?　　近日，市環(huán)保局、市財(cái)政局日前印發(fā)《青島市2017年環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），同時(shí)公布了各區(qū)市上半年環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償考核情況。從結(jié)果來看，上半年，四項(xiàng)污染物考核中市南區(qū)得分最高，在空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例考核中，平度市拿到了第一名 。

　　考核四項(xiàng)內(nèi)容有調(diào)整

　　記者了解到，市環(huán)保局對(duì)幾項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。從《方案》中的考核內(nèi)容看，首先是考核各區(qū)市細(xì)顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM 10)、二氧化氮（ NO 2）、二氧化硫（SO 2）年度平均濃度達(dá)標(biāo)改善情況，四類污染物考核權(quán)重分別為40%、35%、15% 、10%。其次是考核空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例。

　　據(jù)悉，以上兩項(xiàng)的考核范圍，均為市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市。考核數(shù)據(jù)采用青島市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站提供的各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。除此之外，全市還考核有關(guān)區(qū)市秸稈禁燒工作，根據(jù)秸稈禁燒工作情況，對(duì)有關(guān)區(qū)市進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)或扣繳，考核范圍為黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨市、膠州市、平度市、萊西市。考核數(shù)據(jù)采用環(huán)境保護(hù)部秸稈禁燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)核定結(jié)果。

　　對(duì)此，市環(huán)保局相關(guān)工作人員對(duì)《方案》進(jìn)行了解讀，“和以往不同的是，今年無論是從考核內(nèi)容、考核方式等方面均有較大幅度調(diào)整。與去年相比，主要有四方面的變化。”

　　秸稈禁燒罰款額度翻番

　　《方案》中，增加SO 2 、NO 2 考核指標(biāo)，PM2.5、PM10所占比重相應(yīng)調(diào)整。PM2.5、PM10、NO 2 、SO 2四項(xiàng)污染物權(quán)重分別占40% 、35%、15% 、10%。修改原因：省考核辦法中增加了對(duì)SO 2、NO 2的全年一次性獎(jiǎng)勵(lì)，為了保證全市這兩項(xiàng)指標(biāo)的持續(xù)改善力爭(zhēng)獲得省獎(jiǎng)勵(lì)資金，故增加此項(xiàng)內(nèi)容。同時(shí)鑒于全市各項(xiàng)污染物改善難度不同，故比重與省考核辦法略有不同。

　　另外，增加空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例考核指標(biāo)，資金系數(shù)為10萬/百分點(diǎn)。由于自2016年起，國家、省將空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率作為大氣考核約束性指標(biāo)，所以設(shè)定此項(xiàng)指標(biāo)也與省考核辦法保持一致。

　　增加秸稈禁燒火點(diǎn)的處罰額度。重點(diǎn)禁燒區(qū)域、其他區(qū)域每次出現(xiàn)火點(diǎn)的處罰金額由5萬元、3萬元分別提高到10萬元、5萬元。修改原因：近年來，全市在國家“大氣十條”工作中，秸稈禁燒考核一項(xiàng)均不得分，原因在于每年均出現(xiàn)禁燒火點(diǎn)。2016年首次將秸稈禁燒火點(diǎn)納入生態(tài)補(bǔ)償考核，相關(guān)區(qū)市均提高了重視程度，火點(diǎn)由2015年的35處大幅下降到7處，取得了明顯成效。今年適當(dāng)提高處罰額度，以進(jìn)一步督促相關(guān)區(qū)市加強(qiáng)此項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)火點(diǎn)零出現(xiàn)。

　　最后，由季度考核變?yōu)槟甓瓤己恕＝Y(jié)合全市的實(shí)際，根據(jù)市財(cái)政的統(tǒng)籌安排，今年的環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償由去年的季度考核，每季度向社會(huì)公布考核結(jié)果改為年度考核和年終一次性結(jié)算，每季度公布累計(jì)同比改善情況。

　　按照《方案》考核要求，根據(jù)省市環(huán)保部門委托的第三方監(jiān)測(cè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)對(duì)各區(qū)市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)保部秸稈禁燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)核定結(jié)果進(jìn)行計(jì)算，各區(qū)市2017年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償考核情況出爐。

　　四項(xiàng)污染物考核得分高低依次為市南區(qū)、城陽區(qū)、平度市、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、即墨市、市北區(qū)、黃島區(qū)、萊西市、膠州市。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例考核得分高低依次為平度市、市南區(qū)、即墨市、城陽區(qū)、萊西市、黃島區(qū)、嶗山區(qū)、膠州市、市北區(qū)、李滄區(qū)。

　　據(jù)了解，設(shè)立環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)補(bǔ)償金)用于對(duì)各區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，生態(tài)補(bǔ)償金實(shí)行市、區(qū)（市）分級(jí)籌集。各區(qū)市應(yīng)當(dāng)制定資金使用方案，加強(qiáng)資金管理，提高使用績(jī)效。資金使用方案報(bào)市財(cái)政局、市環(huán)保局備案。

　　城市信報(bào)記者 張鵬 通訊員 王諾郭釗敏

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