?　　半島全媒體記者　肖玲玲　婁花　王媛　徐杰

　　2月22日上午,省委、省政府召開山東省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會。省委書記劉家義在大會上的講話,深刻闡明了加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、推進新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的總的要求、重大意義,如何把握重大機遇實現(xiàn)突破發(fā)展成為擺在全體山東人面前的一道緊迫的課題。

　　劉家義書記的講話引起了島城廣大干部群眾的熱切關(guān)注和熱烈反響,大家表示要牢牢抓住、用好這一山東發(fā)展的重大歷史機遇,吹響向高質(zhì)量發(fā)展的進軍號。

　　市發(fā)改委　力爭率先形成一批“青島經(jīng)驗”“青島模式”

　　青島市委、市政府牢牢抓緊實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的機遇,著力在創(chuàng)新前沿、要素集聚、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)升級等方面率先突破,形成“四新”“四化”的集聚地和新舊動能轉(zhuǎn)換路徑模式的重要策源地試驗區(qū),打造國家東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展增長極,努力當好全省經(jīng)濟發(fā)展的龍頭,爭創(chuàng)國家中心城市,建設(shè)國際海洋名城,奮力把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力。

　　市發(fā)改委將按照本次會議和市委、市政府工作部署,認真貫徹落實國務(wù)院批復(fù)的《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》和省政府發(fā)布的《山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》,盡快編制完成本市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程規(guī)劃、實施意見和年度工作要點,分解落實涉青各項任務(wù),明確本市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新引領(lǐng)、改革開放、人才培育、制度環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的任務(wù)措施,著力謀劃一批帶動作用大、技術(shù)含量高、市場效益好的重大項目,力爭在全省、全國率先形成一批可復(fù)制可推廣的“青島經(jīng)驗”“青島模式”。

　　市人社局　聚焦“高精尖缺”實施“百萬人才聚青”

　　2017年,青島市人社部門在全省人社系統(tǒng)率先出臺了《深化改革創(chuàng)新助推新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施工作方案》,重點從“引導(dǎo)、支撐、保障”三個方面入手,為服務(wù)青島市新舊動能轉(zhuǎn)換下好先手棋。

　　下一步,市人社部門將按照此次全省動員大會精神,服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換大局,進一步做到思想再解放、改革再深入、工作再抓實。一是積極做好化解過剩產(chǎn)能過程中產(chǎn)生的分流職工安置和再就業(yè)工作。圍繞妥善安置分流職工,實施專項服務(wù)對接行動、援企穩(wěn)崗行動。實施家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展促進計劃,多方位擴大分流職工再就業(yè)渠道。二是出臺政策服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。做實促進更高質(zhì)量更充分就業(yè)相關(guān)政策,將新興業(yè)態(tài)納入政策扶持范圍,支持平臺經(jīng)濟、眾包經(jīng)濟、分享經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展,支持勞動者通過新興業(yè)態(tài)實現(xiàn)多元化就業(yè)。三是為新舊動能轉(zhuǎn)換提供技能人才支撐。實施助推新舊動能轉(zhuǎn)換技能人才支撐計劃,深入推進“金藍領(lǐng)”、企業(yè)新型學(xué)徒制、名師帶徒等項目。四是實施更加開放有效的人才政策,聚焦“高精尖缺”人才,實施“百萬人才聚青”行動,做大做強青島國際人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,提升人力資源產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。實行人才服務(wù)清單制度,優(yōu)化人才發(fā)展“軟環(huán)境”,吸引各類高端人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　市科技局　著力在強化科技供給上實現(xiàn)新突破

　　圍繞《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》《山東新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃》和全市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程有關(guān)要求,市科技局將重點從新技術(shù)攻關(guān)、科技型企業(yè)培育、創(chuàng)新平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、科技金融、對外開放和改革創(chuàng)新等方面發(fā)力,著力在強化科技供給上實現(xiàn)新突破。

　　新技術(shù)攻關(guān)方面主要包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)和生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。科技型企業(yè)培育方面,實施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)“優(yōu)選優(yōu)培”計劃和科技型企業(yè)培育“百千萬”工程。創(chuàng)新平臺建設(shè)方面,推進國家重大創(chuàng)新平臺建設(shè)；強化應(yīng)用類重點實驗室建設(shè)；發(fā)揮專業(yè)性創(chuàng)新服務(wù)平臺作用。成果轉(zhuǎn)化方面,促進高校院所成果轉(zhuǎn)化,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系,加強知識產(chǎn)權(quán)運營保護和構(gòu)建順暢的成果轉(zhuǎn)化體制機制。同時,強化科技金融提升,拓寬科技金融直接融資服務(wù),豐富科技金融間接融資服務(wù),做大科技金融投貸聯(lián)動業(yè)務(wù),強化科技金融普惠金融創(chuàng)新,健全科技金融服務(wù)隊伍,深化科技金融政策支撐。積極融入對外開放,推進國際海洋名城建設(shè),充分鏈接國際創(chuàng)新資源,支持技術(shù)創(chuàng)新“走出去”,抓好先進技術(shù)“引進來”。改革創(chuàng)新深化,推進科技計劃管理改革,深化科技獎勵制度改革,推進人才管理體制改革和強化科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　市環(huán)保局　補齊生態(tài)環(huán)保短板打好污染防治攻堅戰(zhàn)

