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來自教育領(lǐng)域的全國人大代表,在會(huì)議休息期間聚在一起熱議教育熱點(diǎn)話題。

　　文/圖　半島特派記者　李曉哲　徐杰

　　“發(fā)展公平而有質(zhì)量的教育。”全國兩會(huì)上釋放出諸多教育領(lǐng)域利好消息,推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,消除城鎮(zhèn)“大班額”,著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題,支持社會(huì)力量創(chuàng)辦職業(yè)教育,推進(jìn)普及高中階段教育等等。3月11日在會(huì)議休息期間,來自教育領(lǐng)域的多位全國人大代表聚在一起,暢談如何實(shí)現(xiàn)教育公平,并針對(duì)教育評(píng)價(jià)一刀切、民辦教育營利性等社會(huì)關(guān)注的問題給予自己的建議。正如政府工作報(bào)告中所講,要辦好人民滿意的教育,讓每個(gè)人都有平等機(jī)會(huì)通過教育改變自身命運(yùn)、成就人生夢想。

　　教育的評(píng)價(jià)要回歸到發(fā)展上

　　教育公平一直是社會(huì)關(guān)注的話題,也是教育領(lǐng)域孜孜以求的目標(biāo)。“如果只用一把標(biāo)尺,大量的學(xué)生都是失敗者,大都是淘汰者。”3月11日上午在會(huì)議休息間隙,來自教育領(lǐng)域的多位全國人大代表圍坐在一起,暢談百姓關(guān)注的熱點(diǎn)教育話題,而在談到教育的意義如何實(shí)現(xiàn)時(shí),全國人大代表,山東省教育廳一級(jí)巡視員張志勇表示,教育的成果肯定不能只用一把標(biāo)尺來衡量,他說,每個(gè)孩子都是獨(dú)特的,要找到適合他(她)的最好的教育。而什么是好的教育?“如果高中老師發(fā)現(xiàn)一個(gè)孩子的水平連初中水平都達(dá)不到,就從初中開始教起,這就是好的教育。”

　　全國人大代表,山東省聊城市實(shí)驗(yàn)中學(xué)副校長竇延麗緊接著說,適合學(xué)生學(xué)情的教育才是好的教育。

　　身為英語老師的全國人大代表,山東省成武縣第二中學(xué)高級(jí)教師許富華表示,“當(dāng)然,我現(xiàn)在在接觸新一批學(xué)生之前要給出一套卷子摸底,了解他們的情況,再按照他們的程度進(jìn)行規(guī)劃課程安排。”

　　“如果把一個(gè)年級(jí)學(xué)生的英語按照程度分成三個(gè)檔,其實(shí)老師的工作反而更清楚了。”張志勇對(duì)這種做法表示肯定。他說,所有的孩子都是不一樣的,家庭背景、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)環(huán)境都不一樣,個(gè)性也不一樣,差異很大,要用一把尺子,用一個(gè)考試的成績,用一個(gè)升學(xué)率來衡量,肯定大量都是失敗者,只有少數(shù)孩子是令人滿意的。而科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系就是不能只看考試成績和升學(xué)率,要看孩子的發(fā)展。“要回到每個(gè)孩子的發(fā)展和進(jìn)步上看我們的教育質(zhì)量。要按照孩子的基礎(chǔ)重新確定孩子的課程難度,再根據(jù)課程難度進(jìn)行重新編班。”

　　代表們議論,這樣會(huì)不會(huì)引起家長們的反對(duì)?對(duì)此,全國人大代表,山東省濟(jì)寧市普育回民小學(xué)副校長文冬表示,“我認(rèn)為應(yīng)該推動(dòng)這個(gè)事兒,確定了這么做之后,首先要開家長會(huì),要讓家長明白這樣做恰恰是為了提高孩子的學(xué)習(xí)質(zhì)量,為了提高學(xué)生的成績,為了提高教育質(zhì)量。”

　　民辦教育應(yīng)體現(xiàn)公益性

　　此次討論中,關(guān)于民辦教育的話題也引發(fā)了熱烈的討論。竇延麗代表率先拋出這個(gè)問題:“對(duì)于民辦教育和公辦教育之間關(guān)系的問題,我們那民辦教育都已經(jīng)超過80%了。并且還有現(xiàn)象是,很多民辦學(xué)校招生也需要考試,考完之后它把成績好的學(xué)生選拔去了。一方面家長也抱怨民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)太高了；但另一方面他們拔了尖子生去了之后,升學(xué)率就高,升學(xué)率高了之后很多家長就更希望把孩子送去了。”

　　張志勇表示,這個(gè)事情不是單純的公辦和民辦比重問題。義務(wù)教育階段,國家不允許民辦教育具有營利性,這是非常清楚的一點(diǎn),但還存在這些百姓詬病的現(xiàn)象。這樣搞下去,教育容易搞亂了,沒有規(guī)矩。

　　許富華也感同身受,“這在城鄉(xiāng)教育的差距方面體現(xiàn)得更加明顯,教育不平衡的現(xiàn)象就更加突出。感覺都有些亂了。”

　　文冬說,“現(xiàn)在各行各業(yè)發(fā)展也處在矛盾中,也算正常的現(xiàn)象。我們要去應(yīng)對(duì)問題。”

