?　　半島全媒體記者 婁花

　　“一帶一路”國際合作高峰論壇將于5月14日至15日在北京舉行。2013年9月、10月，習(xí)近平總書記分別提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，喚醒了當(dāng)今世界對(duì)千年古絲綢之路輝煌的記憶，得到國際社會(huì)廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。三年多來，“一帶一路”倡議從中國走向世界，逐步成為世界強(qiáng)音，煥發(fā)出強(qiáng)大的感召力，成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、提升國際合作、加強(qiáng)全球治理的“中國方案”。

　　“一帶一路”不僅拓展了中國的“筑夢空間”，也開啟了城市新的“機(jī)遇之窗”。作為國家“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，青島搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，勇于探索，奮力在“一帶一路”這條希望之路上孕育新的生機(jī)，激揚(yáng)新的活力，創(chuàng)造互利共贏的美好未來，爭當(dāng)“一帶一路”建設(shè)的先行軍。

　　

　　歷史傳承，青島先機(jī)

　　“一帶一路”是青島面臨的又一重大歷史性機(jī)遇。立于開放、興于開放的青島，在國家重大開放戰(zhàn)略機(jī)遇面前，從未缺席，這一次也不例外。

　　青島與“一帶一路”有著悠久的歷史淵源。1600多年前，東晉高僧法顯，經(jīng)陸上絲綢之路，穿越位于今河西走廊和新疆的9國，赴古印度尋求真經(jīng)，10年后沿海上絲綢之路，最終北上登陸青島，歸國后寫成《佛國記》，留下了關(guān)于絲綢之路的珍貴歷史印記。公元623年，唐朝在青島膠州灣北岸設(shè)立板橋鎮(zhèn)，開啟了我國北方海上貿(mào)易的大門，“海上絲綢之路”北線從這里起航，宋朝在此設(shè)置了北方唯一具有海關(guān)職能的“市舶司”，板橋鎮(zhèn)發(fā)展成為全國五大通商口岸之一。19世紀(jì)70年代，德國地理學(xué)家李希霍芬在寫成的《中國》一書中，首次提出了“絲綢之路”的表述，并指出青島膠州灣“是進(jìn)入整個(gè)中國市場的一扇門戶”。

　　青島作為中國東部沿海城市，立于開放、興于開放，開放的基因已深深融入城市的血液，具有融入“一帶一路”戰(zhàn)略得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。從區(qū)位優(yōu)勢看，青島是沿黃河流域最大的出海口，向西可經(jīng)新亞歐大陸橋連接我國中西部地區(qū)和中亞五國，向東可通達(dá)東北亞地區(qū)，青島港連接著全球180多個(gè)國家和地區(qū)的700多個(gè)港口，是聯(lián)通“一帶一路”的重要港口樞紐。從先發(fā)優(yōu)勢看，青島是國家首批十四個(gè)沿海開放城市之一，在“一帶一路”相關(guān)規(guī)劃中，被定位為“新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市”和“海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)”，是同時(shí)涉及“一帶”和“一路”少數(shù)城市之一。

　　率先前行，擔(dān)起責(zé)任

　　青島作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略的“節(jié)點(diǎn)”“支點(diǎn)”城市，主動(dòng)擔(dān)起城市應(yīng)盡之責(zé)，全面融入到“一帶一路”建設(shè)中，搶抓機(jī)遇、積極作為，著力打造“一帶一路”綜合樞紐城市，力爭在“一帶一路”建設(shè)中走在前列。

　　在推進(jìn)上發(fā)力，2015年，市委、市政府印發(fā)《關(guān)于建立青島市推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路工作體制機(jī)制的通知》，在全省率先建立推進(jìn)“一帶一路”工作體制機(jī)制，成立了由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，全市51個(gè)部門共同組成的青島市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、外事外宣、人事人才、經(jīng)貿(mào)合作、金融合作、交通物流、海洋經(jīng)濟(jì)與科技、旅游會(huì)展8個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組。同時(shí)，下發(fā)《青島市落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃總體實(shí)施方案》。

　　在謀劃上用力，“一帶一路”實(shí)施是一個(gè)嶄新課題，為加強(qiáng)工作研究，組織成立本市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)專家咨詢委員會(huì)。建立并滾動(dòng)完善了涵蓋165個(gè)項(xiàng)目的“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。與中國海洋大學(xué)合作建立了省內(nèi)首家海上絲路研究院。聯(lián)合有關(guān)高校、院所完成30項(xiàng)重點(diǎn)課題研究。

　　

青島港

　　搭好舞臺(tái)，企業(yè)唱戲

　　格局，決定結(jié)局。大格局，開創(chuàng)新境界。

　　在“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，青島市思路清晰、態(tài)度鮮明，那就是政府搭臺(tái)，讓企業(yè)唱戲、“先出場”、“當(dāng)主角”。青島以歐亞經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園為載體，加強(qiáng)與東盟、歐盟等地區(qū)的合作，推動(dòng)青建物流集團(tuán)在印度尼西亞投資2.06億美元建設(shè)商貿(mào)物流園。滾動(dòng)完善“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，新增基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)投資類重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)。一季度,全市對(duì)沿線國家備案投資項(xiàng)目8個(gè)，中方協(xié)議投資額9.5億美元，同比增長66.6%。對(duì)沿線國家市場進(jìn)出口總額614.3億元,增長26.9%，其中,出口385.97億元，增長22.5%；進(jìn)口228.33億元,增長34.9%。

