? 原標(biāo)題：為民靠民不擾民！兌現(xiàn)創(chuàng)城承諾，濟(jì)南合格交卷
“濟(jì)南市第十一次黨代會(huì)和市‘兩會(huì)’明確了創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)任務(wù),這是必須兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾。”今年4月28日,在濟(jì)南創(chuàng)建全國文明城市誓師動(dòng)員大會(huì)上,省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤作出這樣的表態(tài),啟動(dòng)濟(jì)南邁向全國文明城市的最后沖刺。如今,濟(jì)南以全國副省級(jí)城市中第一名的成績贏回全國文明城市的稱號(hào),也讓濟(jì)南完美實(shí)現(xiàn)了對(duì)市民的承諾。
立下軍令狀，不留后路推進(jìn)創(chuàng)城 往前沖,不留后路,這是此次創(chuàng)城留給濟(jì)南市民的最大感受。濟(jì)南將建成文明城市寫入“十三五”規(guī)劃中,這是一種氣魄,也是一種決心。
濟(jì)南為何執(zhí)著于創(chuàng)城?山東省委副書記、濟(jì)南市委書記王文濤曾明確指出,創(chuàng)建全國文明城市意義十分重大。王文濤表示,創(chuàng)建全國文明城市工作已成為“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的重要內(nèi)容,成為提升省會(huì)形象、提振城市精神的重要載體,成為堅(jiān)定發(fā)展信心、凝聚奮斗力量的重要抓手。泉城是一座美麗的城市,文明是這座城市最美的風(fēng)景。成功創(chuàng)建全國文明城市,是一場(chǎng)關(guān)乎泉城榮譽(yù)形象的攻堅(jiān)戰(zhàn),是一場(chǎng)關(guān)乎“四個(gè)中心”建設(shè)大局的攻堅(jiān)戰(zhàn),是一場(chǎng)關(guān)乎全市人民福祉的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
無疑,在“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”的跨越式發(fā)展中,在打造強(qiáng)省強(qiáng)省會(huì)的機(jī)遇之下,一塊全國文明城市的招牌,擁有提升城市形象和氣質(zhì)的作用。從長遠(yuǎn)來看,全國文明城市的創(chuàng)建將使這座城市的市民都從中受益。
諸多深意之下,王文濤指出,今年初市委把創(chuàng)建全國文明城市納入“453”工作體系,并簽訂了責(zé)任書、立下了軍令狀。市第十一次黨代會(huì)和市兩會(huì)明確了創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)任務(wù),這是必須兌現(xiàn)的莊嚴(yán)承諾。講話中不難看出濟(jì)南市拿下這塊“金字招牌”的必勝?zèng)Q心。
當(dāng)然,濟(jì)南對(duì)于文明城市的執(zhí)著,卻遠(yuǎn)不止領(lǐng)回一塊牌子那么簡單。王文濤認(rèn)為,創(chuàng)文明城市是以市民為中心,要通過文明城市的創(chuàng)建過程,使?jié)系某鞘泄芾硭降玫教嵘h(huán)境發(fā)生變化、精神面貌發(fā)生改變、文明素質(zhì)得到提高。王文濤說,“讓大家生活在這個(gè)城市中,有一種榮譽(yù)感、歸屬感,對(duì)這個(gè)城市有認(rèn)同感,感到幸福指數(shù)提高了。”創(chuàng)建全國文明城市絕不是為了那一塊“金字招牌”,而是讓市民能在一個(gè)宜業(yè)宜居的城市中生活。
濟(jì)南市委副書記、市長王忠林也在強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決克服“為了創(chuàng)城而創(chuàng)城”的錯(cuò)誤思想。創(chuàng)城的真正用意在于,以創(chuàng)城為契機(jī),進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn),加大工作力度,切實(shí)提升居民文明素質(zhì),有效改善城市環(huán)境,使創(chuàng)城真正成為造福于民、惠及百姓的民心工程,讓老百姓享受到實(shí)實(shí)在在的成果。
這也正是創(chuàng)城能贏得民心的關(guān)鍵所在,通過全民參與創(chuàng)城,城市面貌變了,干部的精神狀態(tài)變了,市民的文明素質(zhì)也提高了。
在創(chuàng)建中,每一位市民都是參與者、見證者,也是成果的獲得者。 齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 左慶 攝
不打招呼明察暗訪，督促整改落實(shí) 創(chuàng)城是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工作,時(shí)間緊、任務(wù)重,如何展開工作?王文濤指出,要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),明確重點(diǎn),樹立“以市民為中心”的工作理念,堅(jiān)持“創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建不擾民”的工作原則,切實(shí)把創(chuàng)建工作做實(shí)做細(xì)。同時(shí),創(chuàng)建全國文明城市需要全社會(huì)共同努力,要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、凝聚合力,營造“人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建”的良好氛圍,形成全國文明城市創(chuàng)建工作的新常態(tài)。