　　竇延麗認(rèn)為,“教育的公平性要體現(xiàn),這要看企業(yè)家辦學(xué)的目的是什么,辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)要尊重規(guī)律。再一個(gè),招生方面一定要體現(xiàn)公益性,盡社會(huì)責(zé)任,要是單純以營利為目的,成了產(chǎn)業(yè)了就不行。教育不能辦成產(chǎn)業(yè)。”張志勇明確,義務(wù)教育是政府必須要履行的公共服務(wù),不能推向企業(yè)或市場。“我們作為人大代表必須要履行這項(xiàng)職責(zé),要旗幟鮮明地跟有關(guān)部門反映這個(gè)問題。”他說,這個(gè)問題的關(guān)鍵點(diǎn)在于,有錢人才有機(jī)會(huì)花高價(jià)錢去買,對(duì)普通老百姓是不公平的。如果社會(huì)分化從教育上就開始,這是非常危險(xiǎn)的信號(hào)。企業(yè)家辦教育我們歡迎,但應(yīng)該是公益的,特別是在義務(wù)教育階段必須堅(jiān)持,這是法律規(guī)定的。

　　建議鄉(xiāng)村教師按里程發(fā)補(bǔ)助

　　竇延麗這次上會(huì)也帶來了自己的建議,在交流的時(shí)候也征求了其他代表的意見。其中一個(gè)建議是關(guān)于教師編制的問題。她說,現(xiàn)在縣級(jí)以下的學(xué)校編制都是以縣級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配給的,實(shí)行退多少補(bǔ)多少。但這些補(bǔ)充沒有考慮因?yàn)閷W(xué)生增加而進(jìn)行增補(bǔ),有些甚至還沒有補(bǔ)到教師一線。按照規(guī)定學(xué)校的老師配比應(yīng)按照學(xué)生的數(shù)量來決定,這樣一來學(xué)校尤其是基層學(xué)校的教師缺編嚴(yán)重。此外,目前產(chǎn)假式缺編的情況也很普遍,“我調(diào)研的一個(gè)學(xué)校請(qǐng)產(chǎn)假的有16位老師,占該校8%的老師,臨時(shí)性產(chǎn)假缺編比例非常高,并且每個(gè)學(xué)期都有這種情況。”而教師缺編就會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量。對(duì)此她提的建議是將教師的編制單獨(dú)核算,不要跟整個(gè)縣的在編人員混在一起。

　　對(duì)于提高教師待遇方面的建議,竇延麗說,鄉(xiāng)村教師離城市遠(yuǎn),現(xiàn)在補(bǔ)貼少,按一位在農(nóng)村工作25年的老師可以領(lǐng)到220元補(bǔ)貼來算,農(nóng)村的崗位吸引力就不大,光講奉獻(xiàn)是留不住人的,這就造成了農(nóng)村教師的流失。她咨詢了云南代表團(tuán)的代表,得知當(dāng)?shù)貙?shí)行的是“500+X”制度,就是農(nóng)村老師基礎(chǔ)補(bǔ)500元,再根據(jù)距離縣城的遠(yuǎn)近發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)助,金額一般在一兩千元,這樣農(nóng)村教師崗位對(duì)人才的吸引力就比較高。她還建議提高班主任的待遇。

　　第三個(gè)建議是要求將學(xué)生心理健康課程納入學(xué)校教學(xué)體系。現(xiàn)在心理健康的問題是應(yīng)該全民關(guān)注的,心理健康從娃娃抓起,納入課程后,每星期有心理健康課,對(duì)孩子們的心理就能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)的監(jiān)測和引導(dǎo)。而現(xiàn)在學(xué)校大多只有一個(gè)心理咨詢師,不在編,能體現(xiàn)的作用不大。要保證心理健康老師持雙證上崗。此外,心理健康跟家長的關(guān)系很大,打通家庭教育與學(xué)校教育,應(yīng)通過智慧課堂等幫助家長更好地教育學(xué)生。

　　注重本土名師資源的培養(yǎng)

　　討論會(huì)上,其他代表也提出了自己的意見建議。許富華建議各地各學(xué)校應(yīng)該重視自己的名師培養(yǎng)和資源利用,將這些知根知底的自家人利用好,為學(xué)校制定因地制宜的教師隊(duì)伍素質(zhì)提升方案等,最終有效提升教育教學(xué)質(zhì)量。

　　文冬也對(duì)加強(qiáng)小學(xué)科學(xué)教育有關(guān)的建議拿出來與大家一起討論。

　　張志勇在接受采訪時(shí),也談到了學(xué)前教育的問題。他說,學(xué)前教育資源的供給體制要改革。現(xiàn)在學(xué)前教育增長最快的地方是縣城、城區(qū),這因?yàn)槎⒄咧饕诔鞘性隽繉?dǎo)致的。城鎮(zhèn)學(xué)前教育資源不夠的問題必須要解決好。學(xué)前教育還要解決好教師的待遇和保障問題。這支隊(duì)伍待遇太低,這包括收入和社會(huì)保障體系不完善,“有些老師的五險(xiǎn)一金基本不交,包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦幼兒園的非在編教師。”他認(rèn)為這一點(diǎn)應(yīng)加大重視和支持力度予以解決。

　　 [編輯: 劉曉明]