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醫(yī)院參與峰會醫(yī)療保障全要素演練。
文/半島全媒體記者 徐軍 圖/青島市衛(wèi)計委提供
近日,上海合作組織青島峰會(以下簡稱峰會)的成功舉辦,吸引了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。在峰會前后的醫(yī)療衛(wèi)生保障是本省和青島市近年來最高規(guī)格、最大規(guī)模的醫(yī)療衛(wèi)生保障,醫(yī)療衛(wèi)生工作組各部門和單位高度重視。按照籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,峰會醫(yī)療衛(wèi)生工作組堅持實干至上、行動至上,工作人員多次率隊北上南下考察學(xué)習(xí),邀請有關(guān)專家赴青現(xiàn)場指導(dǎo),全域統(tǒng)籌、全員參與、全面覆蓋、全力以赴做好峰會醫(yī)療衛(wèi)生保障各項工作。經(jīng)過9個月的籌備,成立了由1700多名醫(yī)護、急救、公共衛(wèi)生人員組成的醫(yī)療保障團隊,進行了上千次的實戰(zhàn)演練,醫(yī)療衛(wèi)生保障人員以最高的服務(wù)標準、最實的工作作風(fēng)、最佳的精神狀態(tài)投入到峰會醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,全面圓滿完成各項醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。
■提前謀劃
制定“1+20+N”保障方案 在建立健全保障工作機制上,按照“三位一體、深度融合、扁平管理”的保障要求,組建醫(yī)療衛(wèi)生工作組,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療保健、醫(yī)療服務(wù)、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生應(yīng)急、運行保障7個工作專班,成立醫(yī)療工作組黨支部,建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工有序、密切協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的保障工作體系。完善了全域一張網(wǎng)、省市一盤棋、矩陣式指揮、網(wǎng)格化管理的保障工作機制。
制定完善工作方案預(yù)案,結(jié)合保障工作目標任務(wù)實際,經(jīng)過反復(fù)論證、多次修訂、研究完善、統(tǒng)一標準,形成了1個醫(yī)療衛(wèi)生保障工作總體方案,醫(yī)療保健、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督、定點醫(yī)院及后備醫(yī)院設(shè)置、傳染病防治、病媒生物防制、藥品及血液供應(yīng)、突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援等20個子方案,以及各專班及保障單位N個專項運行方案的“1+20+N”的保障方案預(yù)案體系,確保各類保障任務(wù)內(nèi)容清晰、職責(zé)分明、切實可行、精準有效。
保質(zhì)保量完成定點醫(yī)院建設(shè),根據(jù)保障工作需要,結(jié)合青島實際情況,確定青島市市立醫(yī)院東院區(qū)、青大附院嶗山院區(qū)作為峰會重點保障醫(yī)院。兩家醫(yī)院醫(yī)護人員勇于擔(dān)當(dāng),甘于奉獻,加班加點,全面提前完成了專用診區(qū)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備安裝調(diào)試、服務(wù)團隊組建磨合等各項工作,為峰會醫(yī)療保障的順利開展提供了強有力的支持。
升級改造信息指揮平臺,升級改造集通信、指揮和調(diào)度于一體、高度智能化的重大活動應(yīng)急指揮系統(tǒng),集成救護車音視頻監(jiān)控系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)、重保單位視頻會議和會診系統(tǒng)、急危重癥(ICU)專家會診系統(tǒng)、地圖共享系統(tǒng),實現(xiàn)對講機、固定電話、手機、救護車音頻一體化接入和互動,為活動醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的高效運轉(zhuǎn)提供統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一通信、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度。
■科學(xué)規(guī)劃
確定24個醫(yī)療保障醫(yī)院 醫(yī)療衛(wèi)生工作組科學(xué)規(guī)劃保障工作布局,因需而動、適時調(diào)整,確定了包括3所定點醫(yī)院、6所后備醫(yī)院、5所專病救治醫(yī)院、10所外圍保障醫(yī)院的24個醫(yī)療保障醫(yī)院,57輛救護車組,形成“3+6+5+N”的醫(yī)療保障布局,備勤AW139專用直升機1架,構(gòu)建陸空救援立體醫(yī)療保障體系。
嚴格選拔組建保障隊伍,選拔了包括醫(yī)生、護士、公共衛(wèi)生、院前急救等在內(nèi)的現(xiàn)場保障人員378名。成立了16個包括醫(yī)療、保健、核輻射、中毒、公共衛(wèi)生等在內(nèi)的省、市、保障單位三個層面、479名人員組成的專家組。組建了47支、580人組成的各類應(yīng)急隊伍,建立了2532人組成的應(yīng)急獻血隊伍。準備了針灸、熏浴、推拿等9大類51種中醫(yī)特色服務(wù)項目。