王文濤指出,在創(chuàng)城過程中必須層層壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制,“一把手”要擔(dān)起主要責(zé)任,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),以實(shí)際行動(dòng)為廣大干部群眾做出表率。也正因如此,在創(chuàng)城過程中,各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部都拿出十足盡頭,帶頭發(fā)現(xiàn)問題,帶頭迅速整改。
創(chuàng)建全國文明城市是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只靠幾個(gè)單位做不到,需要各級(jí)各方面形成強(qiáng)大合力,做到無縫對(duì)接。為此,王文濤強(qiáng)調(diào),濟(jì)南市、區(qū)兩級(jí)要密切協(xié)同配合,做到“寧可向前一步交叉重疊、也不退后一步形成鴻溝”,確保不留下死角、不出現(xiàn)盲點(diǎn),確保在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)領(lǐng)域都能夠經(jīng)得起“細(xì)評(píng)”、經(jīng)得起“細(xì)看”、經(jīng)得起“細(xì)查”。也是通過這種方式,消滅了積攢多年的沉疴,讓城市從內(nèi)到外都變了個(gè)樣。
要督促各項(xiàng)工作進(jìn)行,必須嚴(yán)格監(jiān)督獎(jiǎng)懲。王文濤強(qiáng)調(diào),要通過多種形式、多種渠道、多種手段,對(duì)全市的創(chuàng)建工作進(jìn)行高密度、多輪次督查。市級(jí)包掛領(lǐng)導(dǎo)要深入創(chuàng)建一線,步行騎車走街串巷進(jìn)行不打招呼的明察暗訪,督促整改落實(shí)。在這一過程中,濟(jì)南要充分發(fā)揮“啄木鳥”行動(dòng)、“微信監(jiān)督平臺(tái)”等載體的作用,查找不足,發(fā)現(xiàn)問題、曝光問題、推動(dòng)問題解決。同時(shí)堅(jiān)決貫徹落實(shí)“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓實(shí)干者實(shí)惠”的正向激勵(lì)原則,對(duì)在創(chuàng)城工作中真抓實(shí)干、富有成效的部門單位,評(píng)選文明單位時(shí)予以優(yōu)先考慮；對(duì)作出較大貢獻(xiàn)的個(gè)人給予通報(bào)表彰和記功獎(jiǎng)勵(lì),并在干部提拔任用時(shí)優(yōu)先考慮。同時(shí),對(duì)履行職責(zé)不到位的,要倒追責(zé)任。
正視短板弱項(xiàng)，決不心存僥幸 雖然在2015年的全國文明城市測(cè)評(píng)中,濟(jì)南取得省會(huì)(首府)第一名的好成績,為創(chuàng)建第五屆全國文明城市贏得“開門紅”,但問題也很突出。空氣質(zhì)量不高、交通擁堵、城市管理精細(xì)化程度不高、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題,給迎評(píng)帶來巨大考驗(yàn)。從群眾期盼來看,老百姓對(duì)城市設(shè)施、居住條件、生活環(huán)境的期望值也在不斷提高。從全國文明城市測(cè)評(píng)體系的調(diào)整和每年重點(diǎn)工作的安排來看,中央文明委對(duì)全國文明城市創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀,王文濤指出,我們必須發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓,一步一步地干,用“實(shí)在、實(shí)干、實(shí)績”,向省會(huì)人民交出一份滿意的答卷。
空氣質(zhì)量不高、交通擁堵、環(huán)境臟亂這些短板往往是阻礙城市發(fā)展的頑疾,濟(jì)南要想創(chuàng)建文明城市,徹底改善城市環(huán)境,必須對(duì)這些短板進(jìn)行提升。王忠林強(qiáng)調(diào),要正視短板弱項(xiàng),強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決。他指出,要圍繞城市環(huán)境、交通秩序、市民素質(zhì)、窗口服務(wù)、校園周邊環(huán)境、材料申報(bào)上補(bǔ)短板、促提升。這樣看來,濟(jì)南今年下大氣力治霧霾、擁堵,優(yōu)化政務(wù)營商環(huán)境,也是為創(chuàng)城加分不少。
