?　　半島全媒體記者　李曉哲

　　12月13日在2017市“三民”活動(dòng)中亮相的六個(gè)政府部門分別是青島市財(cái)政局、青島市審計(jì)局、青島市人力資源和社會(huì)保障局、青島市統(tǒng)計(jì)局、青島市物價(jià)局、青島市國(guó)資委,在保障城市健康穩(wěn)定快速發(fā)展方面,這些部門起到功不可沒(méi)的作用。當(dāng)日亮相的這幾個(gè)民生部門就告訴市民,今年市政府部門是如何將錢用好,用在百姓最需要的地方:今年民生支出繼續(xù)保持逆勢(shì)上揚(yáng),全年安排1100億元為民生事項(xiàng)買單,占財(cái)政支出的七成以上；共安排審計(jì)項(xiàng)目89個(gè),節(jié)約政府投資7.2億元；共為7199名重特大疾病和罕見(jiàn)病患者提供特藥特材保障2.7萬(wàn)人次,為4.5萬(wàn)名大病患者提供大額保障10.3萬(wàn)人次,累計(jì)支出3億元……

　　六大部門成績(jī)單

　　●2017年,青島市財(cái)政民生支出繼續(xù)保持逆勢(shì)上揚(yáng),全年安排1100億元為民生事項(xiàng)買單,占財(cái)政支出的七成以上。

　　●今年本市新增5項(xiàng)民生保障事項(xiàng),提高了17項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了2項(xiàng)民生保障范圍,全力保障好群眾最關(guān)心的社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、三農(nóng)等重點(diǎn)民生事項(xiàng)。

　　●本市統(tǒng)籌59.2億元,支持新機(jī)場(chǎng)、地鐵、地下管廊、海綿城市等城市重大功能設(shè)施建設(shè)。

　　●籌集資金132億元,啟動(dòng)棚戶區(qū)改造4.8萬(wàn)套(戶),完成住房保障6500多套(戶),實(shí)施農(nóng)村危房改造1050戶。

　　●累計(jì)撥付13億元支持農(nóng)村新型社區(qū),全市已建成社區(qū)服務(wù)中心884個(gè),建成特色經(jīng)濟(jì)園區(qū)71個(gè),全市農(nóng)村社區(qū)化覆蓋率達(dá)到95%以上。

　　●連續(xù)四年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),今年繼續(xù)壓縮5%以上。

　　●今年1月1日,青島市在全國(guó)率先實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度。將治療惡性腫瘤、罕見(jiàn)病及影響生活質(zhì)量的慢性疾病的41種特殊藥品耗材納入保障范圍。

　　●截至目前,共為7199名重特大疾病和罕見(jiàn)病患者提供特藥特材保障2.7萬(wàn)人次,為4.5萬(wàn)名大病患者提供大額保障10.3萬(wàn)人次,累計(jì)支出3億元,減輕了參保人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　●堅(jiān)持“重民生、促發(fā)展、保底線”,共安排審計(jì)項(xiàng)目89個(gè),節(jié)約政府投資7.2億元,向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線索11件,向有關(guān)部門移送處理事項(xiàng)24件。

　　●對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理、地稅征管以及15個(gè)市直單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì),揭示了部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問(wèn)題,促進(jìn)收回資金9.26億元。

　　●對(duì)全市近萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行了梳理,形成100個(gè)行業(yè)分類,撰寫形成了《本市“一業(yè)一策”基本情況》報(bào)告。

　　●完成了第三次農(nóng)業(yè)普查115萬(wàn)涉農(nóng)調(diào)查對(duì)象的普查登記和全市571個(gè)調(diào)查小區(qū)的人口抽樣調(diào)查。完成全市5800戶貧困戶第三方評(píng)估調(diào)查。

　　●經(jīng)過(guò)清理規(guī)范,目前本市執(zhí)行的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)(政府性基金)、涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目分別為25項(xiàng)、10項(xiàng),較上年分別減少21項(xiàng)、10項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目的縮減是近年來(lái)力度最大的一年。

