? 半島網(wǎng)7月18日消息 今天，青島市環(huán)保局聯(lián)合建委、城管等部門(mén)，就2017年上半年大氣污染防治工作進(jìn)展進(jìn)行通報(bào)。
大氣污染防治
政策措施方面，市政府印發(fā)實(shí)施《青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案》,確定了8個(gè)方面共39條具體措施。市政府與各區(qū)市政府、部分市直單位、部分重點(diǎn)企業(yè)簽訂了大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，既有建筑節(jié)能改造面積全市已完工127.52萬(wàn)平方米，已確定節(jié)能保暖改造項(xiàng)目約31萬(wàn)平方米；新建天然氣管網(wǎng)115.35公里，完成年度任務(wù)的64.1%，新增天然氣用戶(hù)62959戶(hù)，完成年度任務(wù)的78.7%。加強(qiáng)燃煤鍋爐整治，完成31臺(tái)燃煤鍋爐超低排放改造；淘汰燃煤鍋爐24臺(tái)。
揚(yáng)塵污染防治方面，完成9個(gè)工業(yè)揚(yáng)塵防治項(xiàng)目；累計(jì)檢查工地?fù)P塵2360次，對(duì)56個(gè)揚(yáng)塵治理措施落實(shí)不到位的工地進(jìn)行了處罰,罰款 21.6萬(wàn)元；綠化裸露土地81處，完成綠化113.24公頃；檢查建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛3771車(chē)次，查處違規(guī)車(chē)輛1257車(chē)次；打造“深度保潔示范路”一級(jí)路360條，二級(jí)路480條，城區(qū)主干道機(jī)械化保潔率達(dá)到100%，次干道達(dá)到90%以上，四市主、次干道機(jī)械化保潔率達(dá)到80%以上。全市共規(guī)范店外燒烤行為1941件，清理取締流動(dòng)占路露天燒烤攤點(diǎn)5803件、暫扣燒烤爐具1508件、其他物品1524宗,立案228起、行政處罰8萬(wàn)余元。
機(jī)動(dòng)車(chē)污染治理方面，共檢查環(huán)檢站640家次，加油站1706家次，環(huán)保、公安聯(lián)合路查執(zhí)法189次，檢查車(chē)輛27161輛，處罰156輛；檢查重型柴油車(chē)14021輛，限期整改111輛，處罰1輛；檢查“黃改綠”車(chē)輛總數(shù)2587輛，限改14輛，處罰1輛；受理黑煙車(chē)有獎(jiǎng)舉報(bào)75件，發(fā)放獎(jiǎng)金7500元。
“綠色港口”建設(shè)方面，開(kāi)展進(jìn)出港商船防污染現(xiàn)場(chǎng)檢查584艘次，完成15座路燈LED改造，對(duì)20萬(wàn)碼頭區(qū)域加裝噴淋設(shè)施，液化燃料油裝車(chē)平臺(tái)加裝油氣回收裝置、儲(chǔ)罐一期裝車(chē)平臺(tái)加裝油氣回收裝置。
老企業(yè)搬遷方面，華恒助劑、中泰集團(tuán)、索爾維白炭黑已關(guān)停；捷能汽輪機(jī)已關(guān)停70%，偉峰纖維搬遷項(xiàng)目廠(chǎng)房正在裝修。農(nóng)業(yè)面源污染防治方面，已完成1.4萬(wàn)畝小麥田實(shí)施有機(jī)質(zhì)提升、統(tǒng)防統(tǒng)治、雙低農(nóng)藥技術(shù)措施，對(duì)1.63萬(wàn)畝蔬菜實(shí)施雙低農(nóng)藥、地膜回收技術(shù)措施。
環(huán)境污染執(zhí)法方面，共檢查燃煤污染源單位6477家次，監(jiān)測(cè)燃燒設(shè)施952臺(tái)套，檢查揚(yáng)塵及揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)996家，共立案查處廢氣類(lèi)違法排污行為78件，罰款總額412萬(wàn)元。
環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
2017年1-6月份，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為79%。同比上升1個(gè)百分點(diǎn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮濃度分別為43、82、17、32微克/立方米，同比分別改善18.9%、18%、29.2%、8.6%,四項(xiàng)污染物均為2013年以來(lái)同期最好水平。
從各月份情況來(lái)看，6月份空氣質(zhì)量最好，各項(xiàng)污染物濃度均為6個(gè)月中最低，5月、6月連續(xù)實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)污染物月均值全部達(dá)標(biāo)，2、3、5、6月份PM2.5、PM10、SO2、NO2月均濃度均為近五年來(lái)最好水平。從上半年尤其是冬季來(lái)看，受不利氣象條件影響的程度同比有所減輕，市區(qū)上半年空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了總體持續(xù)改善。
