?　　□　本報(bào)記者　晁明春

　　“將對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)公共停車場(chǎng)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策,包括每個(gè)泊位最高補(bǔ)貼2萬(wàn)元,符合條件的可享受稅費(fèi)優(yōu)惠,泊位達(dá)百個(gè)可配建部分商業(yè)……”8月9日,濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委通過(guò)其官方網(wǎng)站,就即將出臺(tái)的《濟(jì)南市鼓勵(lì)公共停車設(shè)施建設(shè)優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》,公開征求社會(huì)公眾意見。

　　“此政策是為有效緩解停車供需矛盾,鼓勵(lì)多渠道參與公共停車設(shè)施建設(shè),按照‘誰(shuí)投資、誰(shuí)受益’的原則,根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)政策而出臺(tái)的。”濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)人士解讀。

　　建筑面積不納入容積率計(jì)算范圍

　　征求意見稿明確,凡在歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、高新區(qū)范圍內(nèi),投資建設(shè)面向社會(huì)開放并納入統(tǒng)一管理的公共停車設(shè)施(不包括建筑物應(yīng)配建的停車設(shè)施),只要地下公共停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模在50個(gè)泊位以上,地上公共停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模在30個(gè)泊位以上的,都可享受本優(yōu)惠政策。

　　優(yōu)惠政策包括:在規(guī)劃建設(shè)上,鼓勵(lì)利用地上地下有效空間、閑散設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建公共停車設(shè)施,包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、老舊小區(qū)的自有閑置空地。公共停車設(shè)施建筑面積不納入建筑密度和容積率計(jì)算范圍。對(duì)涉及規(guī)劃退界的機(jī)械式停車設(shè)施項(xiàng)目,在征得相鄰利害關(guān)系人同意的前提下,可適當(dāng)減少退界距離。

　　在土地供應(yīng)上,財(cái)政資金投資建設(shè)的非營(yíng)利性公共停車設(shè)施可通過(guò)劃撥方式供地。國(guó)有公司、國(guó)有控股公司及社會(huì)資本投資建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性公共停車設(shè)施可采取協(xié)議出讓方式提供土地。經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織同意,可利用集體建設(shè)用地建設(shè)公共停車設(shè)施。利用依法取得的土地建設(shè)公共停車設(shè)施,不再重新辦理土地使用手續(xù)。原為土地劃撥的,維持原用地性質(zhì)；原為出讓土地的,暫不調(diào)整土地出讓金。公共停車設(shè)施項(xiàng)目符合房屋產(chǎn)權(quán)辦理?xiàng)l件的,可整體辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記,不得分割轉(zhuǎn)讓。土地用途明確為交通服務(wù)場(chǎng)站用地。

　　新建公共停車設(shè)施免繳“配套費(fèi)”

　　在稅費(fèi)減免上,征求意見稿中規(guī)定,利用自有土地建設(shè)地下公共停車設(shè)施,繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,可申請(qǐng)減免。新建公共停車設(shè)施免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),免收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)(地下空間兼顧人防要求)、臨時(shí)占道費(fèi)和挖掘修復(fù)費(fèi)(公共停車設(shè)施建成后,建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)臨時(shí)占用的綠化和城市道路)。

　　同時(shí),對(duì)于社會(huì)資本投資建設(shè)并獨(dú)立核算的公共停車設(shè)施項(xiàng)目(含配建商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目),于項(xiàng)目建成經(jīng)營(yíng)納稅之日起,由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別對(duì)其繳納的增值稅和企業(yè)所得稅地方所得部分按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)投資者:建設(shè)規(guī)模100-300個(gè)泊位的,第一年全免,第二年起按上年比例逐年遞減20%,直至遞減為0。建設(shè)規(guī)模達(dá)到300個(gè)泊位以上的,前兩年全免,第三年起按上年比例逐年遞減20%,直至遞減為0。

　　泊位數(shù)達(dá)百個(gè)可配建部分商業(yè)面積

　　新政策還擬從商業(yè)開發(fā)上進(jìn)行鼓勵(lì)引導(dǎo)。包括:新建的公共停車設(shè)施泊位數(shù)達(dá)到100個(gè)(含)以上的,在符合經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃前提下,允許配建不超過(guò)總建筑面積20%的商業(yè)面積,用于汽車美容、快修、汽車租賃等配套增值服務(wù),彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)收入。單位及社區(qū)樓院利用自有用地建設(shè)的公共停車設(shè)施,對(duì)外開放的,辦理相關(guān)手續(xù)后可進(jìn)行收費(fèi)管理。利用集體建設(shè)用地建設(shè)公共停車設(shè)施可進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)。符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和景觀要求的公共停車設(shè)施,經(jīng)城管部門批準(zhǔn)后,可以設(shè)置廣告位。

　　在運(yùn)營(yíng)收費(fèi)方面,新政策擬規(guī)定:新建公共停車設(shè)施正式營(yíng)運(yùn)后,能滿足周邊停車需求的,一律取消周邊200米范圍內(nèi)的道路停車泊位,并同步完善停車誘導(dǎo)設(shè)施。社會(huì)資本依法全額投資建設(shè)的獨(dú)立公共停車設(shè)施,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),由經(jīng)營(yíng)者自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)劃撥方式取得土地建設(shè)的公共停車設(shè)施的服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門統(tǒng)一確定。

　　獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不高于建安成本的25%

　　濟(jì)南市也準(zhǔn)備在資金獎(jiǎng)補(bǔ)方面制定優(yōu)厚政策,其中,市、區(qū)兩級(jí)設(shè)立停車設(shè)施專項(xiàng)資金,對(duì)社會(huì)資本投資建設(shè)的公共停車設(shè)施項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不高于建安成本的25%,獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)財(cái)政各分擔(dān)50%。

　　具體泊位獎(jiǎng)勵(lì)政策包括:專用地下停車庫(kù)每泊位補(bǔ)助2萬(wàn)元。地上立體停車設(shè)施,則分類別執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn),多層停車樓每泊位補(bǔ)助1.5萬(wàn)元；升降橫移式、簡(jiǎn)易升降式、垂直循環(huán)式、鋼結(jié)構(gòu)自走式等機(jī)械停車庫(kù),每泊位補(bǔ)助0.6萬(wàn)元；水平循環(huán)式、多層循環(huán)式、平面移動(dòng)式、巷道堆垛式等機(jī)械停車庫(kù),每泊位補(bǔ)助0.8萬(wàn)元；垂直升降式機(jī)械停車庫(kù),每泊位補(bǔ)助1萬(wàn)元。此外,對(duì)不依附任何建設(shè)項(xiàng)目的地面停車場(chǎng),使用兩年以上的每泊位補(bǔ)助500元。

　　據(jù)介紹,獎(jiǎng)補(bǔ)資金需由建設(shè)單位或個(gè)人向項(xiàng)目所在區(qū)停車辦提出申請(qǐng),并提供項(xiàng)目審批手續(xù),區(qū)公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理聯(lián)席會(huì)議初審合格后,報(bào)市停車辦確認(rèn),符合條件的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。其中,地下停車設(shè)施、地上停車設(shè)施分二次進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),第一次在項(xiàng)目驗(yàn)收備案后撥付40%,第二次在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)3個(gè)月后撥付60%；地面停車設(shè)施運(yùn)營(yíng)2年后撥付。

　　轉(zhuǎn)自：大眾網(wǎng)

　　 [編輯: 劉曉明]