　　●積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持,投資212萬(wàn)元建成了12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)(一期)和價(jià)格認(rèn)定一體化平臺(tái)(一期)。

　　●多措并舉推動(dòng)市直大企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。青島市直大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益位居全國(guó)主要城市第4位；今年10月末,企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)22.86%、23.58%、24.23%。

　　●積極參與全市重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目的融資建設(shè),如青島的新地標(biāo)——海天中心、紅島國(guó)際會(huì)展中心、市民健康中心、青島科技館等,積極參與紅島、西海岸、藍(lán)色硅谷等經(jīng)濟(jì)功能新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　■市財(cái)政局　壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)　今年達(dá)5%以上

　　2017年,青島市財(cái)政積極發(fā)揮財(cái)政政策作用,在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、財(cái)政收入增速放緩的情況下,民生支出繼續(xù)保持逆勢(shì)上揚(yáng),全年安排1100億元為民生事項(xiàng)埋單,占財(cái)政支出的七成以上。

　　今年本市新增5項(xiàng)民生保障事項(xiàng),提高了17項(xiàng)民生保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了2項(xiàng)民生保障范圍。其中,新增高風(fēng)險(xiǎn)孕婦基因檢測(cè)和診斷服務(wù)；統(tǒng)一為60歲以下殘疾人購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn),為325萬(wàn)戶居民家庭購(gòu)買民生綜合保險(xiǎn),保障市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　在困難群體救助方面,城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月660元及490元,繼續(xù)保持全省最高標(biāo)準(zhǔn)；社會(huì)公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1810元；另外,企業(yè)職工養(yǎng)老金平均每人每月增加166元,失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)增至每人每月1080元等。

　　把教育放在優(yōu)先位置,本市安排12.8億元,支持改造100所農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、新改擴(kuò)建100所居住區(qū)配套幼兒園、建設(shè)80所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化食堂。本市統(tǒng)籌16.8億元,支持提高退休職工基本養(yǎng)老金,惠及全市90多萬(wàn)退休人員。2017年投入2.6億元,為2.4萬(wàn)名失能失智老人支付長(zhǎng)護(hù)費(fèi)用。安排1.3億元,支持提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,惠及161.7萬(wàn)人。

　　今年本市財(cái)政支出的另一大內(nèi)容就是提高城鄉(xiāng)生活品質(zhì)。安排公交補(bǔ)貼18.2億元、隧道通行費(fèi)補(bǔ)貼5.1億元,降低市民出行成本。安排1.1億元,新建改造15處農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)40多處。支持實(shí)施老舊供熱管網(wǎng)改造,新增集中供熱面積1100萬(wàn)平方米。

　　還撥付7.1億元支持企業(yè)環(huán)保搬遷,已累計(jì)搬遷污染企業(yè)超過(guò)110戶,騰出發(fā)展“凈空”。投入5億元,推進(jìn)李村河、水清溝河等14條黑臭水體整治。投入3.8億元,開(kāi)展藍(lán)色海灣治理行動(dòng),實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)。安排1.4億元,對(duì)重點(diǎn)水源地、生態(tài)濕地、生態(tài)公益林所在地的村建立“生態(tài)補(bǔ)償”機(jī)制,支持保護(hù)和修復(fù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　統(tǒng)籌11.4億元,用于耕地地力保護(hù)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。安排6億元,支持海洋漁業(yè)發(fā)展,打造“藍(lán)色糧倉(cāng)”。安排2.4億元,實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市財(cái)政按照先建后補(bǔ)的方式對(duì)創(chuàng)建的100個(gè)示范村予以獎(jiǎng)補(bǔ)。推進(jìn)214個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),完成投資1.4億元,實(shí)現(xiàn)了149個(gè)省定貧困村、131個(gè)市定經(jīng)濟(jì)薄弱村摘帽。

　　從今年的財(cái)政支出可以看出,民生財(cái)政導(dǎo)向更加明確。連續(xù)四年壓縮“三公”經(jīng)費(fèi),今年繼續(xù)壓縮5%以上；出資12.8億元設(shè)立政府投資引導(dǎo)基金,總規(guī)模72億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政杠桿放大約5倍,投資項(xiàng)目200余個(gè)；儲(chǔ)備PPP項(xiàng)目73個(gè),投資額2236億元,涵蓋交通、市政、環(huán)保、醫(yī)療、旅游、教育等領(lǐng)域。