全力做好突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急保障,組建了由93人組成的中毒與核輻射緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫處置隊伍,由25名專業(yè)人員組成的5個重大活動保障反恐作戰(zhàn)單元,確保核生化突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作有序、有力、有效；建立了突發(fā)事件血液應(yīng)急保障、院前急救區(qū)市、城際、省際三級應(yīng)急響應(yīng)與馳援機制。
構(gòu)建無縫隙傳染病防控體系,通過覆蓋全市的285家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)、1050余所學(xué)校的因病缺課系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)的179家腹瀉病門診(專桌)、外派駐點醫(yī)護人員每日癥狀監(jiān)測上報。
加強重點場所監(jiān)督檢查,對重點酒店和觀光購物餐飲場所進行“一店一策”、“一戶一檔”排查問題,峰會召開之前,累計檢查醫(yī)療機構(gòu)、公共場所等各類單位14061家,處罰57家,關(guān)停取締65家,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書6088份,檢測公共場所項目1504個點,檢測生活飲用水項目974個點,確保了公共場所、生活飲用水和醫(yī)療衛(wèi)生安全。
■全面動員
開通24小時專用綠色通道 積極開展技能培訓(xùn)演練,采取走出去、請進來等各種形式,邀請廈門市、杭州市和國家、省市專家進行業(yè)務(wù)技能、醫(yī)療應(yīng)急、公共衛(wèi)生監(jiān)督、傳染病預(yù)防控制等專題培訓(xùn),提高醫(yī)療衛(wèi)生保障隊伍綜合保障水平。
采取模擬與實戰(zhàn)相結(jié)合、桌面推演與實地演練相配合、專項演練與社會運行相補充等多種形式,提升醫(yī)療衛(wèi)生保障隊伍的應(yīng)急處置能力。共組織開展各類培訓(xùn)演練450余場次,參訓(xùn)參練人員近4萬人次,確保急診急救技能人人過關(guān),團隊配合作戰(zhàn)快速有序。
各專項醫(yī)療保障工作主動介入,圍繞峰會的各專項活動及參與人員眾多,醫(yī)療衛(wèi)生工作組主動介入、靠前服務(wù),將全市10個區(qū)市20所醫(yī)院7個急救中心納入保障體系,開通24小時專用綠色通道。為外圍工作人員積極提供優(yōu)質(zhì)高效、便捷暢通的駐點及定點醫(yī)療服務(wù)保障。截止到目前,已經(jīng)提供駐點接巡診及定點門急診服務(wù)5027人次,發(fā)放健康處方700余份,住院治療33人,手術(shù)7人。進入峰會籌備決戰(zhàn)期后,醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面動員,按照總體部署和既定工作方案、工作任務(wù)、時間節(jié)點,攻堅克難,真抓實干。
著力打造國際化診療環(huán)境,所有定點醫(yī)院和后備醫(yī)院要開設(shè)外籍人員服務(wù)窗口,開展禮儀培訓(xùn)和著裝規(guī)范,以國家化的醫(yī)療質(zhì)量與安全標準為目標,完善與國際接軌的醫(yī)療服務(wù)流程,設(shè)置中俄英標識標牌和咨詢臺,提供中俄英信息咨詢服務(wù),標注峰會“急診綠色通道”、“專用診室”等。
全員參與、統(tǒng)籌推進,促進全市醫(yī)療服務(wù)環(huán)境再提升,醫(yī)療服務(wù)流程再優(yōu)化,醫(yī)療服務(wù)水平再提高,醫(yī)療服務(wù)設(shè)施再完善。
■全域覆蓋
圓滿完成醫(yī)療衛(wèi)生保障 以“圍繞核心、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、最大保障、最小干預(yù)”為原則,全面有序推進峰會醫(yī)療保障工作。自今年5月25日新聞中心醫(yī)療點啟用開始,各外派醫(yī)療點按既定計劃由外圍到核心有序到位,6月8日,包括核心區(qū)、團長酒店、內(nèi)外媒住地、交通站點等全部54個現(xiàn)場醫(yī)療點人員、設(shè)備、物資車輛全部就緒,中、英、俄三語醫(yī)療服務(wù)保障熱線24小時開通,在前期充分培訓(xùn)演練磨合的基礎(chǔ)上,立即投入醫(yī)療保障工作。6名國家級專家、3名省級專家駐青保障,8名國家級專家、23名省級專家單位值守；青島各保障單位接診專區(qū)、應(yīng)急梯隊、專家團隊等6945名人員全員在崗待命,信息指揮平臺高效運行,指揮調(diào)度精準流暢,應(yīng)急救治及時規(guī)范。
會議期間各醫(yī)療組及定點醫(yī)院為各外方代表團提供24小時醫(yī)療服務(wù),為俄羅斯、印度、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、白俄羅斯、伊朗、吉爾吉斯斯坦等7位外方領(lǐng)導(dǎo)人安排隨行醫(yī)療保障,并滿足了俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等代表團提出的備用專用病房、提供水質(zhì)檢測報告等其他醫(yī)療衛(wèi)生需求。峰會期間及時有效處置突發(fā)輸尿管結(jié)石、急性下壁心梗、半月板損傷、消化道出血、Ⅱ度燙傷、外傷等外賓和工作人員,獲得良好療效,得到了各方認可。各外派醫(yī)療點累計接診521人,其中外籍人員15人,媒體記者69人；各保障醫(yī)院接診1061人,住院5人,手術(shù)2人,成功高效緊急搶救2人,實現(xiàn)峰會醫(yī)療衛(wèi)生保障全救治與零死亡。
峰會期間,各醫(yī)療單位門急診量無明顯下降,市急救中心社會層面日均接警1478次,日均出動救護車組490次。同時,協(xié)調(diào)落實演職人員排練場所與住地等多個社會延伸保障點的醫(yī)療保障工作,全面實現(xiàn)社會面有序運行的既定目標。
[編輯: 劉曉明]
