? 半島客戶端記者 肖玲玲
“致天下之治者在人才。”民生是根本，發(fā)展是前提，而要謀求發(fā)展人才是關(guān)鍵。在新舊動能轉(zhuǎn)換中，人才更是起到支撐作用。為引進人才、留住人才，市人社局在給政策、搭平臺、拼服務(wù)方面下足了“功夫”。
全國率先實施外國人工作許可制度、進一步拓寬職稱評審范圍、人才落戶實現(xiàn)“零門檻”、建設(shè)青島國際人力資源產(chǎn)業(yè)園為人才來青搭“跳板”……目前，青島已連續(xù)7年入選“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”，在引才方面碩果累累，5年來，全市引進各類人才60萬人，全市人才總量達到180萬人。
外籍人才直接評上高級職稱
6月4日，加拿大籍華人專家、青島智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長助理兼科技處處長于立平，從市人社局領(lǐng)到了高級工程師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書，于立平也成為首個在青島評上職稱的外籍人才。“真沒有想到能夠評上國內(nèi)的職稱，這張證書不僅是對我技術(shù)水平的認可和鼓勵，也讓我對青島這座城市的歸屬感也越來越強了。”于立平激動道。
在青島也能評職稱，這在幾年前，是包括于立平在內(nèi)的外籍人才不敢想象的。2017年，青島進一步拓寬職稱評審范圍，暢通申報渠道，將符合條件的港澳臺、外籍人員、博士后研究人員、自由職業(yè)者等全部納入評審范圍，讓許多像于立平一樣原來在“范圍外”的外籍人才也能評上職稱。不光如此，市人社局還將外籍人才的海外工作經(jīng)歷、學(xué)術(shù)和專業(yè)技術(shù)貢獻作為評審依據(jù)，不受國內(nèi)任職和年限限制，根據(jù)參評人的業(yè)績、能力、水平直接申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。于立平因在MEMS、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的突出業(yè)績，符合直接申報高級職稱條件，最終“一步到位”直接評上了高級職稱。接下來，將有越來越多的外籍人才享受到青島更多的人才政策紅利。
外籍人才作為島城國際化發(fā)展過程中的重要力量，也是近年來市人社局重點引進和服務(wù)的對象。在全國率先實施外國人工作許可制度；成功爭取國家級引智示范區(qū)落戶青島，成為全國第二個、中國北方城市首個國家級引智示范城區(qū)；實施“百千萬”引智服務(wù)基層活動；啟動高層次人才“服務(wù)綠卡”制度……目前，每年在青工作的外籍人才達到1.5萬人，有12人榮獲中國政府友誼獎、40人榮獲山東省政府“齊魯友誼獎”，2人榮獲國際科學(xué)技術(shù)合作獎，9人入選國家“千人計劃”外專項目，3家地方高校入選國家“111”引智計劃，15人受聘為青島市政府特聘專家，青島市建立北方首個“國家引進國外智力示范區(qū)”，建成11所國際學(xué)校和多家國際醫(yī)院為外籍人才提供配套服務(wù)。另外值得一提的是，青島已經(jīng)連續(xù)七年入選“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。
引進來走出去網(wǎng)羅各類人才
“致天下之治者在人才。”民生是根本，發(fā)展是前提，謀求發(fā)展人才是關(guān)鍵。對外籍人才的引進政策服務(wù)僅僅是島城人才引進工作中的一個縮影。2018年4月底，市人社局發(fā)布人才引進辦事指南，包括45周歲以下具有全日制本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位的人員在內(nèi)的各類人才，憑身份證、畢業(yè)證或符合落戶條件的證書即可申請落戶；對于全日制普通專科學(xué)歷人員，在落戶資格上取消了社保年限限制。先落戶后就業(yè)成為人才落戶最大的亮點。5月24日，市人社局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《〈青島市積分落戶辦法〉實施細則》，與上一輪政策相比，積分落戶申請基本條件由5項調(diào)整為4項，取消了申請人學(xué)歷限制,居住證和社保繳納年限由3年縮短為1年,采取量化標(biāo)準(zhǔn)、綜合評價的方法，建立積分落戶指標(biāo)體系，作為人才申請落戶的“兜底政策”，鼓勵各類人才在青就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
“引進來”的同時，市人社局奉行“走出去”理念，近年來深入實施“青島英才211計劃”，加快推進“百萬人才集聚行動”，赴北京、上海等國內(nèi)重點城市舉辦了多場高層次人才引進活動。2017年，與國內(nèi)重點高校精準(zhǔn)對接，引才效果較往年大幅提升，現(xiàn)場共收取求職簡歷16230份，較2016年增長一倍。其中，博士2390份，碩士13375份，碩博人才占比97.1%，較上年提高11.6%，再創(chuàng)新高。
