?　　近年來，濰坊高新區(qū)搶抓成為國家工商總局確定的全國31家“證照分離”改革重點關注單位之一重大機遇，堅持放要放得徹底、管要管得到位，以“證照分離”改革為切入點，融合推進證照分離、多證合一、登記許可全流程電子化以及“一窗式”政務服務改革，著力構建放管結合、監(jiān)管完善、信息互通的事中事后監(jiān)管模式，努力打造優(yōu)質高效營商環(huán)境，釋放市場主體活力，促進新舊動能轉換，推動更高質量發(fā)展，加快建設國際化現(xiàn)代新城。實施“證照分離”改革以來，全區(qū)新增市場主體1817戶，其中383戶通過“證照分離”快速進入生產經營，市場主體總量達到 28428家。

　　變“先照后證”為“證照分離”，破解準入不準營

　　結合高新區(qū)實際，制定了“證照分離”改革試點工作實施方案，確定了100個改革試點事項，其中區(qū)級審批事項31個，逐一列出時間表、路線圖，將17項任務分解落實到22個涉改部門單位。取消審批，由審批改為備案管理，實行告知承諾制，提升審批透明度和可預期性，強化市場準入管理。通過“證照分離”改革，全區(qū)取消審批1項，審批改備案3項，實行告知承諾7項，提升透明度和可預期性14項，強化準入監(jiān)管6項。

　　變“一窗受理”為“一窗辦結”，最多跑一次

　　圍繞“最多跑一次”“零跑腿”，將審批材料減至最少、流程簡至最優(yōu)、證照合至最全，實現(xiàn)跑一次腿、辦多個事。推進“多證合一”，重構審批流程，推行許可登記全流程電子化登記，改革以來，“一窗辦結”事項766件，占同期“證照分離”辦理業(yè)務件的75%，大幅降低了創(chuàng)設企業(yè)的制度性成本和時間成本。

　　變“按部就班”為“超前服務”，推動快入準營

　　濰坊高新區(qū)強化行政審批部門提早介入、快速辦理意識，放大改革“疊加效應”，讓新設市場主體通過“證照分離”快速進入生產經營。通過前移現(xiàn)場核查服務，打造準入無費區(qū)。在全市率先開展免費刻制公章和寄送證照服務，降低新設立市場主體創(chuàng)業(yè)成本，建立銀政直通車。與銀行合作，通過企業(yè)信息實時傳送共享，搭建網上預約開戶和賬戶許可預審核平臺，申請人只需到銀行核驗身份、簽訂協(xié)議，半小時內即可開立對公賬戶，用時縮短2個工作日。

　　變“被動履職”為“主動作為”，填補監(jiān)管空白

　　針對“照后證前”監(jiān)管無制約、不出問題不追責的問題，濰坊高新區(qū)加強主動監(jiān)管、全程監(jiān)管和智慧監(jiān)管，從根本上消除市場主體經營行為監(jiān)管“真空地帶”。健全監(jiān)管制度，實行智慧監(jiān)管，開通提醒業(yè)務。目前，已推送登記信息644條，向申請人發(fā)送短信提醒522條，接受許可辦理反饋571條。

　　變“各自為政”為“部門聯(lián)動”，強化事中事后監(jiān)管

　　濰坊高新區(qū)以制度建設為基礎，以協(xié)同監(jiān)管和信用監(jiān)管為核心，以信息化為支撐，著力構建完善的綜合性、立體式、智能化的事中事后監(jiān)管體系，切實做到放出活力、管出公平、服出效益。推行網格化部門聯(lián)動。實施跨部門聯(lián)查聯(lián)懲，實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，強化信用信息應用。建立市場主體“一戶一冊”誠信檔案，已確認信用目錄信息142項，歸集40個部門信用信息4.4萬條。通過信用信息的共建共享、互聯(lián)互通、聯(lián)合懲戒，倒逼市場主體依法規(guī)范經營。目前，已有700家企業(yè)因被有關部門或金融機構限制而申請移出經營異常名錄。

　　 [編輯: 于栤]