風(fēng)起云涌的2014年即將過去，充滿希望的2015年即將到來。在2014年這一年里，諸城從經(jīng)濟到文化，從改革到民生，各項事業(yè)都在蓬勃發(fā)展，而諸城市政府規(guī)劃的美麗諸城藍圖也正按照計劃穩(wěn)步推進。

　　2014年是不平凡的一年，諸城在這一年里，改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)，農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化都協(xié)調(diào)發(fā)展，市場活力得到有效激發(fā)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)力度很大，在改善民生、促進社會和諧、構(gòu)建更高層次統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局、打造青濰日幾何中心等各項任務(wù)中都取得了積極成果。2014年，諸城縣域經(jīng)濟競爭力持續(xù)增強，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)新突破，新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)有序推進，生態(tài)環(huán)境不斷改善，社會保障持續(xù)擴面提標，社會養(yǎng)老體系更加健全。諸城的學(xué)校教育資源配置及教育布局進一步優(yōu)化，文化惠民工程得到深入實施，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高，人口計生工作保持良好態(tài)勢。諸城市政府在深化平安諸城建設(shè)，綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作得到加強，工會、婦女兒童、殘疾人、老齡、民族宗教、慈善等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，信訪、雙擁、民兵預(yù)備役、征兵、統(tǒng)計、物價、糧食、供銷、防震減災(zāi)、機關(guān)事務(wù)、外事僑務(wù)、對臺、人防、氣象、檔案、史志、住房公積金管理等工作亦在2014年取得了新成績。

　　2014年是諸城市鼓足勁兒大發(fā)展的一年，各項事業(yè)都穩(wěn)步推進，其中更有幾件值得紀念的大事件為諸城的2014年發(fā)展做了標記。2014年，海關(guān)總署、財政部、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局四部委聯(lián)合發(fā)文，批準設(shè)立諸城功能區(qū)保稅物流中心，成為推進區(qū)域戰(zhàn)略合作、實現(xiàn)多方聯(lián)動發(fā)展的成功樣板和創(chuàng)新典范。2014年12月，諸城市15家企業(yè)在上海股權(quán)托管交易中心實現(xiàn)Q板集中掛牌，這是山東省中小企業(yè)一次性登陸省外四板市場企業(yè)數(shù)量最多、規(guī)模最大的一次，也是全國縣級市中小企業(yè)集中登陸該中心最大的一次，開創(chuàng)了上海股交中心Q板集中掛牌的先河，是諸城市企業(yè)進軍資本市場的重大舉措，對于進一步提升自身品牌，更好地尋找金融資源，推動企業(yè)發(fā)展具有重大意義。2014年12月11日，阿里巴巴諸城產(chǎn)業(yè)帶簽約啟動儀式暨縣域電商生態(tài)系統(tǒng)與區(qū)域電商經(jīng)濟體發(fā)展研討會在諸城舉行，諸城產(chǎn)業(yè)帶的簽約落地，標志著諸城搭上了阿里巴巴這列快車，區(qū)域經(jīng)濟開啟“電商”新時代。

　　時間悄無聲息地流逝，諸城人民建設(shè)美麗諸城、創(chuàng)造幸福生活的干勁兒永不停息。2015年元旦即將到來，在市委市府的領(lǐng)導(dǎo)下，在107萬諸城人的共同努力下，諸城這座歷史悠久、人杰地靈、山清水秀的美麗城市，必將有更加燦爛的未來，更加美好的明天。

　　文廣新局：

　　文化建設(shè)、保護、推廣、惠民都不含糊

　　2014年，諸城市文廣新局瞄準全國文化先進縣爭創(chuàng)目標，著力構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，組織開展了大量群眾文化活動，并扎實做好文化遺產(chǎn)保護和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，做到文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著成績。12月，諸城市被文化部授予全國文化先進縣稱號。

　　2014年，諸城市文廣新局抓好基層文化設(shè)施改造提升，新建成5處鎮(zhèn)街文化廣場、3處鎮(zhèn)圖書館，實施了百家示范文化大院和百佳文化活動廣場創(chuàng)建工程。市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級公共文化設(shè)施，全部面向社會免費開放，實行無障礙、零門檻進入。同時健全網(wǎng)格化公共文化管理服務(wù)體系，實施公共文化人才培養(yǎng)工程，培育選拔了百支業(yè)余文化隊伍、百名優(yōu)秀文化志愿者、千名農(nóng)村文藝骨干。

　　在這一年，諸城市文廣新局還舉辦了系列文化活動來活躍城鄉(xiāng)文化生活。如舉辦第21屆慶新春廣場文藝演出等，組織開展了第十三屆“龍城舜韻”文明之夏廣場文藝演出，共演出33場，同時舉辦了第五屆社區(qū)文化節(jié)。2014年還開展“百場歌舞進社區(qū)”演出210余場，“百場戲曲進社區(qū)”演出206場。2014年舉辦書畫、攝影、藝術(shù)品、剪紙、非遺等文化藝術(shù)展覽51場，觀眾累計達26萬人次。