　　■市人社局　4.5萬(wàn)大病患者獲大額保障

　　青島市補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度是在大力推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的背景下,著眼于解決就醫(yī)保障這一重要民生問(wèn)題做出的制度創(chuàng)新,目標(biāo)是使人民群眾享受到更加精準(zhǔn)、高效、可持續(xù)的健康保障,增強(qiáng)人民群眾改革獲得感和幸福感。

　　針對(duì)一些重特大疾病、災(zāi)難性疾病以及部分罕見(jiàn)病,精準(zhǔn)有效的治療藥物或醫(yī)用耗材往往價(jià)格昂貴,每盒兩三萬(wàn)元的單價(jià)和幾十萬(wàn)元的總費(fèi)用讓病人及家屬望而卻步,基本醫(yī)保無(wú)法納入支付報(bào)銷。早在2012年7月,青島市就在全國(guó)率先建立了以特藥特材救助為特色的大病醫(yī)療救助制度,將治療肺癌、血友病、帕金森等基本醫(yī)保目錄外的9種特殊藥品耗材納入保障范圍,參保人使用特藥特材發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷70%。截至2016年底,大病醫(yī)療救助資金支出共計(jì)7.1億元,救助28萬(wàn)人次。

　　在多年探索實(shí)踐大病醫(yī)療救助制度的基礎(chǔ)上,今年1月1日,青島市在全國(guó)率先實(shí)施補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)了由救助制度向保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)型升級(jí)。全民補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)以重特大疾病和醫(yī)保目錄外大額費(fèi)用為主要保障內(nèi)容,將治療惡性腫瘤、罕見(jiàn)病及影響生活質(zhì)量的慢性疾病的41種特殊藥品耗材納入保障范圍,極大地緩解了重特大疾病患者的切膚之痛,最大限度防止了因病致貧、因病返貧。

　　截至目前,共為7199名重特大疾病和罕見(jiàn)病患者提供特藥特材保障2.7萬(wàn)人次,為4.5萬(wàn)名大病患者提供大額保障10.3萬(wàn)人次,累計(jì)支出3億元,減輕了參保人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度的建立,進(jìn)一步拓展和延伸了保障范圍,構(gòu)建起了具有青島特色、全國(guó)領(lǐng)先的“基本醫(yī)療保險(xiǎn)+大病醫(yī)療保險(xiǎn)+補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)”三層醫(yī)療保障體系,滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的多層次醫(yī)療保障需求。

　　面對(duì)貧困人口有病不敢醫(yī)、有藥不敢用的困境,補(bǔ)充醫(yī)保制度的實(shí)施本身就具有精準(zhǔn)保障、精準(zhǔn)扶貧的社會(huì)意義。據(jù)了解,之所以說(shuō)是“精準(zhǔn)保障”,是因?yàn)檫@些特殊藥品和醫(yī)用耗材具備靶向治療、療效確切的精準(zhǔn)特點(diǎn),并且不會(huì)在臨床上出現(xiàn)“濫用”,從而使有限的資金真正用在刀刃上；之所以說(shuō)是“精準(zhǔn)扶貧”,是因?yàn)橹攸c(diǎn)針對(duì)的是重特大疾病患者這一經(jīng)濟(jì)壓力特別巨大的困難群體。特別是對(duì)低保、低保邊緣等貧困人口,除了在保險(xiǎn)費(fèi)繳納方面給予減免外,還在報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)上不設(shè)支付“門檻”即可直接進(jìn)入報(bào)銷程序,大大減輕了大病患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),這對(duì)于推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧具有積極意義。

　　■市審計(jì)局　項(xiàng)目審計(jì)節(jié)約政府投資7.2億

　　今年以來(lái),市審計(jì)局堅(jiān)持“重民生、促發(fā)展、保底線”,共安排審計(jì)項(xiàng)目89個(gè),節(jié)約政府投資7.2億元,向紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)移送案件線索11件,向有關(guān)部門移送處理事項(xiàng)24件。