　　厚植金融優(yōu)勢，青島積極引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)為沿線投資項(xiàng)目提供融資擔(dān)保支持，今年一季度本市各銀行對(duì)外擔(dān)保項(xiàng)下余額71.14億美元，其中用于沿線國家項(xiàng)目擔(dān)保達(dá)42.83億美元，占比60.21%；本市企業(yè)對(duì)外擔(dān)保余額67.6億美元，同比增長48.14%。今年以來，通過對(duì)外擔(dān)保增信支持，推動(dòng)本市海爾、青島港等“走出去”企業(yè)與沿線國家和地區(qū)的銀行新簽訂或續(xù)做融資協(xié)議10.92億美元，為海外項(xiàng)目發(fā)展壯大提供了有力的資金保障。

　　青島精心構(gòu)建對(duì)外開放新格局：緊緊抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略和自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略推進(jìn)實(shí)施的重大機(jī)遇，加快構(gòu)建形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更高層次的深度融合開放新格局，開創(chuàng)國際經(jīng)濟(jì)合作新局面。

　　目前，青島與“一帶一路”沿線國家的交流合作開局良好。“一帶一路”正在形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)，成為青島參與世界經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大城市影響力的新路徑、新平臺(tái)。

　　交通互聯(lián)，物流升級(jí)

　　在“一帶一路”規(guī)劃與建設(shè)中，青島被定位為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)和海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。而交通設(shè)施，是最基本的支撐。

　　目前，青島正加快推進(jìn)新機(jī)場等重點(diǎn)交通大項(xiàng)目建設(shè)，打造“一帶一路”綜合樞紐城市，新開通國際航空航線36條，沿“21世紀(jì)海上絲綢之路”新增國際海航航線38條，締結(jié)法國布雷斯特港等6個(gè)海外友好港口。2016年，完成港口吞吐量5.1億噸，同比增長3.4%；集裝箱吞吐量1805萬TEU，同比增長3.5%；航空貨郵吞吐量23.1萬噸，同比增長10.9%。

　　今年一季度，青島與圣彼得堡港建立友好港關(guān)系，海外友好港總數(shù)達(dá)到20個(gè)；一季度完成港口吞吐量1.29億噸，同比增長0.57%。物流方面，“青島‘一帶一路’跨境集裝箱海公鐵多式聯(lián)運(yùn)示范工程”加快建設(shè)，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量達(dá)15.8萬TEU，同比增長77%，居全國沿海港口首位。

　　科技引領(lǐng)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手

　　作為海洋科技之城，青島在海洋科技方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。今年一季度，青島促成中國-東盟中心秘書長一行來青考察，加快推動(dòng)?xùn)|亞海洋合作平臺(tái)建設(shè)，打牢中國與東盟在科研、教育、經(jīng)貿(mào)等方面的合作基礎(chǔ)。推進(jìn)海洋國家實(shí)驗(yàn)室與澳大利亞聯(lián)邦科工組織共建國際南半球海洋研究中心，支撐我國在南極環(huán)境、南大洋觀測等領(lǐng)域的深度研究。海洋國家實(shí)驗(yàn)室首個(gè)開放工作室——有纜觀測開放工作室通過項(xiàng)目評(píng)審，我國海洋觀測技術(shù)有望實(shí)現(xiàn)突破。

　　搭設(shè)平臺(tái)，積極開門納客，青島引進(jìn)亞歐數(shù)字互聯(lián)互通高級(jí)別論壇、亞洲媒體峰會(huì)、世界材聯(lián)亞洲材料大會(huì)等國際知名會(huì)展活動(dòng)。一季度共組織19家企業(yè)參加德國、俄羅斯等國的7個(gè)國際展會(huì)項(xiàng)目，合作成果顯著。郵輪母港接待德國歐羅巴號(hào)400名歐洲游客，完成首個(gè)停靠港航次。同時(shí)，完成省內(nèi)首次國際郵輪聯(lián)合登臨檢查，通關(guān)時(shí)間由以往的4小時(shí)縮短至1小時(shí)，通關(guān)保障功能明顯增強(qiáng)。

　　國際競合，任重道遠(yuǎn)

　　青島成績不俗，也展示了青島積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略的決心，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。縱觀目前“21世紀(jì)海上絲綢之路”的建設(shè)，未來必將掀起對(duì)經(jīng)濟(jì)中心等功能的新一輪爭奪，更加直接、跨洲際的區(qū)域競爭格局也將形成。

　　借助海上通道，以青島為代表的中國沿海新興城市將與日本、新加坡、印度、歐盟等所屬的城市展開更為直接的競爭。這對(duì)未來全力邁向國際化的青島將是極大的考驗(yàn)。

　　未來，在“一帶一路”戰(zhàn)略下，青島勢必將加深與“一帶一路”沿線城市的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易合作，資源、要素將加快城市國際化的進(jìn)程。盡管服務(wù)業(yè)國際化水平、自主創(chuàng)新環(huán)境與能力面臨諸多挑戰(zhàn)，但自身國際化程度國內(nèi)領(lǐng)先，優(yōu)質(zhì)要素資源集聚，綜合性競爭力突出等優(yōu)勢將成為青島持續(xù)融入“一帶一路”的資本，青島只有發(fā)揮更大的輻射、帶動(dòng)、引領(lǐng)作用，才能為自身與周邊城市的發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

　　利益相融，命運(yùn)與共，“一帶一路”已經(jīng)展現(xiàn)出美好的發(fā)展前景和宏大的時(shí)空格局，隨著搭乘中國發(fā)展快車、順風(fēng)車的國家越來越多，“一帶一路”對(duì)破解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題所發(fā)揮的作用也必將越來越大。

　　 [編輯: 劉曉明]