　　文廣新局在文化傳承與保護方面亦做了扎實工作。2014年對全市467處文物保護單位，全部落實了“四有”保護工作措施。健全了館藏文物檔案，市博物館館藏文物近2萬件。全市已列入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄106項，其中列入國家級保護名錄3項，省級4項，濰坊市級35項，諸城派古琴被列入聯(lián)合國教科文組織保護項目名錄。實施“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘歷史文化資源。

　　文廣新局加大培育扶持力度，推動了諸城市文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。培育發(fā)展起了仰蘇堂、張擇端、茶道古街三處專業(yè)文化市場，全市文化藝術(shù)品經(jīng)營單位發(fā)展到300余家。

　　2015年即將到來，諸城市文廣新局將在推動全市文化事業(yè)發(fā)展、文化惠民建設(shè)等各方面積極謀劃，切實為諸城市精神文明建設(shè)及文化事業(yè)的傳承與發(fā)展做實事，做好事，讓諸城百姓共享文化發(fā)展的盛宴。

　　教育局：

　　群眾滿意度排全市第一，寫就人民滿意的教育答卷

　　在剛剛結(jié)束的濰坊市委市政府組織的2014年群眾滿意度調(diào)查中，諸城市教育工作贏得了94.37%的滿意度，創(chuàng)歷史新高，列濰坊各縣市之首。在此之前，在濰坊市教育局組織的家長滿意度測評中，諸城獲得99.03%的優(yōu)異成績，列濰坊各縣市第一名。

　　今年以來，諸城市教育系統(tǒng)以“辦好人民滿意的教育”為目標，以提升內(nèi)涵質(zhì)量和促進公平普惠為重點，不斷強化基礎(chǔ)管理，狠抓教育質(zhì)量，各項工作成績突出。

　　一是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升 。堅持立德樹人，整體構(gòu)建德育體系。全面深化課程和課堂教學(xué)改革，傾力打造高效課堂。推進教育質(zhì)量綜合評價改革，利用全國中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測評價諸城中心，組織開展綠色評價。發(fā)揮全國首家縣級“整體推進素質(zhì)教育示范實驗區(qū)”優(yōu)勢，著力推動教育部“學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)”項目，楊昭、王允慶等教育部專家前來培訓(xùn)、指導(dǎo)，38名中小學(xué)校長赴北京、上海名校掛職學(xué)習(xí)。整體推進新教育實驗，締造完美教室，打造理想課堂。堅持一校一品，助推學(xué)校特色發(fā)展。

　　二是城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。在去年首批通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”驗收基礎(chǔ)上，今年全面實施新一輪標準化建設(shè)工程，鎮(zhèn)街學(xué)校開工項目224個 ，竣工220個；市直學(xué)校東武學(xué)校3棟新教學(xué)樓竣工投用。實施城區(qū)學(xué)校改造提升工程，投資1億多元，新建5棟教學(xué)樓。學(xué)前教育資源進一步擴增，龍源學(xué)校幼兒園等四處城區(qū)幼兒園投用。市直機關(guān)幼兒園等9處幼兒園榮膺省“十佳、示范”稱號。50%以上的鎮(zhèn)街被評為濰坊市學(xué)前教育先進鎮(zhèn)街。

　　三是教師隊伍進一步優(yōu)化。全年新招聘教師216人，其中博士生1名，研究生103名，本科生112名。實施“農(nóng)村小學(xué)每校引進一名音體美教師”計劃，為85所農(nóng)村小學(xué)每校引進一名音體美教師。全面落實原民辦代課教師待遇，經(jīng)審查認定全市10291名原民辦代課教師符合發(fā)放教齡補助條件。為2014年年滿60周歲的5502名原民辦代課教師發(fā)放教齡補助896.9萬元。

　　四是學(xué)校管理體制更趨科學(xué)。將諸城一中、繁華中學(xué)、實驗中學(xué)等3所完全中學(xué)的初中部剝離并獨立辦學(xué)。將明德學(xué)校、東武學(xué)校、大華學(xué)校、玉山小學(xué)、邱家莊子小學(xué)等5所街道（開發(fā)區(qū)）所屬學(xué)校劃歸市直學(xué)校管理。城區(qū)教育資源進一步優(yōu)化，市直學(xué)校“大班額”現(xiàn)象有效緩解。

　　五是職業(yè)、民辦教育快速發(fā)展。以全省第一名入圍首批“國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”。承辦全國職業(yè)院校模具制造技術(shù)技能大賽并奪得“5金、8銀、3銅”成績，列全省縣（市、區(qū)）第一名。全日制民辦學(xué)校超然中學(xué)建成投用，全日制民辦學(xué)校諸城中學(xué)建設(shè)進展順利。

