?　　文/李英鋒

　　近日,安徽省合肥市廬陽(yáng)區(qū)聯(lián)合交警部門啟動(dòng)人性化“預(yù)警”治理違法停車措施,轄區(qū)300余名城泊公司停車收費(fèi)員“變身”違法停車監(jiān)督員。一旦發(fā)現(xiàn)車輛違規(guī)停放,城泊公司停車收費(fèi)員將及時(shí)把抓拍信息發(fā)送到“前端感知一體指揮云平臺(tái)”,車主第一時(shí)間會(huì)收到短信提醒,若10分鐘內(nèi)將車開(kāi)走可免罰,否則將被罰200元記3分。(8月29日《中國(guó)青年報(bào)》)

　　交警將違停提醒告知及“違停十分鐘內(nèi)免罰”措施稱為人性化“預(yù)警”,很多人也將這種措施理解為交警的人性化寬容、善意甚或法外開(kāi)恩。實(shí)際上,“違停十分鐘內(nèi)免罰”從根本上說(shuō)屬于“法內(nèi)人性化”。

　　處罰與教育相結(jié)合以及過(guò)罰相當(dāng)是行政處罰的基本原則,《行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定:“違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰”；《道路交通安全法》第九十三條規(guī)定:“對(duì)違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款……”對(duì)于違法停車,法律的意思很明確——時(shí)間短,情節(jié)輕微,且當(dāng)事人能及時(shí)改正的,可予以警告教育,責(zé)令改正；違章時(shí)間長(zhǎng),當(dāng)事人無(wú)法及時(shí)改正,或拒不改正的,采取罰款、拖車等措施。

　　警告教育、責(zé)令改正甚至不予處罰不僅有法可依,也是一種有效的矯正管理手段,是依法行政不可或缺的一部分。不論是交警處置違停等違章行為,還是其他部門行政執(zhí)法,都應(yīng)該摒棄不問(wèn)情節(jié)、不計(jì)輕重、不顧程序、一上來(lái)就“貼罰單”的理念和做法,而是應(yīng)該學(xué)會(huì)在法律框架內(nèi)針對(duì)輕微違法行為做出警告、責(zé)令改正、不予處罰的理性執(zhí)法選擇。

　　

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