?　　7日上午，濟(jì)南市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)我市既有住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），申請(qǐng)人身份證明及房屋權(quán)屬證明復(fù)印件等材料不再需要提交。《通知》還要求街道辦事處積極參與，以解決當(dāng)前老樓加裝電梯往往卡在“民意關(guān)難過(guò)”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

　　

　　不用再提交房屋權(quán)屬證明復(fù)印件

　　自今年10月16日，濟(jì)南市公布《濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯有關(guān)手續(xù)辦理導(dǎo)則》至今，忙壞了歷山路146號(hào)樓的張先生等業(yè)主。作為本小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目的發(fā)起人，張先生最近一直忙活著去相關(guān)部門(mén)蓋章，“六張表格、十多個(gè)章，協(xié)調(diào)起來(lái)也不容易”。

　　如今，相關(guān)程序都已走完，張先生即將向轄區(qū)規(guī)劃部門(mén)遞交申請(qǐng)。“但前幾天，街道辦因?yàn)橐粦?hù)業(yè)主沒(méi)在意向書(shū)上簽字而不給蓋章。業(yè)主常年不在濟(jì)南，花了一周才把人家找來(lái)。”

　　為避免類(lèi)似問(wèn)題再次出現(xiàn)，7日，濟(jì)南市新出臺(tái)的《通知》進(jìn)一步調(diào)整簡(jiǎn)化了增設(shè)電梯規(guī)劃審查意見(jiàn)申報(bào)材料。

　　新的申報(bào)材料只需：濟(jì)南市既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃設(shè)計(jì)方案申報(bào)表（提供原件及原件電子掃描版）；代理申請(qǐng)人身份證（提供原件、復(fù)印件及原件電子掃描版）、授權(quán)委托書(shū)及承諾書(shū)（提供原件及原件電子掃描版）；具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的增設(shè)電梯建設(shè)方案設(shè)計(jì)文件（總平圖、各層平面圖、立面圖、剖面圖）2套，同時(shí)提供設(shè)計(jì)文件的電子格式（CAD）文件；法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　《導(dǎo)則》中原規(guī)定的“申請(qǐng)人身份證明及房屋權(quán)屬證明復(fù)印件；業(yè)主關(guān)于增設(shè)電梯簽訂的書(shū)面協(xié)議；申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯方案公示結(jié)果報(bào)告”等材料不再需要提交。

　　此外，為解決多部門(mén)協(xié)調(diào)難問(wèn)題，《通知》中稱(chēng)：濟(jì)南市各區(qū)牽頭單位要對(duì)轄區(qū)電梯增設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期召開(kāi)區(qū)聯(lián)席會(huì)議；建立增設(shè)電梯項(xiàng)目推進(jìn)情況月度報(bào)告制度，濟(jì)南各區(qū)牽頭單位按月填寫(xiě)既有住宅增設(shè)電梯項(xiàng)目實(shí)施情況明細(xì)表和匯總表，并于每月3日之前上報(bào)濟(jì)南市老舊小區(qū)整治改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　

　　為突破“民意關(guān)”，轄區(qū)街道辦參與協(xié)調(diào)

　　目前，濟(jì)南老樓加裝電梯進(jìn)展緩慢，主要卡在“民意關(guān)”——同一單元樓業(yè)主的加裝意見(jiàn)不統(tǒng)一。

　　此前，山東大學(xué)社會(huì)學(xué)專(zhuān)家王忠武接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，濟(jì)南加裝電梯之所以進(jìn)展緩慢，主要原因是靠民間運(yùn)作，缺乏政府主導(dǎo)。“老樓加裝電梯牽扯到眾多住戶(hù)之間的利益協(xié)調(diào)，沒(méi)有政府出面，缺乏權(quán)威機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)，實(shí)行難度很大。”

　　一名房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示，老樓裝電梯難，問(wèn)題焦點(diǎn)在業(yè)主的利益博弈，清官難斷家務(wù)事，何況沒(méi)有權(quán)威部門(mén)出面協(xié)調(diào)，這種問(wèn)題只能越談越僵。

　　對(duì)此，結(jié)合上述現(xiàn)狀以及《導(dǎo)則》原有規(guī)定，《通知》進(jìn)一步明確了街道辦事處在轄區(qū)老樓裝電梯事務(wù)上的職責(zé)——協(xié)調(diào)業(yè)主意見(jiàn)、做好監(jiān)督公示。《通知》稱(chēng)：各區(qū)街道辦事處要積極組織增設(shè)電梯范圍內(nèi)的全體業(yè)主征求意見(jiàn)、擬定初步改造方案，并積極協(xié)調(diào)業(yè)主各方達(dá)成書(shū)面協(xié)議，重點(diǎn)做好業(yè)主協(xié)商調(diào)解和監(jiān)督公示工作。“雖然電梯加裝成功與否，完全取決于業(yè)主協(xié)商的程度，但為了方便更多老年人的出行，需要進(jìn)一步發(fā)揮街道辦的社區(qū)協(xié)調(diào)功能。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　針對(duì)不少小區(qū)因?yàn)閭€(gè)別住戶(hù)常在外地，難以召集簽字而導(dǎo)致電梯加裝項(xiàng)目延期卡殼的狀況，該負(fù)責(zé)人表示，如今，此事完全可交由街道辦去協(xié)調(diào)解決。“申請(qǐng)人身份證明、房屋權(quán)屬等材料，可以通過(guò)熟悉社區(qū)的街道辦工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，協(xié)調(diào)、公示工作其實(shí)都前置到了街道辦。”

　　對(duì)于目前許多小區(qū)加裝電梯因“民意關(guān)”難過(guò)而卡殼的現(xiàn)狀，上述負(fù)責(zé)人稱(chēng)，高低樓層戶(hù)主之間意見(jiàn)不統(tǒng)一，主要有兩方面，“一個(gè)是底層戶(hù)主擔(dān)心電梯影響采光、通風(fēng)，產(chǎn)生噪音；再一個(gè)就是出于經(jīng)濟(jì)因素，低層住戶(hù)不希望掏錢(qián)或者要求適當(dāng)補(bǔ)貼。”

　　“雖然達(dá)到2/3住戶(hù)的同意就可以批準(zhǔn)建設(shè)，但實(shí)際情況是如果有一戶(hù)不同意，加裝工程便無(wú)法開(kāi)展。”上述負(fù)責(zé)人透露，前期濟(jì)南房管局曾組織規(guī)劃、建委、各區(qū)牽頭單位等赴福州、南京考察學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)丶友b電梯的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，“我們正在研究制定進(jìn)一步的政策，預(yù)計(jì)明年年中出臺(tái)。

　　齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王杰

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