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　　半島都市報(bào)1月21日訊（記者 王媛） 21日，青島市政府辦公廳正式印發(fā)《青島市實(shí)施國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略建立地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)機(jī)制工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，《方案》圍繞構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、建立五大基地、確保工作落實(shí)三部分，共提出了26個(gè)方面的工作內(nèi)容。為了推進(jìn)國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，《方案》明確青島將建立政策與知識(shí)培訓(xùn)、實(shí)施效果評(píng)價(jià)、對(duì)外談判數(shù)據(jù)調(diào)研、復(fù)制推廣創(chuàng)新研究以及交流合作活動(dòng)等五大基地。

　　《方案》指出，青島要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，并明確了六大目標(biāo)：一是充分利用自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠貿(mào)易政策，拉動(dòng)本市進(jìn)出口增長(zhǎng)；二是充分利用自由貿(mào)易協(xié)定雙向投資制度安排，促進(jìn)本市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能全球布局；三是充分利用自由貿(mào)易協(xié)定產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，加快發(fā)展本市新興產(chǎn)業(yè)；四是充分利用自由貿(mào)易協(xié)定的開(kāi)放倒逼機(jī)制打造本市國(guó)際營(yíng)商環(huán)境；五是充分利用現(xiàn)有資源，打造FTA交流平臺(tái)；六是充分發(fā)揮FTA系列優(yōu)惠政策作用，打造制度創(chuàng)新開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。

　　自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策的落實(shí)，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大青島市的進(jìn)出口規(guī)模，爭(zhēng)取青島市與自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)貿(mào)易總額在原有基礎(chǔ)上增加5至7個(gè)百分點(diǎn)。可以促進(jìn)青島市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能全球布局，加快島城的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，同時(shí)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升青島市產(chǎn)業(yè)水平。

　　本市將充分利用現(xiàn)有資源，整合2013年創(chuàng)立的中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)青島論壇和2014年創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)合作伙伴城市（地區(qū)）青島圓桌會(huì)議，將其發(fā)展成為國(guó)家FTA 戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作青島論壇，確定年度主題，打造國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。充分發(fā)揮FTA系列優(yōu)惠政策作用，將國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、“走出去”戰(zhàn)略、復(fù)制推廣自貿(mào)園區(qū)（FTZ）經(jīng)驗(yàn)與FTA 戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，結(jié)合島城自身優(yōu)勢(shì)，放大政策效果，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　青島將建設(shè)五大基地服務(wù)國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。一是建立政策與知識(shí)培訓(xùn)基地。加大國(guó)家FTA 戰(zhàn)略宣傳力度，促進(jìn)FTA 基礎(chǔ)知識(shí)普及，提高FTA優(yōu)惠政策利用率。

　　二是建立實(shí)施效果評(píng)價(jià)基地。對(duì)應(yīng)目前14個(gè)已簽署的自貿(mào)協(xié)定，結(jié)合青島口岸實(shí)際，逐一制定行動(dòng)計(jì)劃。對(duì)青島市及青島口岸與協(xié)定涉及的22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貨物貿(mào)易情況進(jìn)行分析，形成研究報(bào)告；對(duì)自貿(mào)協(xié)定涉及的海關(guān)關(guān)稅優(yōu)惠、監(jiān)管措施、原產(chǎn)地規(guī)則等開(kāi)展政策利用率評(píng)估。

　　三是建立對(duì)外談判數(shù)據(jù)調(diào)研基地。圍繞我國(guó)當(dāng)前正在談判和開(kāi)展可行性研究的15個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定工作進(jìn)程要求，建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)和調(diào)研工作機(jī)制，組織本市企業(yè)參加指定議題的問(wèn)卷調(diào)查，收集匯總有關(guān)信息、數(shù)據(jù)和政策訴求，為在談自貿(mào)協(xié)定提供參考資料。

　　四是建立復(fù)制推廣創(chuàng)新研究基地。超前研究我國(guó)正在談判和開(kāi)展可行性研究的15個(gè)自貿(mào)協(xié)定，逐一對(duì)接制定擴(kuò)大開(kāi)放研究創(chuàng)新方案。密切跟蹤對(duì)接上海等4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合青島市實(shí)際推進(jìn)動(dòng)態(tài)復(fù)制和創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　五是建立交流合作活動(dòng)基地。舉辦國(guó)家FTA 戰(zhàn)略與地方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展研討會(huì)，確定年度主題，通過(guò)開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，探討FTA 前沿?zé)狳c(diǎn)和青島發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)青島市國(guó)際化城市戰(zhàn)略實(shí)施。利用青島毗鄰日韓的地緣優(yōu)勢(shì)和地方經(jīng)貿(mào)合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，引入日本、韓國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)，采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，研究申辦東亞博覽會(huì)的可行性，打造深化我國(guó)與日韓擴(kuò)大自貿(mào)合作的重要平臺(tái)。

　　■鏈接 今開(kāi)研討會(huì)解讀國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略

　　21日，記者從《青島市實(shí)施國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略建立地方經(jīng)貿(mào)合作推進(jìn)機(jī)制工作方案》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為全面推動(dòng)國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制實(shí)施，市政府定于1月22日在青島組織舉辦第一次國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略與地方經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展研討會(huì)暨中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定解讀研討會(huì)。

　　記者 王媛

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