?　　12月26日，青島市政府辦公廳正式發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的指導(dǎo)意見》，從政府、企業(yè)、承租人3個方面提出了措施和要求，將對促進(jìn)我市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)規(guī)范發(fā)展，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、維護(hù)承租人權(quán)益 、推進(jìn)城市公共設(shè)施建設(shè)等方面將起到積極的推動作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前進(jìn)駐青島的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車企業(yè)共有4家 、投放單車約20萬輛、注冊用戶約200萬人次、日均騎行約30萬人次。但同時也衍生出一些新問題：一是車輛停放無序；二是存在資金安全風(fēng)險；三是企業(yè)線下服務(wù)能力普遍不足。

　　根據(jù)《意見》，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車是城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分，明確定性為營運(yùn)性非機(jī)動車，其租賃服務(wù)屬于市場經(jīng)營行為。《意見》明確，共享單車的承租人必須年滿12周歲并實(shí)名注冊和使用，遵守道路交通和城市管理等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及與企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議。

　　《意見》提出，相關(guān)企業(yè)需在青島工商登記注冊并與承租人簽訂服務(wù)協(xié)議，為承租人購買人身意外傷害保險，建立與車輛投放規(guī)模相適應(yīng)的線上線下管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營維護(hù)團(tuán)隊(duì)。企業(yè)在開展租賃服務(wù)前向社會就用戶押金管理、用戶信息管理、用戶投訴管理、車輛投放管理等方面做出信用承諾，主動接受社會監(jiān)督。企業(yè)需兼并、重組或終止運(yùn)營服務(wù)時，應(yīng)制定方案對押金退還和車輛回收等內(nèi)容和方式進(jìn)行明確，并提前進(jìn)行社會公告。企業(yè)按照要求的人車比配備運(yùn)營維護(hù)專業(yè)人員，做好現(xiàn)場停放秩序管理和車輛運(yùn)營調(diào)度。

　　在車輛騎行停放監(jiān)管方面，企業(yè)應(yīng)實(shí)時更新車輛分布、車輛軌跡、使用頻率、電子圍欄等信息，按照要求的人車比配備運(yùn)營維護(hù)專業(yè)人員，切實(shí)做好現(xiàn)場停放秩序管理和車輛運(yùn)營調(diào)度。對經(jīng)核實(shí)確認(rèn)多次違規(guī)違約的承租人，企業(yè)要將其列入信息系統(tǒng)并限制使用互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車。

　　針對共享單車押金退回問題，市民格外關(guān)注。《意見》鼓勵企業(yè)采用免押金方式提供租賃服務(wù)。企業(yè)收取押金、預(yù)付金的，應(yīng)當(dāng)與企業(yè)自有資金嚴(yán)格隔離，在我市選擇單一銀行機(jī)構(gòu)分別開立押金專戶和預(yù)付金專戶進(jìn)行存放，并與銀行機(jī)構(gòu)簽訂專用賬戶資金使用監(jiān)管協(xié)議，專戶資金不得挪作他用，主動接受交通運(yùn)輸和金融部門的監(jiān)管。向承租人收取的預(yù)付金，僅用于支付租賃互聯(lián)網(wǎng)自行車所產(chǎn)生的租金。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并告知用戶押金、預(yù)付金退還制度和退還流程，加快實(shí)現(xiàn)“即租即押、即還即退”。

　　企業(yè)所投放車輛應(yīng)符合國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，在投放前取得車輛產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格報告，接受工商和質(zhì)監(jiān)等部門監(jiān)管。在具備條件區(qū)域推進(jìn)自行車道建設(shè)，結(jié)合地塊開發(fā)建設(shè)推進(jìn)自行車停放區(qū)設(shè)置。

　　城市信報記者 張林盛 實(shí)習(xí)生 項(xiàng)皓

　　 [編輯: 劉曉明]