　　財(cái)政的錢也是老百姓的錢,為了幫助市民看好“錢袋子”,該局對(duì)市級(jí)財(cái)政預(yù)算管理、地稅征管以及15個(gè)市直單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì),揭示了部分預(yù)算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、公務(wù)支出和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范等問(wèn)題,促進(jìn)收回資金9.26億元。同時(shí),對(duì)“三農(nóng)”、扶貧、社保、教育等21個(gè)項(xiàng)目(資金)專項(xiàng)審計(jì),揭示和促進(jìn)解決了一系列民生問(wèn)題。在保障性安居工程跟蹤審計(jì)中,審計(jì)人員深入建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),揭示了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后閑置等問(wèn)題,促使全面開(kāi)展清理。

　　近年來(lái),中央和省、市出臺(tái)了很多好政策、好措施。把促進(jìn)政策落地、真正惠及百姓作為審計(jì)的重中之重,該局開(kāi)展了盤活財(cái)政存量資金、行政審批制度改革、公立醫(yī)院綜合改革等8項(xiàng)專題審計(jì),是開(kāi)展政策專題審計(jì)最多的一年。同時(shí),組織各區(qū)(市)審計(jì)局對(duì)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、化解過(guò)剩產(chǎn)能等11個(gè)方面的重大政策措施落實(shí)情況開(kāi)展了審計(jì),共涉及部門和單位255個(gè),抽查項(xiàng)目252個(gè),促使民生項(xiàng)目進(jìn)展緩慢等19個(gè)方面問(wèn)題及時(shí)解決。

　　綠水青山就是金山銀山。該局一方面,對(duì)地鐵、機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)民生項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤審計(jì)和決算審計(jì),審計(jì)項(xiàng)目23個(gè),涉及投資額度300多億元,節(jié)約政府投資7.2億元,促進(jìn)項(xiàng)目加快進(jìn)度、提升效益。另一方面,對(duì)污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展專題審計(jì)。

　　而為監(jiān)督干部“用好權(quán)力”,該局共對(duì)區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),揭示了有關(guān)政策落實(shí)不到位、“三公”經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范等問(wèn)題。為保障國(guó)有資產(chǎn)安全,在全省率先開(kāi)展企業(yè)境外資產(chǎn)審計(jì),全國(guó)第一個(gè)省級(jí)境外審計(jì)專題會(huì)在青島召開(kāi)。查出了個(gè)別單位負(fù)責(zé)人向企業(yè)違規(guī)借款、隱匿國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等涉嫌貪污、違紀(jì)的問(wèn)題；查出了個(gè)別單位違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,私設(shè)“小金庫(kù)”等問(wèn)題；查出了個(gè)別工作人員違規(guī)操作造成損失浪費(fèi)等重要線索,都逐一移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。

　　■市統(tǒng)計(jì)局　為摸清“家底”梳理近萬(wàn)家企業(yè)　

　　今年以來(lái),市統(tǒng)計(jì)局按照市政府部署要求,積極倡導(dǎo)“服務(wù)-指導(dǎo)-引領(lǐng)”新理念,聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,加大統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新力度,為加快建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市提供了堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障和服務(wù)。

　　該局創(chuàng)新探索建立了新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方法制度,圍繞反映本市“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)”發(fā)展成效,建立了“新經(jīng)濟(jì)”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,解決了地市級(jí)制度總量無(wú)指標(biāo)、不可量化的難題,初步回答了新舊動(dòng)能中“新經(jīng)濟(jì)”量有多少、由誰(shuí)組成、貢獻(xiàn)多大等問(wèn)題,較好地反映了本市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效,走在了副省級(jí)城市同類工作的前列。