決不能驕傲輕敵,決不能心存僥幸,決不能有絲毫懈怠,決不能靠臨時(shí)突擊,這是王文濤對(duì)創(chuàng)城工作提出的要求,針對(duì)城市短板弱項(xiàng),濟(jì)南一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、緊迫感,堅(jiān)決克服自我感覺良好的心態(tài),要牢固樹立必勝的信念,以“狹路相逢勇者勝”的氣勢(shì),破釜沉舟、背水一戰(zhàn),擼起袖子、撲下身子全力攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏創(chuàng)建全國文明城市這場(chǎng)硬仗。正是這種必勝的決心和撲下身子的努力,才保證濟(jì)南市打贏了全國文明城市這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
路邊拆違后變成綠色長廊,創(chuàng)城給城市帶來的改變顯而易見。 齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 左慶 攝
關(guān)鍵時(shí)刻全力攻堅(jiān)，嚴(yán)肅追究問責(zé) 創(chuàng)城是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工作,其中的每一步都環(huán)環(huán)相扣,必須步步為營。在市委、市政府召開的創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員誓師大會(huì)上,王文濤強(qiáng)調(diào),必須要?jiǎng)訂T全市上下決戰(zhàn)100天,以創(chuàng)則必成的信心、務(wù)實(shí)高效的舉措、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),全面奪取創(chuàng)建全國文明城市的最后勝利。
最后攻堅(jiān)時(shí)刻,王文濤指出,創(chuàng)城“意義十分重大、形勢(shì)十分嚴(yán)峻、競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、時(shí)間十分緊迫”。今年中央對(duì)創(chuàng)建全國文明城市測(cè)評(píng)工作提出了新的更高要求,主要體現(xiàn)在:測(cè)評(píng)體系更嚴(yán),測(cè)評(píng)內(nèi)容更全,測(cè)評(píng)辦法更新,力求真正反映被測(cè)評(píng)城市正常情況下的真實(shí)狀態(tài)。
同時(shí),今年是第五屆全國文明城市評(píng)選表彰年,共有9個(gè)省會(huì)城市、98個(gè)地級(jí)市、14個(gè)直轄市城區(qū)、161個(gè)縣級(jí)市作為提名城市、城區(qū)參加,參評(píng)城市數(shù)量空前,對(duì)手也更加強(qiáng)大。更高的要求和更大的競(jìng)爭(zhēng)疊加,帶來的是更高的難度。
創(chuàng)城工作難度空前,必須重點(diǎn)突出、各個(gè)擊破。王忠林指出,要針對(duì)目前創(chuàng)城工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,以時(shí)不我待的緊迫感,在六個(gè)方面“持續(xù)加力”,以必勝的信心和扎實(shí)的舉措確保濟(jì)南創(chuàng)城工作順利通過驗(yàn)收。同時(shí),為了保證創(chuàng)城工作持續(xù)發(fā)力,領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù)；要強(qiáng)化督導(dǎo)考核,按期調(diào)度,跟進(jìn)督查,嚴(yán)格問責(zé),切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
面對(duì)非常的創(chuàng)建,濟(jì)南使用了非常的手段。在全市創(chuàng)建全國文明城市誓師動(dòng)員大會(huì)上,王文濤從壓實(shí)責(zé)任、密切配合、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、做好全民創(chuàng)建四個(gè)方面進(jìn)行了部署,隨后各區(qū)、街道迅速落實(shí),推出一系列實(shí)實(shí)在在的措施。其中,真刀真槍、見肉見血的創(chuàng)城模擬考試觸動(dòng)了各個(gè)區(qū)縣原本就繃緊的神經(jīng)。
模擬考試不僅僅是排排名次,對(duì)排名第一的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)末尾的還要約談主要領(lǐng)導(dǎo)。“對(duì)拖了創(chuàng)城后腿的單位和個(gè)人,要嚴(yán)肅追究問責(zé),問題出在哪里,責(zé)任就追究到哪里,分丟在哪個(gè)環(huán)節(jié),責(zé)任就追究到哪個(gè)環(huán)節(jié),決不能因某個(gè)部門、某個(gè)地方、某個(gè)干部的失職而影響創(chuàng)建工作大局。”王文濤說。濟(jì)南市是這樣說的,也是這樣做的。回顧創(chuàng)城的整個(gè)過程,正是這樣嚴(yán)厲的追責(zé)機(jī)制,才激發(fā)了各個(gè)部門的斗志,保障了創(chuàng)城的成功。
（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)見習(xí)記者 劉曉 齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 劉雅菲）
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