?　半島網11月16日消息 記者從青島市金融辦獲悉，青島市小額貸款公司社會投放資金歷年累計破600億元。從獲得金融企業同等待遇到響應扶貧政策，小額貸款公司的興起與發展也是金融行業繁榮的見證。

　　堅持支農惠小

　　2017年6月9日,財政部和國家稅務總局聯合發文,對經省級金融管理部門(金融辦、局等)批準成立的小額貸款公司,按年末貸款余額的1%計提的貸款損失準備金準予在企業所得稅稅前扣除,同時,將金融企業農戶小額貸款利息收入優惠的范圍擴大到了上述小額貸款公司。小額貸款公司獲得了與金融企業的同等待遇，其“金融身份”得到實質性的確定,

　　據市金融辦介紹，截至2017年10月末，青島市共有49家獲得省金融辦批復設立的正規小額貸款公司，這些公司向社會發放貸款歷年累計金額已超過617億元，其中投向“三農”和小微企業的貸款資金超過543億元，占總投放量的88%。從貸款投向結構看，小額貸款公司是名副其實的支持“三農”和小微企業等薄弱領域的地方金融組織，有效補充了傳統金融體系不足之處，起到了拾遺補缺的重要作用。

　　民間借貸陽光化

　　小額貸款公司的存在不僅提高“三農”和小微企業等薄弱領域的金融可得性，也在某種程度上提高了普惠金融的滲透率。據了解，目前青島市行業平均貸款金額是38萬元，行業平均利率是12.3%，已經比2014年下降了4.2個百分點，這意味著有更多的小額借款人獲得資金支持，借款人的融資成本日益降低。

　　2016年《山東省小額貸款公司(試點)管理辦法》規定小額貸款公司的主發起人應當是管理規范、信用優良、實力雄厚的當地骨干企業，具備出資能力、資產負債率不超過70%、連續三年盈利或者凈資產不低于10億元且上一年度盈利。從青島的實踐情況看，經監管部門批復成立的正規小額貸款公司往往“根正苗紅”甚至“出身名門”。青島市小額貸款公司的大股東有利群集團、即發集團、青建集團、瑞源集團、黃海集裝箱廠等地方知名民企，也有城投集團、華通集團、青島港等國有大中型企業，還有香港亞聯財和香港維信等境外資深機構。

　　追求“五化”發展積極轉型升級

　　近年來受經濟增速放緩、互聯網金融異軍突起等諸多因素影響，小額貸款公司行業發展經歷了一段陣痛。“痛則思變，規范化、特色化、專業化、多元化、集團化的‘五化’發展方向即是監管部門對我們提出的要求，也是小額貸款公司從業者的共識”青島市小額貸款企業發展促進會秘書長孫良韜介紹說。

　　堅持經營管理規范化是防范小額貸款公司個體經營風險，抵御發生系統性風險的第一道防火墻。這些年來，市金融辦與人民銀行青島市中心支行、青島銀監局、市工商局、市公安局、市經信委等聯席會議成員單位一起嚴格把好機構準入關、積極創新監管措施，確保了行業發展在穩健有序中前進。

　　在監管規范和政策扶持下，青島市小額貸款公司持續涌現特色多樣的經營模式，如青島城鄉建設小貸重金投入，自主研發了基于供應鏈核心企業的業務系統，在全省率先探索了“互聯網+供應鏈”經營模式，市北利群發揮主發起人背景優勢，確立了商圈客戶經營模式，平度市誠信小貸扎根縣域精耕農村小貸；青島市小額貸款公司金融服務本領日趨多元，青島市已有6家小貸公司獲批委托貸款、股權投資、不良資產收購處置等創新業務試點，小額貸款公司正從過去單一的直貸服務向多元化、綜合化金融服務供給體轉型。另有華通、城鄉建設等小貸公司利用控股集團優勢，與旗下的擔保、典當、融資租賃等其他金融業態相互配合，統籌協調，實現了集團化的發展模式。

　　服務供給還需改革

　　青島某新能源科技有限公司是即墨市一家以麥秸、玉米秸等為原料的單體式供熱企業，屬于政府重點支持的環保及新能源企業。企業經營之初，缺乏抵押物，經營規模小，無法從銀行取得資金支持。即墨市捷泰小額貸款有限公司經過充分調研和對接，于2014年為企業提供了第一筆貸款資金100萬元，用于購買設備，開工投產。2015-2016年又增加200萬元貸款額度，幫助其擴大了生產規模，實現了量化生產，大大降低了運營成本。目前，該企業已經與當地多個小區簽訂了供熱服務合同，主營業務收入大幅度提高，得到了環保部門的高度認可，獲得青島市、即墨市兩級政府授予的優秀企業稱號，并獲專項財政補貼。

　　像即墨捷泰小貸這樣緊跟國家政策導向開展業務的小貸公司不在少數。根據國家《關于支持銀行業金融機構加大創新力度 開展科創企業投貸聯動試點的指導意見》、省《關于支持小額貸款公司做優做強的通知》精神，今年黃島區民澤小額貸款公司就運用獲批的股權投資創新業務加上傳統的借款業務，為青島某科技股份有限公司這家高科技企業提供了“投貸聯動”支持，及時緩解了公司融資難。據了解，青島市目前不是國家首批投貸聯動試點區域，銀行機構暫時無法在青島市開展投貸聯動業務。在此情形下，青島市小額貸款公司開展“投貸聯動”不僅開辟了行業自身服務小微企業的新模式，也對調動社會各方資源參與試點工作，拓寬試點參與面和受惠面具有重要意義。

　　此外，2017年8月，中國銀監會等五部門聯合發布了《關于促進扶貧小額信貸健康發展的通知》，主要是對銀行機構開展扶貧小額信貸進行規范。小額貸款公司在無貼息政策扶持下開展低息的扶貧類貸款基本是公益項目，政策鼓勵下，青島市國有小貸也肩負了“精準扶貧、精準脫貧”的社會責任。

　　記者 梁湘

　　 [編輯: 王春雪]