qū)擔當,揚帆再啟航。
跨越·開放 膠州灣隧道是進出西海岸的門戶之一,每天有四五萬輛車從這里經過,它們像血管中涌動的血細胞一樣交換給養(yǎng),從一個側面展示著新區(qū)發(fā)展的活力。曾經,說起黃島,人們的印象里都會冒出兩個字“顛簸”,坐輪渡,轉公交,進出不易；而現在,10多分鐘的隧道車程,已經讓隔海相望的東西城區(qū)同頻。
新區(qū)猶如一夜綻放,并迅速完成了三級跳,從偏遠落后的代名詞一舉成為國家級改革開放的橋頭堡。不久前,來自中國石油大學、山東科技大學的90名留學生來到海青古鎮(zhèn),這些來自亞洲、非洲、歐洲、美洲29個國家的留學生,扎起百姓戴的藍白花頭巾,挎起籃子,走進茶園學習采茶技藝,了解海青鎮(zhèn)茶園的發(fā)展史和中國茶文化。西海岸的世界節(jié)奏已經成為日常。
這三年對于新區(qū)來說是厚積薄發(fā)的三年,得天獨厚的優(yōu)勢讓這里能積蓄驚人的發(fā)展能量。
港口無疑是天賦西海岸的一張王牌,從徐福東渡開始人們就瞅準了這片海域連通世界的能力,它為新區(qū)的發(fā)展烙下深深的改革開放印記。新區(qū)最南的董家口,擁有世界級的港口。董家口港區(qū)規(guī)劃面積72平方公里,設計泊位112個、年通過能力3.7億噸。目前已建成泊位26個,投入運營泊位18個,年吞吐量過億噸。董家口建成了世界上最大的40萬噸級礦石碼頭,累計靠泊40萬噸大船63艘,而全國靠泊的40萬噸大船有88艘,也就是說全國72%的40萬噸級大船都在此靠泊,成為“國際巨輪”的主港灣。
開放,從貿易互通到產業(yè)合作,西海岸的國際化跨越步伐更大,走得更遠。今年2月,德國前總理施羅德到中德生態(tài)園參加中德可持續(xù)建設論壇,在參觀園區(qū)之后對中德生態(tài)園大加贊賞,認為生態(tài)園的建設理念和綠色生態(tài)讓他不可思議,不僅僅代表著中國近年來的發(fā)展成果,也扛起了國際可持續(xù)發(fā)展的大旗。被動房、工業(yè)4.0、智能制造,借助開放的東風,這里被寄予了國際化協同發(fā)展的厚望。
新區(qū)面向全球集聚高端資源,在德國、韓國和北京、上海設立招商機構,創(chuàng)新投資促進體制機制,營造國際化、便利化的營商環(huán)境。引進產業(yè)項目1000余個、總投資近萬億元,到賬外資和外貿進出口總量超過省內15個地市。萬達東方影都、中鐵世界博覽城、慧與大數據基地等27個百億級項目加快建設,世界500強企業(yè)投資項目新增41個、累計達到193個……
跨越·創(chuàng)新 開放給新區(qū)注入了無限的發(fā)展動能,而創(chuàng)新則是新區(qū)發(fā)展的內生動力。
在非洲很多地方,一種名為“來自中國的生命之桶”拯救了無數人的生命。而這款名為Arktek被動式疫苗存儲設備,正是位于西海岸的企業(yè)澳柯瑪與Global Good合作共同研發(fā)制造的一種新型疫苗存儲箱,后者是由比爾·蓋茨作為唯一投資人的科研機構。這種設備采用多種超級保溫技術,在沒有電源的情況下,可將疫苗儲存在適合的溫區(qū)長達1個多月之久,并可滿足約6000人社區(qū)的使用需要,它還配備了地點、內部溫度和疫苗存取次數等的監(jiān)測系統,可以合理地規(guī)劃未來的疫苗接種計劃。
澳柯瑪被動式疫苗冷藏設備Arktek的卓越表現,不僅獲得了世界衛(wèi)生組織認證,而且得到了聯合國兒童基金會的積極肯定,經過其正式批準,澳柯瑪成為聯合國全球采購供應商。目前,Arktek產品已被運往世界各地,服務于當地的醫(yī)用冷鏈系統。
這就是創(chuàng)新的力量。
澳柯瑪位列青島“五朵金花”之一,而作為世界上最大的海藻酸鹽生產基地,青島明月海藻集團則被稱為青島正在崛起的“新五朵金花”。創(chuàng)新更被明月海藻視若生命。“人才資源是第一資源”,這是明月海藻集團牢固樹立的觀念,完善股權激勵等企業(yè)人才激勵機制,使人才利益與企業(yè)利益掛鉤,使人力資本產生最大效應。借由此,這家1968年成立的中國最早的海藻加工企業(yè),擺脫海藻低端加工的囚籠,走出了海藻特色高新技術產品研發(fā)的路徑,經過49年不懈努力,成為全球海洋生物制品行業(yè)領軍,擁有國內唯一的海藻活性物質國家重點實驗室、國家地方聯合工程研究中心等科研創(chuàng)新平臺,產品涉及海洋醫(yī)用材料、海洋功能食品、海洋護膚、海洋生物肥料等多個領域。
