?　　半島客戶端記者 馬正拓

　　半島客戶端記者27日獲悉，為加強(qiáng)青島市客運(yùn)出租汽車行業(yè)管理，維護(hù)穩(wěn)定的客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障乘客、客運(yùn)出租企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，市交通運(yùn)輸委、市公安局、市物價(jià)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市通信管理局等六部門，日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展全市出租汽車客運(yùn)行業(yè)運(yùn)營(yíng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），將對(duì)島城客運(yùn)出租汽車行業(yè)展開為期三個(gè)月的專項(xiàng)治理，出租車?yán)@路、宰客，網(wǎng)約車平臺(tái)向無證車輛及駕駛員派單等違規(guī)行為，是此治理重點(diǎn)。

　　《通告》指出，交通運(yùn)輸、公安、物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、通信等職能部門，自5月18日至8月18日，進(jìn)行出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)。依照職責(zé)分工，依法查處出租汽車客運(yùn)行業(yè)的各類違法違規(guī)行為。客運(yùn)出租企業(yè)和網(wǎng)約車平臺(tái)公司要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)所屬車輛管理。

　　在聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)期間，重點(diǎn)查處以下行為：

　　（一）未經(jīng)許可，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的；

　　（二）平臺(tái)公司未取得經(jīng)營(yíng)許可、車輛未取得道路運(yùn)輸證，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的；

　　（三）出租汽車駕駛員無相關(guān)證件從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的；

　　（四）出租汽車駕駛員無故拒載、不按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)、車容不整、不按規(guī)定著裝或者故意繞道行駛等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的；

　　（五）未按照規(guī)定提供服務(wù)車輛及駕駛員相關(guān)信息向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備的；

　　（六）未按照規(guī)定將相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸?shù)秸O(jiān)管平臺(tái)，提供服務(wù)車輛、人員與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛、人員不一致的，向無證車輛和駕駛員派單的，不配合相關(guān)部門依法調(diào)取查閱數(shù)據(jù)信息的；

　　（七）出租汽車未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位車載終端的；

　　（八）妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、侵害乘客合法權(quán)益的；

　　（九）駕駛員違規(guī)使用計(jì)價(jià)器（未經(jīng)檢定或者破壞鉛封使用的）；

　　（十）價(jià)格違法行為；

　　（十一）違反有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全規(guī)定的行為；

　　（十二）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　四、在聯(lián)合整治專項(xiàng)行動(dòng)期間查扣的各類違章，由各執(zhí)法部門依法按上限處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　新聞延伸：

　　今年已查處違規(guī)網(wǎng)約車500余起

　　今年2月份，青島市運(yùn)管局發(fā)布公告稱，截至今年2月份，共有曹操專車、首汽約車、滴滴出行、神州專車、易到、眾至用車、呼我出行、AA租車、嗨來了共9家網(wǎng)約車平臺(tái)在青島市取得經(jīng)營(yíng)許可。2017年青島市共查處違規(guī)網(wǎng)約車451部，其中，滴滴平臺(tái)450部、神州平臺(tái)1部，累計(jì)罰款340余萬元。交通執(zhí)法部門介紹，通過查處發(fā)現(xiàn)，青島市網(wǎng)約車存在三個(gè)方面的主要問題，其中之一就是：個(gè)別網(wǎng)約車平臺(tái)公司清理無證車輛和人員工作進(jìn)展緩慢，仍使用大量的無證車輛提供服務(wù)。其中，滴滴平臺(tái)上的無證車輛數(shù)量最多。

　　半島客戶端記者獲悉，今年以來，島城加大了對(duì)違規(guī)網(wǎng)約車的查處力度，目前已經(jīng)查處違規(guī)網(wǎng)約車從事營(yíng)運(yùn)500余起，仍然是滴滴平臺(tái)的違規(guī)數(shù)量最多。根據(jù)2017年1月1日正式實(shí)施的《青島市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，網(wǎng)約車平臺(tái)公司提供服務(wù)的車輛取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證，線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致，不得接入未取得合法資質(zhì)的車輛從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)，不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)。也就意味著，凡是查處有違規(guī)網(wǎng)約車通過滴滴平臺(tái)運(yùn)營(yíng)，滴滴都將受到處罰，按照規(guī)定8000到10000元的處罰標(biāo)準(zhǔn)，滴滴公司僅在青島，今年已經(jīng)繳納罰金400萬元以上。

　　今年5月16日，滴滴公司曾向島城市民和網(wǎng)約車司機(jī)發(fā)布公開信，表示要暫停向不合規(guī)網(wǎng)約車派單。然而有網(wǎng)約車司機(jī)反映，就在宣布停止的當(dāng)天，部分無證車輛仍接到了派單。

　　“任何一家正常經(jīng)營(yíng)的公司，一旦因違規(guī)遭到行業(yè)主管部門的處罰，正常的邏輯肯定是今后要努力整改，避免再次被罰。”島城車主任先生認(rèn)為，滴滴平臺(tái)寧可繳納高額的罰款，仍屢屢向不合規(guī)的網(wǎng)約車派單，除了“有錢任性”之外，很難擺脫故意為之的嫌疑。

　　也有市民認(rèn)為，島城網(wǎng)約車新政出臺(tái)以后，對(duì)網(wǎng)約車車輛和司機(jī)都設(shè)定了門檻，使得大量的不合規(guī)網(wǎng)約車無法再?gòu)氖麓诵袠I(yè)。而滴滴平臺(tái)為了保持目前的訂單數(shù)量，又必須維持一定的車輛規(guī)模，這就逼得他不得不向不合規(guī)車輛派單。為搶占市場(chǎng)，只能降低門檻，甚至不惜違規(guī)，再通過燒錢、拉客戶。“如果沒有良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，滴滴很有可能將繳納罰款的成本轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。”有市民認(rèn)為，滴滴網(wǎng)約車的補(bǔ)貼越來越少，價(jià)格越來越高，很可能就是成本轉(zhuǎn)嫁的先兆。

　　 [編輯: 焦琳]