　　財政局：

　　積極作為，財政經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展

　　2014年以來，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，諸城財政部門緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，主動謀劃，積極作為，財政經(jīng)濟保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　在日常工作中，財政局完善“征、管、查”三位一體的稅收征管體制，建立非稅收入基礎(chǔ)信息動態(tài)管理和職能部門信息共享機制，依法征稅管費，促進了財政收入穩(wěn)定增長。從嚴從緊安排預(yù)算，大力壓減“三公經(jīng)費”等一般性支出，不斷降低行政成本 。積極幫助企業(yè)向上級爭取各項專項資金，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，圍繞汽車、食品、服裝紡織、裝備制造四個傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固壯大傳統(tǒng)支柱財源。通過資金支持、政策傾斜、體制機制推進等手段，加快引進資源占用少、稅收貢獻大的電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、融資租賃等新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新興后續(xù)財源。目前，德邦物流山東總部已落戶諸城市，預(yù)計年可上繳稅金1億元。

　　記者了解到，今年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，許多企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，加上金融機構(gòu)收縮銀根，企業(yè)融資難度進一步加大。在這種形勢下，財政部門充分發(fā)揮職能作用，密切關(guān)注企業(yè)運行態(tài)勢，高度重視企業(yè)資金潛在風(fēng)險，充分利用金融過橋資金和政府擔保平臺，積極幫助企業(yè)渡過難關(guān)，確保諸城市經(jīng)濟安全。設(shè)立專項資金，鼓勵企業(yè)通過主板、創(chuàng)業(yè)板上市和“新三板”掛牌等形式直接籌集資金，降低融資成本 ，緩解資金壓力。同時，創(chuàng)新融資方式，多元化融通資金，支持城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、諸城濱海產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村安全飲水工程等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證了市里重點項目支出需要。

　　2015年，諸城市財政局將認真落實上級的新規(guī)定、新要求，創(chuàng)新思路，積極作為，確保財政經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行。深挖地方稅源，促進財政經(jīng)濟健康平穩(wěn)運行；加快招引步伐，促進財源建設(shè)早見成效；積極應(yīng)對改革，確保財政經(jīng)濟健康運行；加強債務(wù)管理，確保經(jīng)濟金融安全；清理優(yōu)惠政策，規(guī)范稅費減免行為。

　　公安局：

　　多措并舉確保社會和諧穩(wěn)定

　　2014年以來，諸城市公安局緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展主線，堅持“鞏固、提升、發(fā)展、創(chuàng)新”，以嚴打整治為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，著力提升信息化條件下的社會管控水平 ，切實維護了全市社會政治穩(wěn)定和治安安定，為服務(wù)發(fā)展、構(gòu)筑平安、促進和諧作出了積極的貢獻。

　　在工作中，公安部門以“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”安民行動為主線，開展了“打黑除惡”、“網(wǎng)上滅槍”、 打擊“黃賭毒”犯罪，緝捕重大逃犯、打擊經(jīng)濟犯罪等系11次專項行動，有力地打擊震懾了違法犯罪。先后開展各類群眾身邊易發(fā)案件專項行動，破獲了一大批侵財案件，抓獲犯罪嫌疑人450余名，破獲案件1960余起。在全力偵破案件的基礎(chǔ)上，還盡最大努力追繳贓款、贓物，最大限度地為群眾挽回損失。10月份，公安局將價值120余萬元的物品集中返還給了失主。

　　在工作中，堅持“打防并舉，預(yù)防為主，防控為先”原則，每天80名警力上街巡邏，有力地震懾了違法犯罪。進一步完善了城區(qū)路口、縣域邊界、高速路口、國省道路口“四層高清治安卡口防控圈”。今年以來，共開展了7次治安清查行動，凈化了治安環(huán)境，大大壓減了違法犯罪空間。成立了10人的專職視頻巡控隊伍，實現(xiàn)了人工巡邏和電子巡控共聯(lián)互通的巡防網(wǎng)絡(luò)。今年以來，全市刑事發(fā)案同比下降15.6%，其中，可防性案件同比下降22.3%。

　　同時，在戶政、車管、出入境等窗口單位推行了“一站式”服務(wù)、首問負責制、一次告知、限時辦結(jié)、送證上門、預(yù)約服務(wù)、服務(wù)態(tài)度評價等工作制度，極大地方便了人民群眾。此外，公安局開展了“平安送上門”大走訪活動，印發(fā)了20萬本《平安來敲門》安全防范手冊和30萬份《致廣大人民群眾的一封信》，提高群眾安全防范意識和能力，征集意見建議70多條，逐一進行了整改。

　　新的一年即將來到，諸城市公安局在社會各界和廣大人民群眾的大力支持下，全市公安機關(guān)和全體民警將繼續(xù)始終秉持忠誠、為民公正、廉潔的宗旨，不斷開拓進取、銳意創(chuàng)新，為平安和諧諸城建設(shè)作出更大的貢獻，讓諸城人民更加幸福滿意。 文/記者 金川 遲海雯

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