　　全市環(huán)保系統(tǒng)將緊緊抓住全省加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的重大機遇,在新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程建設(shè)進程中,胸懷大局,勇于攻堅,勇爭一流,著力在深化環(huán)保體制機制改革、補齊生態(tài)環(huán)保短板、提升環(huán)境質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。

　　全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)實施全市大氣污染綜合防治年度行動,進一步加強揮發(fā)性有機氣體治理,系統(tǒng)推進水污染治理和水生態(tài)保護,推動實施一批污水處理廠升級改造和尾水回補河道工程,開展土壤污染狀況調(diào)查,加強關(guān)閉搬遷企業(yè)場地再利用環(huán)境管理。全力推動各級黨委政府和有關(guān)部門充分落實環(huán)境保護監(jiān)管職責,督促解決全市重點突出環(huán)境問題。全力強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,加大一線執(zhí)法力度,嚴懲重罰環(huán)境違法行為。全力做好重大項目環(huán)評審批跟蹤服務(wù),推進審批服務(wù)事項便民辦理,推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)保先進適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等各項工作,為建設(shè)美麗山東,為把青島建設(shè)得更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力作出新的貢獻。

　　市商務(wù)局　打造三大轉(zhuǎn)換平臺構(gòu)建三大新體系

　　市商務(wù)局表示,從青島商務(wù)工作實際出發(fā),圍繞“四新”促“四化”創(chuàng)新發(fā)展,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。

　　進一步對接新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程全面推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準招商,深入開展“千企招商大走訪”。創(chuàng)新實施商務(wù)領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換“三個三”工作方案,即以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極推進商務(wù)發(fā)展領(lǐng)域新舊動能轉(zhuǎn)換,通過實施消費、外貿(mào)、開放三大動能轉(zhuǎn)換工程,打造三大動能轉(zhuǎn)換載體平臺,建設(shè)現(xiàn)代消費經(jīng)濟、現(xiàn)代國際貿(mào)易運行、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商雙向開放提升三大新體系。

　　加快推進內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展、內(nèi)外資融合發(fā)展、投資貿(mào)易融合發(fā)展、走出去與引進來融合發(fā)展,增強現(xiàn)代消費經(jīng)濟驅(qū)動力,實現(xiàn)傳統(tǒng)對外貿(mào)易向現(xiàn)代國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,創(chuàng)新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商推進機制,全面建立“一帶一路”戰(zhàn)略合作新模式,形成了商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展新格局。實施消費發(fā)展動能轉(zhuǎn)換工程,爭創(chuàng)國際消費中心城市,建立現(xiàn)代消費經(jīng)濟增長驅(qū)動新體系。實施外貿(mào)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換工程,打造西海岸現(xiàn)代國際貿(mào)易示范區(qū),提升推進現(xiàn)代國際貿(mào)易運行新體系。實施開放發(fā)展動能轉(zhuǎn)換工程,加快建設(shè)“一帶一路”歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)招商雙向開放提升新體系。

　　市工商局　深化商事制度改革打造優(yōu)越營商環(huán)境

　　關(guān)于加快體制機制再變革,劉家義書記講話中強調(diào)了“放管服”改革。深化商事制度改革近年來一直是工商部門工作主線,去年,青島市工商局按期完成“多證合一”改革,推進“42證合一”,促使市場準入便利化程度不斷提高。整合再造辦事流程,推出“三個一次”便民助企服務(wù)舉措,18項業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一次不用跑”或“最多跑一次”,窗口服務(wù)更加人性化、有溫度。

　　劉家義書記在講話中還指出非公有制經(jīng)濟發(fā)展活力不足等短板。青島市近幾年民營經(jīng)濟發(fā)展迅速,培育市場主體是強市之基、轉(zhuǎn)調(diào)之要、富民之本,是推進和服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換的重要載體。市工商局將持續(xù)加大力度,繼續(xù)把市場主體培育工作牢牢抓在手上,落地落實培育市場主體、發(fā)展民營經(jīng)濟的“20條意見”,積極推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,建設(shè)開通“民企青島”服務(wù)發(fā)展平臺,開設(shè)“民企權(quán)益保護服務(wù)熱線”“民企法律服務(wù)熱線”“民企網(wǎng)上金融服務(wù)站”,切實幫助企業(yè)解決實際困難,構(gòu)建小微企業(yè)“鋪天蓋地”、創(chuàng)新企業(yè)“開天辟地”、大型企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展局面,年內(nèi)力爭全市市場主體總量突破130萬戶,其中企業(yè)總量突破47萬戶。下一步,市工商局還將圍繞深化改革與加快政府職能轉(zhuǎn)變,立足工商職能,結(jié)合青島實際,進一步深化服務(wù)保障新舊動能轉(zhuǎn)換的措施。

　　 [編輯: 張珍珍]