各區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況：市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)上半年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別為82.9%、73.5%、72.4%、83.4%、73.5%、75.1%，PM2.5濃度分別為37、46、49、40、39、48微克/立方米，PM10濃度分別為82、75、86、74、80、93微克/立方米，二氧化硫濃度分別為19、19、17、16、15、15微克/立方米，二氧化氮濃度分別為37、35、35、25、29、33微克/立方米。
四市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況：即墨市、膠州市、平度市、萊西市的上半年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別為69.1%、71.3%、70.2%、68.0%，PM2.5濃度分別為48、47、47、51微克/立方米，PM10濃度分別為91、84、87、86微克/立方米，二氧化硫濃度分別為18、21、19、20微克/立方米，二氧化氮濃度分別為35、39、30、30微克/立方米。四市的二氧化硫濃度以及即墨市、平度市、萊西市的PM2.5濃度均為近四年來(lái)同期最好水平。
上半年環(huán)境執(zhí)法
2017年以來(lái)，全市環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)持續(xù)加大查處力度，采取多種手段嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。一是上下聯(lián)動(dòng)，屬地監(jiān)管，市區(qū)兩級(jí)執(zhí)法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，靠前執(zhí)法，將環(huán)境問(wèn)題解決在一線(xiàn)，執(zhí)法人員深入一線(xiàn)執(zhí)法已成為常態(tài)，定期通報(bào)環(huán)境執(zhí)法情況形成了制度。二是創(chuàng)新手段，提升績(jī)效，采取科技執(zhí)法、“點(diǎn)穴式”執(zhí)法、“雙隨機(jī)”抽查等方式，增加了夜間、節(jié)假日等非工作時(shí)間執(zhí)法檢查頻次，增強(qiáng)了查處違法行為的精準(zhǔn)化，讓環(huán)境違法行為無(wú)處遁形。三是動(dòng)真碰硬，鐵拳治污，對(duì)嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為頂格給予行政處罰，該移交公安部門(mén)查處的案件堅(jiān)決移交，保持了對(duì)環(huán)境違法行為的執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了全市環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
上半年，全市環(huán)保部門(mén)共檢查企業(yè)18939家次，查處環(huán)境違法行為1795起并全部責(zé)令改正，其中立案處罰1046起，罰款3613萬(wàn)元，實(shí)施查封扣押和停產(chǎn)整治共128起，移送公安23起，實(shí)施按日連續(xù)處罰2起，曝光典型案例73家?，F(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)數(shù)、查處違法行為數(shù)、立案罰款額度和移送公安案件數(shù)4項(xiàng)指標(biāo)均比去年同期翻了一番還多，執(zhí)法力度實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的突破，以執(zhí)法促治理，以執(zhí)法強(qiáng)管理，以執(zhí)法促改善，有力保障了全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
下一步工作安排
青島市環(huán)保局污防處處長(zhǎng)李德成介紹，雖然上半年環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了明顯改善，但縱觀(guān)全年，青島市大氣污染防治工作仍十分艱巨。下一步，全市將重點(diǎn)抓好省政府與市政府簽訂的大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)，做好大氣污染防治責(zé)任書(shū)督查考核工作。加快組織實(shí)施青島市2017年大氣污染綜合防治工作方案。推動(dòng)淘汰燃煤鍋爐和燃煤鍋爐超低排放改造，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣治理工作；依法推進(jìn)取締“散亂污”企業(yè)；城市建成區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部全部燃用符合山東省統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的散煤或其他清潔能源；加強(qiáng)船舶港口污染治理，繼續(xù)推動(dòng)靠港船舶使用岸電；加大揚(yáng)塵防控力度，具備條件的建設(shè)工地安裝視頻和在線(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)；加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，減輕重污染天氣影響。多措并舉，確保完成2017年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
