? 4日，東營市招商引資工作動員大會召開，會上公布了《關(guān)于全面加強(qiáng)招商引資工作的意見》(以下稱《意見》)，《意見》提出，東營市將堅定不移地把招商引資確定為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一號工程”，作為擴(kuò)大投資、推動發(fā)展的重大引擎，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)板塊為平臺，引資引智并舉，內(nèi)擴(kuò)外招并重，著力引進(jìn)一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的大項目，為加快建設(shè)美麗幸福新東營提供強(qiáng)大動力。
今年目標(biāo)
引進(jìn)固定資產(chǎn)投資不低于400億元
《意見》提出，東營市要緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、化工、高端裝備制造、汽車及配件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、教育、健康養(yǎng)老、商貿(mào)流通金融、招才引智十大重點產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)，實施大項目帶動戰(zhàn)略，力爭2017年引進(jìn)到位固定資產(chǎn)投資不低于400億元，同比增長不低于30%。其中，引進(jìn)投資5億元以上項目30個、10億元以上項目20個。2018—2020年，力爭每年引進(jìn)到位固定資產(chǎn)投資增長不低于20%。
聚焦重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、區(qū)域
突出招商重點
《意見》提出，要聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點區(qū)域，突出招商重點。重點產(chǎn)業(yè)方面，要依托東營市石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備四大產(chǎn)業(yè)集群和十大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批新能源、新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)項目，以及金融商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，形成集聚效應(yīng)。
重點企業(yè)方面，要加強(qiáng)對全球產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)龍頭企業(yè)的分析研究，深化與國內(nèi)外重點企業(yè)的溝通交流，建立常態(tài)互動聯(lián)系機(jī)制，吸引更多企業(yè)來東營市投資興業(yè)。堅持引資引智并舉，著力引進(jìn)一批高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及高端人才、領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，為全市實施創(chuàng)新驅(qū)動提供智力支撐。
聚焦重點區(qū)域則需要把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，積極對接黃藍(lán)國家戰(zhàn)略、環(huán)渤海協(xié)作發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展，主動赴歐美、日韓及京津冀、長三角、珠三角、港澳臺等地開展招商活動，深化與發(fā)達(dá)地區(qū)交流合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提高招商引資的針對性和實效性。
創(chuàng)新招商方式
載體招商、專題招商
《意見》強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新招商方式的重要性，提出要突出載體招商，實施“10+10”條塊結(jié)合招商模式，以十大產(chǎn)業(yè)和十個開發(fā)區(qū)為招商載體，編制產(chǎn)業(yè)招商手冊和指導(dǎo)目錄，瞄準(zhǔn)重點，精準(zhǔn)發(fā)力。積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+”、新媒體網(wǎng)絡(luò)招商平臺，建立人脈地圖，豐富招商載體。
同時，要開展專題招商，在北京組織舉辦承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專題對接會，在上海組織舉辦承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動，在深圳組織舉辦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專場活動。搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，積極組織參加境外有影響力的特色展會活動及國內(nèi)的各類經(jīng)貿(mào)交流活動。
專業(yè)招商、委托招商
開展親情招商
除了載體招商、專題招商，《意見》提出要加強(qiáng)專業(yè)招商，要強(qiáng)化招商部門專業(yè)招商隊伍建設(shè)，健全完善激勵競爭機(jī)制，選派一批優(yōu)秀年輕干部到招商部門掛職，打造一支專業(yè)、專注、專門、專人的精準(zhǔn)招商隊伍。積極開展“小分隊”“點對點、面對面”招商，瞄準(zhǔn)重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，精準(zhǔn)突破，精準(zhǔn)攻堅，著力提高招商實效。
同時，要推進(jìn)委托招商，聘請國內(nèi)外知名會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢公司、招商中介機(jī)構(gòu)，提供項目引進(jìn)、專業(yè)咨詢、策劃論證等招商服務(wù)。聘任企業(yè)高管、商協(xié)會長、知名人士等擔(dān)任東營“招商大使”或“招商顧問”。借助同鄉(xiāng)、校友開展親情招商。
以商引商、資本招商
擴(kuò)大對外合作
《意見》提出要鼓勵以商引商，引導(dǎo)本地企業(yè)充分利用業(yè)務(wù)合作關(guān)系，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)投資，做好產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，推動外來資本、技術(shù)、管理、品牌與東營市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有效嫁接，推動產(chǎn)業(yè)集聚。