另外，在人才政策中突出“高精尖”，出臺頂尖人才認定和獎勵資助實施細則、外籍雇員聘用管理工作意見等引才新政。穩(wěn)步推進職稱制度改革，進一步打破戶籍、身份等限制，拓寬職稱評審范圍，合理界定下放評審權(quán)限，放寬基層專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)限制，增設(shè)基層衛(wèi)生高級職稱，優(yōu)化島城引才育才環(huán)境。創(chuàng)新實施博士后培養(yǎng)留青計劃，提高建站資助及安家補貼標(biāo)準(zhǔn)。率先在全省推出專技人員繼續(xù)教育導(dǎo)師制。出臺高技能人才評選工作管理辦法，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建高技能人才培養(yǎng)平臺，國家級技能領(lǐng)軍人才數(shù)量居全國同類城市前列。
通過多年的努力，全市人才支撐能力大幅提升。5年來，全市累計引進各類人才60萬人，全市人才總量達到180萬，技能人才總量達到24萬人，比2012年底增加8萬人。
獵頭發(fā)力，引才、增收兩不誤
近年來，多個城市的“搶人大戰(zhàn)”持續(xù)升級，但是搶到之后能不能留住他們呢？有專家指出，這些社會的中流砥柱需要有足夠的發(fā)展空間，而不僅僅是一處安身立命的居所。搶人大戰(zhàn)的背后是全國各個城市對人力資本紅利的爭奪，而人力資本的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性才是支持區(qū)域經(jīng)濟長期可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。同時，更為關(guān)鍵的是“留人”比“搶人”更加重要。這一點，與此前市人社局局長紀(jì)敏在采訪中透露出的觀點不謀而合，“引進人才關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要好，不然光把人招來，沒有平臺，根本留不住。”所以，市人社局一直在強調(diào)平臺的建設(shè)，一方面，青島一直在引進大學(xué)、央企、研究院等。另一方面，則是市人社局在引進人才創(chuàng)業(yè)工作中建立的一系列創(chuàng)業(yè)支持體系，都由政府投入，包括博士創(chuàng)業(yè)園、院士創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)生孵化中心等等，這些平臺都給人才創(chuàng)業(yè)提供了孵化的陣地。
在各類平臺建設(shè)中，青島國際人力資源產(chǎn)業(yè)園是比較特殊的一環(huán)，因為它在島城人才爭奪戰(zhàn)中扮演了“獵頭”的角色，為青島“搶人才”。“30歲以前靠能力，30歲以后靠獵頭。”這條職場升遷定律道出了獵頭對個人職業(yè)發(fā)展的重要程度。對企業(yè)而言，充當(dāng)“伯樂”作用的獵頭重要性不言而喻；對城市而言，集聚起來的獵頭效應(yīng)可為人才流入、行業(yè)發(fā)展增磚添瓦。位于臺柳路上的產(chǎn)業(yè)園處于新都心商圈腹地，由市人社局和市北區(qū)政府聯(lián)合打造，致力于成為立足半島、服務(wù)山東、輻射環(huán)渤海經(jīng)濟圈和“一帶一路”的國際化新興園區(qū)。自2017年11月建成啟用以來，園區(qū)已吸納萬寶盛華、銳仕方達等高端人力資源服務(wù)機構(gòu)38家入駐，實現(xiàn)營業(yè)收入15億元，稅收1.7億元，累計為青島市引進副高級及以上專業(yè)技術(shù)人員9人，年薪100萬以上人才15人，年薪50～100萬人才42人。引才效應(yīng)可見一斑。2017年底，該產(chǎn)業(yè)園正式獲批省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
青島人才數(shù)據(jù)
5年來，全市累計引進各類人才60萬人，全市人才總量達到180萬，技能人才總量達到24萬人，比2012年底增加8萬人
每年在青工作的外籍人才達到1.5萬人，有12人榮獲中國政府友誼獎、40人榮獲山東省政府“齊魯友誼獎”，2人榮獲國際科學(xué)技術(shù)合作獎，9人入選國家“千人計劃”外專項目，3家地方高校入選國家“111”引智計劃，15人受聘為青島市政府特聘專家
青島市建立北方首個“國家引進國外智力示范區(qū)”，建成11所國際學(xué)校和多家國際醫(yī)院為外籍人才提供配套服務(wù)。青島已經(jīng)連續(xù)七年入選“魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。
2017年，與國內(nèi)重點高校精準(zhǔn)對接，赴外引才效果大幅提升，現(xiàn)場共收取求職簡歷16230份，較2016年增長一倍。其中，博士2390份，碩士13375份，碩博人才占比97.1%，較上年提高11.6%，再創(chuàng)新高。
[編輯: 焦琳]
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