附：環(huán)保執(zhí)法典型案例
一、青島恒盛達(dá)化工有限公司通過(guò)暗管排放污染物案
2017年3月25日，青島市環(huán)保局李滄分局會(huì)同李滄區(qū)建管局對(duì)轄區(qū)內(nèi)劉家宋戈莊河濱海路橋排污口進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該排污口水樣呈酸性。執(zhí)法人員立即展開(kāi)溯源排查，最終鎖定酸性廢水出自長(zhǎng)順路15號(hào)院內(nèi)的青島恒盛達(dá)化工有限公司，該公司通過(guò)暗管方式違法排放水污染物。青島市環(huán)保局李滄分局依法責(zé)令其改正違法行為，處罰款6萬(wàn)元，并依法查封該公司造成污染物排放的設(shè)備。同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，將該案件移送青島市公安局李滄分局進(jìn)一步調(diào)查處理。
二、李雙全經(jīng)營(yíng)的海綿拖把頭加工點(diǎn)利用滲坑排放有毒物質(zhì)案
2017年3月30日，膠州市環(huán)保局執(zhí)法人員會(huì)同膠州市公安局執(zhí)法人員對(duì)李雙全經(jīng)營(yíng)的海綿拖把頭加工點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查時(shí)該加工點(diǎn)未建設(shè)污水處理設(shè)施，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)收集處理經(jīng)加工點(diǎn)內(nèi)管道排入加工點(diǎn)門(mén)外南側(cè)明溝內(nèi)。經(jīng)對(duì)明溝內(nèi)的廢水取樣監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示PH值＜2，經(jīng)對(duì)明溝內(nèi)廢水進(jìn)行抽取過(guò)磅，廢水共計(jì)21.84噸。膠州市環(huán)保局依法責(zé)令其停止違法行為，處罰款15萬(wàn)元。同時(shí)，該加工點(diǎn)負(fù)責(zé)人李雙全涉嫌環(huán)境污染犯罪，膠州市環(huán)保局將該案件移送膠州市公安局進(jìn)一步調(diào)查處理。
三、青島瑞鑫泰工貿(mào)有限公司違反環(huán)評(píng)制度案
青島市環(huán)保局高新區(qū)分局執(zhí)法人員到青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)青島瑞鑫泰工貿(mào)有限公司進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，該公司焊接工藝需要配套建設(shè)的廢氣處理設(shè)施未建成。該公司未按規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，主體工程正式投入生產(chǎn)。高新區(qū)分局依法對(duì)其立案并處罰款6萬(wàn)元整。
四、青島銘宇基業(yè)工貿(mào)有限公司違反環(huán)評(píng)制度案
青島市環(huán)保局高新區(qū)分局執(zhí)法人員到青島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)青島銘宇基業(yè)工貿(mào)有限公司檢查發(fā)現(xiàn)，該公司工人正在進(jìn)行機(jī)械加工等生產(chǎn)。其中，焊接、打磨工藝需要配套建設(shè)的廢氣處理設(shè)施未建成。該公司未按規(guī)定報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，主體工程正式投入生產(chǎn)。高新區(qū)分局依法對(duì)其立案并處罰款6萬(wàn)元整。
五、青島瑞翼塑料制品有限公司違反規(guī)定設(shè)置排污口案
2017年7月6日，青島市環(huán)保局嶗山分局在對(duì)該單位開(kāi)展進(jìn)口固廢加工利用企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位在生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)違反規(guī)定設(shè)置排污口，將生產(chǎn)用冷卻水經(jīng)排污口外排。青島市環(huán)保局嶗山分局依法責(zé)令其改正違法行為，并對(duì)其立案擬處罰款4萬(wàn)元。
六、青島威東科高分子材料有限公司違反環(huán)評(píng)制度案
2017年7月13日，萊西市環(huán)保局在對(duì)該單位開(kāi)展進(jìn)口固廢加工利用企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)有5條密煉造粒生產(chǎn)線(xiàn)未通過(guò)環(huán)評(píng)審批，檢查時(shí)未生產(chǎn)，但生產(chǎn)跡象明顯。辦公樓一層的“中試實(shí)驗(yàn)室”內(nèi)建有一套小試設(shè)備，檢查時(shí)未運(yùn)行，但運(yùn)行跡象明顯。萊西市環(huán)保局依法責(zé)令其停止違法行為，并對(duì)其立案擬處罰款12萬(wàn)元。
通訊員 王諾 郭釗敏 朱耿明 記者 徐圓
[編輯: 王君莉]
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