要實施資本招商，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金的杠桿作用，廣泛聯(lián)手金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)多方位合作.支持各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)多渠道參與，不斷壯大重點產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金、基金規(guī)模，帶動有效投資，擴(kuò)大對外合作。
項目編報、評估、優(yōu)化
完善運(yùn)行機(jī)制
在完善運(yùn)行機(jī)制方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，要實施項目編報，做好項目的評估，優(yōu)化項目服務(wù)。由各產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會成員單位圍繞重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行年度項目策劃，提報重點項目信息，搞好匯總整理，作為全市重點推介項目。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)結(jié)合發(fā)展實際，編制轄區(qū)內(nèi)對外重點招商項目，并報市投資促進(jìn)委員會辦公室備案。
同時，建立招商信息平臺，動態(tài)收集、分類整理全市招商引資項目線索、客商信息，形成招商信息匯集處理機(jī)制。委托專家團(tuán)隊，對項目科技含量、發(fā)展前景、投資規(guī)模、產(chǎn)出效益等進(jìn)行科學(xué)評估，形成評估報告，作為項目引進(jìn)、政策扶持的重要依據(jù)。
進(jìn)一步簡化審批流程、縮短審批時限、下放審批權(quán)限，為項目審批開通“綠色通道”，促進(jìn)項目“第一時間”落地。抓好項目報批、跟蹤推進(jìn)和后續(xù)服務(wù)，及時解決有關(guān)問題和困難。
強(qiáng)化相關(guān)責(zé)任考核
為保障招商引資的效果，《意見》還詳細(xì)規(guī)定了責(zé)任考核的內(nèi)容，要抓好統(tǒng)籌調(diào)度，改進(jìn)考核辦法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。同時建立科學(xué)合理、專業(yè)務(wù)實的招商引資考核體系。對各產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會重點考核大項目指標(biāo)，對各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)重點考核任務(wù)指標(biāo)和大項目指標(biāo)，對承擔(dān)招商引資任務(wù)的市直部門單位重點考核任務(wù)指標(biāo)，對不承擔(dān)招商引資(招才引智)任務(wù)的市直部門單位重點考核服務(wù)招商引資工作情況。
把招商引資考核結(jié)果作為單位優(yōu)秀名額分配、干部提拔使用、文明單位評選的重要參考依據(jù)。實行“招商一線考察干部”，對在招商引資工作中成績突出的干部，優(yōu)先提拔重用。開展“招商先鋒”競賽活動，由市投資促進(jìn)委員會辦公室聯(lián)合市文明辦、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等部門對表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人予以表揚(yáng)。對完成招商引資任務(wù)情況較差的，嚴(yán)格落實考核辦法有關(guān)規(guī)定，取消年度評先樹優(yōu)資格，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
跟上保障措施
完善政策體系
《意見》還規(guī)定了促進(jìn)招商引資的保障措施，《意見》提出要健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，壓實工作責(zé)任，完善政策體系，打造營商環(huán)境等重要措施。成立東營市投資促進(jìn)委員會，組建十個產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會，設(shè)立東營市投資促進(jìn)工作機(jī)構(gòu)。各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)參照市級架構(gòu)和模式組建投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
各產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)委員會要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)研究，圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展招商；各縣區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)定位，完善配套條件，提高承載能力。實施“走出去”戰(zhàn)略，市級領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志每兩個月外出招商不少于1次，市直招商責(zé)任部門和市屬開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志每月外出招商不少于1次。
對現(xiàn)有政策進(jìn)行梳理，匯編成冊，集中對外推介。針對重點產(chǎn)業(yè)，制定更具激勵性、針對性和實效性的優(yōu)惠政策。對重大招商引資項目實行“一事一議”。制定社會化招商激勵辦法，制定“招商大使”“招商顧問”管理激勵辦法。
堅決制止對企業(yè)一切形式的亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等行為；堅決依法打擊侵害投資者權(quán)益的各類地痞、霸頭勢力，堅決整治“強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工”等違法行為。
[編輯: 李敏娜]
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