　　精心構(gòu)建“一業(yè)一策”監(jiān)測(cè)體系。對(duì)全市近萬(wàn)家企業(yè)進(jìn)行了梳理,形成100個(gè)行業(yè)分類,撰寫形成了《本市“一業(yè)一策”基本情況》報(bào)告,同時(shí)建立了包含“企業(yè)數(shù)量、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、稅收和利潤(rùn)、億元以上在建項(xiàng)目和竣工項(xiàng)目數(shù)量”的“一業(yè)一策”行業(yè)發(fā)展指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系,為本市實(shí)施“一業(yè)一策”和“雙百千”工程提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。研究制定了本市統(tǒng)計(jì)體制改革實(shí)施方案。

　　該局還精心推進(jìn)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算、地方資產(chǎn)負(fù)債表編制、投資“三軌制”等統(tǒng)計(jì)改革以及投入產(chǎn)出調(diào)查制度,落實(shí)研發(fā)支出納入GDP核算。

　　建立完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)、綠色發(fā)展指標(biāo)等近20個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域系列監(jiān)測(cè)制度。同步抓好形勢(shì)分析研究。加強(qiáng)GDP變動(dòng)趨勢(shì)監(jiān)測(cè),每月、每季度對(duì)影響GDP核算的24個(gè)相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行分析并形成行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)建議。每月與全國(guó)27個(gè)城市、全省17市對(duì)比分析,為市委市政府決策提供科學(xué)的意見(jiàn)建議。

　　該局還“跳出數(shù)據(jù)看問(wèn)題”,注重深度挖掘好數(shù)據(jù)背后的文章,撰寫各類分析報(bào)告300余篇,多項(xiàng)研究建議和成果進(jìn)入政府決策,發(fā)揮了積極輔政作用。完成全市5800戶貧困戶第三方評(píng)估調(diào)查,為全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供戰(zhàn)略持。開(kāi)展了城市綜合治理等30多項(xiàng)群眾滿意度調(diào)查,訪問(wèn)市民30多萬(wàn)人次,社會(huì)治安、居住環(huán)境、干部表現(xiàn)、文化教育、看病就醫(yī)等綜合群眾滿意度提高幅度比上年上升5.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　■市物價(jià)局　醫(yī)保病人住院　負(fù)擔(dān)減少261元

　　青島市物價(jià)局按照國(guó)家、省、市深化醫(yī)改和推進(jìn)價(jià)改的總體部署,統(tǒng)籌兼顧,點(diǎn)面結(jié)合,梯次推進(jìn),2015年、2016年分7批先后調(diào)整了11930項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)218項(xiàng)。據(jù)測(cè)算,改革后,公立醫(yī)院取消藥品加成價(jià)格補(bǔ)償率完成了80%的目標(biāo),影像類檢查價(jià)格下降20%以上,門診、住院次均費(fèi)用分別下降了3%、2%,每門診人次減少1元,醫(yī)保病人住院個(gè)人負(fù)擔(dān)較改革前減少261元。門診、住院次均費(fèi)用中藥品費(fèi)用分別降低了16%、21%。醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,勞務(wù)性收入占比達(dá)39%,較同期增加8個(gè)百分點(diǎn)。醫(yī)保基金年均增加10億元左右,對(duì)醫(yī)保基金造成的增支影響處于可承受范圍之內(nèi)。

　　今年市物價(jià)局充分發(fā)揮全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革聯(lián)系示范城市作用,鞏固取消藥品加成成果,深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革,編制并公布114項(xiàng)新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目和醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診可單獨(dú)收費(fèi)一次性醫(yī)用耗材目錄清單,啟動(dòng)按病種收費(fèi)改革,推出100余個(gè)按病種收費(fèi)目錄,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革取得明顯成效。本市深化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)成為品牌。