創(chuàng)新跨越還體現在高校和科研院所的匯集。復旦大學、中國科學院大學、中央美術學院、哈爾濱工程大學……僅去年一年就有11所國內知名高校相繼落戶西海岸,“高校朋友圈”的迅猛擴張成為西海岸近年來“現象級”事件,未來五年其高校總數將達到20所左右。
跨越·產業(yè) 改革開放和創(chuàng)新最直接的帶動就是產業(yè)的崛起和跨越。
4個項目成功入選山東省2017年度重點項目,在青島市確定的2017年19個過百億重點項目中占了6個,這組數字表明新區(qū)項目在高質高效推進,一大批藍高新優(yōu)質項目落地,進而帶動整個產業(yè)的崛起,惠及百姓宜業(yè)宜居。“項目是實實在在的經濟,經濟是實實在在的項目；抓項目就是抓新的增長點,就是培育新動能。”青島市委常委、西海岸新區(qū)工委書記、黃島區(qū)委書記王建祥如是說。
今年新區(qū)確定了要實現洽談引進200個優(yōu)質項目、開工建設200個重點項目、竣工投產200個重點項目的目標,它以前所未有的速度在高效推進項目建設。試想一下,在2000多平方公里的土地上,竟然有數百個項目引進或開工建設,它們猶如一個個像素渲染著新區(qū)這張宏圖。
靈山灣是青島“三灣三城”城市布局中重要一環(huán),這里擁有絕佳的海灣資源:隔海而望的靈山島猶如海上仙山,不遠處是大珠山,還有綿長的沙灘,而如今這里還成為了影視之都,“鸚鵡螺”、“珊瑚貝”成為青島的新地標。青島東方影都項目位于青島靈山灣影視文化產業(yè)區(qū)核心地段,總投資500億元,是全球投資規(guī)模最大的影視產業(yè)項目,也是世界唯一具有影視外景、影視制作、影視會展和影視旅游綜合功能的項目,是升級版的“好萊塢+迪士尼”。
距離東方影都不遠的中鐵·青島世界博覽城項目總投資500億元,總占地3000畝,以會議展覽產業(yè)和旅游為引擎,建設集展覽、會議、酒店、商業(yè)、辦公、住宅等多業(yè)態(tài)為一體的超級城市綜合體,成為產城融合、創(chuàng)新發(fā)展的重要一極。“南有博鰲·北有青島”,中鐵·青島世博城展館開業(yè)后,預計每年舉辦展會50場以上,展覽面積100萬平方米以上,參展人數超過300萬人次。提供長期直接就業(yè)崗位1萬個,間接增加就業(yè)崗位5萬個。預計每年實現行業(yè)收入30億元,拉動青島西海岸新區(qū)新增GDP 200億元。
產業(yè)發(fā)展一直是一個汰舊更新的過程。新舊動能轉換被列為山東省的一號工程,作為青島市經濟發(fā)展的“龍頭”,新區(qū)率先搶抓山東泛濟青煙新舊動能轉換綜合試驗區(qū)規(guī)劃建設重大機遇,將重點實施存量變革、增量崛起、特色壯大、品牌創(chuàng)建、創(chuàng)新驅動、開放帶動、人才支撐、園區(qū)引領、項目落地、軟實力提升等十大新舊動能轉換工程,其中就提出創(chuàng)新政府主導、企業(yè)主體、屬地服務“三位一體”的行業(yè)共治模式,用新技術新業(yè)態(tài)改造提升六大支柱產業(yè),打造千億級產業(yè)鏈。
跨越·城市 新區(qū)獲批三年來,它無時無刻不在變化,唯一不變的是樸實而熱情的人民。新區(qū)人肯吃苦,敢打拼。在黃島區(qū)黨代會上,王建祥用“功成不必在我、建功必須有我”來激勵黨員干部,而這也是新區(qū)人的寫照。最早的新區(qū)人駕一葉扁舟在狂風巨浪中討生活,再往后,輪船更大、航程更遠,而如今,“新區(qū)人”有了更加多元的定義,他們來自五湖四海,從事不同職業(yè),他們用雙手和智慧捧出了國家級新區(qū)如今的模樣。
“我是新區(qū)人。”這是西海岸普遍的驕傲。新區(qū)人的自豪感,來自于新區(qū)發(fā)展帶來的獲得感和幸福感。城市越變越美好,生活越來越富足。
良好的生態(tài)環(huán)境提升了整個城市生活質量。為期三年的藍灣整治行動已經顯現出他的效果,礁石、沙灘還原了本來的模樣,碧海藍天成為新區(qū)最大的資源。山海城融為一體,全域旅游和休閑度假旅游產業(yè)呼之欲出。在剛剛過去的端午三天假期期間,西海岸共接待各地游客約59.2萬人次,實現旅游業(yè)總收入約4.96億元,同比分別增長15.4%和21%。
文化引領帶動,新區(qū)的“氣質”也在變。日前新區(qū)12個產業(yè)小鎮(zhèn)項目開發(fā)建設全面啟動,就拿華星國際冰上運動小鎮(zhèn)來說,這個總投資100億元的產業(yè)小鎮(zhèn)由北京文投集團和北京華星集團共同投資,規(guī)劃建設冰球運動場館、亞洲冰球國際交流中心、冰上裝備研發(fā)中心、冰球智能護具開發(fā)中心、冰球博物館等設施和項目,打造具有文化旅游、體育拓展、休閑度假、國際冰球賽事舉辦、冰上運動設備及護具研發(fā)生產于一體的全產業(yè)鏈冰上運動小鎮(zhèn),該項目建成后,將填補西海岸新區(qū)冰上運動場館及高水平賽事空白。
黃島還創(chuàng)新社會治理體制機制,構筑“天羅地網”,網格化管理體系日臻完善；治安防控體系更加健全,群眾安全感滿意度位居全市各區(qū)市第一；創(chuàng)新公共法律服務體系,健全矛盾糾紛多元化調解機制,信訪問題化解有效,社會和諧穩(wěn)定；全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點創(chuàng)出“黃島模式”……新區(qū)將創(chuàng)新思維用在了經濟社會發(fā)展的方方面面,善用新區(qū)先行先試的發(fā)展,勇于探索,最終造福百姓。
的確,為人民服務才是所有發(fā)展的根本目的。順應群眾所需所盼,新區(qū)持續(xù)加大民生投入,每年民生支出占財政支出的70%以上。4278戶農村貧困戶、769戶城市貧困戶全部脫貧,城鄉(xiāng)統籌脫貧工作創(chuàng)出了全省經驗；實現居民就業(yè)46萬人,居民人均可支配收入年均增長10%；新建、改擴建中小學和幼兒園174所,辦學條件持續(xù)改善,城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)妥實施,新引進建設醫(yī)院15家,有效緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。此外還建成各類文化場館20余家,海軍公園等20個市民公園建成開放。
跨越·未來 看得出,從第九個國家級新區(qū)誕生至今,西海岸就躍然于世,保持在國家級新區(qū)里前排位次。之于青島,西海岸是區(qū)市龍頭,龐大的經濟體量和快速的發(fā)展對全域具有絕對的帶動作用；之于山東,西海岸地區(qū)生產總值和公共財政收入都位列前茅,其改革開發(fā)的率先垂范作用,更使得其成為拿得出手的王牌；之于全國,西海岸是方興未艾的海洋探索重要的起點,是一帶一路戰(zhàn)略性節(jié)點,帶有明顯的藍色烙印的西海岸將肩負起家國使命、歷史擔當。
“推動西海岸新區(qū)加快轉型升級,提升功能定位,打造海洋強國戰(zhàn)略新支點、全省對外開放橋頭堡、全市創(chuàng)新發(fā)展排頭兵。”市政府工作報告中如是說。
青島市提出“三灣三城”的空間布局,西海岸占據兩灣一城的絕對優(yōu)勢,它被寄予厚望。黃島區(qū)第一次黨代會上也提出,該區(qū)將踐行五大理念,擔當國家使命,加快建設富有活力、宜居幸福的美麗新區(qū),開啟西海岸的新篇章。
再跨越,新區(qū)未來將大力發(fā)展海洋產業(yè),著力打造五大臨港高端制造業(yè)、五大海洋服務業(yè)、八大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。將建設全省對外開放橋頭堡。充分運用前灣港、董家口港兩大港口基礎優(yōu)勢,將青島開發(fā)區(qū)、前灣保稅港區(qū)、董家口循環(huán)經濟區(qū)、中德生態(tài)園等功能區(qū)作為開放主力軍,搭建對外開放合作平臺,進一步夯實新區(qū)改革開放發(fā)展優(yōu)勢。
再跨越,新區(qū)將以高端優(yōu)質項目的推動為抓手,推進產業(yè)轉型升級,充分發(fā)揮大功能區(qū)項目建設主戰(zhàn)場、開發(fā)開放主陣地、經濟發(fā)展主力軍作用,展現新區(qū)應有的作為。還將推進改革創(chuàng)新,用好改革創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、開放創(chuàng)新三大“活力源”,組織實施社會治理、社會服務等重點改革舉措,服務好企業(yè)、大院大所和所有參與經濟社會建設的團體機構,吸引更多的國際目光和國際元素參與新區(qū)建設,提高雙向開放水平。
再跨越,新區(qū)將著力保障和改善民生,帶著感情多做有溫度的事,具體關注民生、具體聽取民意、具體聯系群眾、具體解決問題,真正讓群眾感受到獲得感、幸福感、自豪感。并將強化實干擔當,弘揚充滿斗志的創(chuàng)新意識、充滿激情的創(chuàng)業(yè)精神、充滿活力的創(chuàng)造力量。
過去三年取得的成績成為過往,它的意義更多的是堅定地相信新區(qū)發(fā)展所走的這條道路。三年彈指,新區(qū)又要踏上新的征程,跨越更多的山峰,探索前進的道路。仰望星空,勇敢前行。
[編輯: 張珍珍]