　　市物價(jià)局還強(qiáng)化“三鏈協(xié)同”,積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持,已獲批本市軌道交通2號(hào)線、3號(hào)線、11號(hào)線、13號(hào)線等四條線路優(yōu)惠電價(jià)政策,每年地鐵集團(tuán)節(jié)約運(yùn)行電費(fèi)7600萬(wàn)元,這是迄今為止國(guó)內(nèi)獲批優(yōu)惠力度最大的地鐵運(yùn)營(yíng)電價(jià)政策。貫徹落實(shí)國(guó)家、省降低工商業(yè)銷售電價(jià)政策,每年減輕工商業(yè)電費(fèi)支出5.23億元。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省收費(fèi)減免政策,每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)12億元。深入清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行政審批中介服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi),取消了運(yùn)營(yíng)車輛綜合性能檢測(cè)、建筑施工圖審查、人防施工圖審查等收費(fèi)項(xiàng)目,每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4735萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)清理規(guī)范,目前本市執(zhí)行的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)(政府性基金)、涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目分別為25項(xiàng)、10項(xiàng),較上年分別減少21項(xiàng)、10項(xiàng),收費(fèi)項(xiàng)目的縮減是近年來(lái)力度最大的一年。　

　　還積極爭(zhēng)取財(cái)政資金支持,投資212萬(wàn)元建成了12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)(一期)和價(jià)格認(rèn)定一體化平臺(tái)(一期)。

　　■市國(guó)資委　市直大企業(yè)效益居主要城市第四

　　一年來(lái),市直大企業(yè)和國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照市委、市政府“走在前列”的部署要求,多措并舉推動(dòng)市直大企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。青島市直大企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益位居全國(guó)主要城市第4位；今年10月末,企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額同比增長(zhǎng)22.86%、23.58%、24.23%。

　　市直大企業(yè)持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大,國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),海信集團(tuán)收購(gòu)東芝電視,海信電視占有率全球前三；青啤成為全球第五大啤酒釀造商,品牌價(jià)值連續(xù)14年蟬聯(lián)中國(guó)啤酒行業(yè)首位；青島港建設(shè)并運(yùn)營(yíng)亞洲首個(gè)全自動(dòng)化碼頭,創(chuàng)出世界自動(dòng)化集裝箱碼頭作業(yè)最高效率；雙星全球輪胎行業(yè)第一個(gè)全流程“工業(yè)4.0”智能化工廠投入運(yùn)行。

　　市直大企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障民生中的作用持續(xù)發(fā)揮。為此,市國(guó)資委積極參與全市的重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目的融資建設(shè),如青島的新地標(biāo)——海天中心、紅島國(guó)際會(huì)展中心、市民健康中心、青島科技館等,積極參與紅島、西海岸、藍(lán)色硅谷等經(jīng)濟(jì)功能新區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。海空港、公共交通等國(guó)有企業(yè),積極發(fā)揮好城市運(yùn)行保障作用,能源、水務(wù)、市政等國(guó)有企業(yè)不斷提升民生服務(wù)質(zhì)量和水平。新機(jī)場(chǎng)按照世界上最先進(jìn)的4F機(jī)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè),地鐵2號(hào)線東段年底前正式開(kāi)通,還有6條線同時(shí)在建。同時(shí),公交集團(tuán)和交運(yùn)集團(tuán)積極調(diào)整優(yōu)化公交線路,方便市民出行。

　　今年,市國(guó)資委大規(guī)模簡(jiǎn)政放權(quán),只要是中央、省要求下放的事項(xiàng)全部放給企業(yè),沒(méi)有硬性規(guī)定不能放的事項(xiàng),也盡最大可能放給企業(yè)。以上市為重點(diǎn),大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),新完成各類混合所有制企業(yè)131家。完善激勵(lì)約束機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施國(guó)有股權(quán)收益增量分享和員工持股試點(diǎn),激發(fā)企業(yè)家和骨干員工的積極性。

　　還轉(zhuǎn)變國(guó)資委職能,以管資本為主,重點(diǎn)管好國(guó)有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。把好核心關(guān)口,涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、企業(yè)改制重組等重大事項(xiàng),嚴(yán)格依法依規(guī)依程序辦理。2017年,青啤、雙星監(jiān)事會(huì)被評(píng)為全國(guó)上市公司最佳監(jiān)事會(huì)前30強(qiáng)。加強(qiáng)金融業(yè)務(wù)、境外資產(chǎn)、境外投資、去杠桿等事項(xiàng)的管理,做好風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　 [編輯: 張珍珍]

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