? 半島全媒體記者 劉金震 孫雅琴
日前，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2017年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，提到就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定，這被廣泛認(rèn)為有望“解綁”“8月31日”的硬杠杠。記者2月26日調(diào)查了解到，在這一石激起千層浪的背后，包含著家長(zhǎng)對(duì)輸在同齡人起跑線上的隱憂，有家長(zhǎng)希望彈性化讓年齡差不大的孩子入學(xué)。島城一些教育方面的專家建議，入學(xué)得尊重成長(zhǎng)規(guī)律，孩子不要太早入學(xué)。
家長(zhǎng)觀點(diǎn)：卡時(shí)間能與同齡人起跑 教育部的一紙公文發(fā)出后，一石激起千層浪，盡管各省尚未出臺(tái)明確說法，但家長(zhǎng)和老師對(duì)此關(guān)注度極高。《中國(guó)義務(wù)教育法》規(guī)定，凡是滿6周歲的兒童，不分性別、民族、種族，應(yīng)當(dāng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。條件不具備的地區(qū)，可以推遲到7周歲入學(xué)。
但對(duì)于準(zhǔn)媽媽們來說，8月31日就是一道坎！島城義務(wù)教育的入學(xué)年齡執(zhí)行的便是六周歲。也就是說，在8月31日之前出生的孩子，滿六周歲即能入小學(xué)，遲一天都會(huì)跟同齡孩子錯(cuò)過。從入學(xué)的角度上思慮，媽媽們便選擇放棄處女座寶寶，提前到醫(yī)院剖腹產(chǎn)，就怕孩子晚一年上學(xué)。島城的王女士便是如此，雖然孩子已經(jīng)上五年級(jí)了，但當(dāng)時(shí)的預(yù)產(chǎn)期在9月中旬，考慮到以后上學(xué)的尷尬，家里人湊在一起商量了一番，決定趕在8月28日這天剖腹產(chǎn)，不讓孩子輸在同齡人的起跑線上。記者了解到，如果孩子9月份出生，等六年后的8月31日，孩子尚不滿六周歲，也就無緣當(dāng)年的義務(wù)教育，而提前幾天則恰在杠內(nèi)。她擔(dān)心，如果自家延后一年，而同年較早出生的孩子早就讀，一下就在同齡人里拉出差距。
晚幾天孩子能否彈性入學(xué) 對(duì)于就讀小學(xué)一年級(jí)兒童的截止出生年月由省級(jí)教育行政部門根據(jù)法律規(guī)定和實(shí)際情況統(tǒng)籌確定，家長(zhǎng)們討論熱烈，看法各異。可就王女士的親身感受而言，孩子入學(xué)后，她再次發(fā)現(xiàn)了問題：孩子是班級(jí)里較小的，理解能力還達(dá)不到，老跟不上課程的節(jié)奏，成績(jī)自然也處于中下游了。這樣一來，家人又給孩子報(bào)名輔導(dǎo)班、托管班，下班回家也得親自輔導(dǎo)，最后弄得家長(zhǎng)心累，孩子也不輕松。反倒羨慕起晚入學(xué)的孩子。
有家長(zhǎng)認(rèn)為，不管政策怎么調(diào)整，總有人被時(shí)間這個(gè)硬杠杠卡住，只是在等待入學(xué)的時(shí)間長(zhǎng)短上有差異。“可以適當(dāng)?shù)貜椥曰刂谷掌冢屚g孩子能一起上學(xué)。”家長(zhǎng)張女士認(rèn)為，如果卡在8月31日前出生滿六周歲，晚幾天的孩子就得等一年多才入學(xué)。而讓同齡的孩子共同就讀一年級(jí)，就得有一個(gè)彈性的機(jī)制，這樣一來班級(jí)里的差異也不大。
而且，凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。主動(dòng)想要延遲孩子入學(xué)時(shí)間也行不通。樺川路小學(xué)發(fā)展中心副主任辛?xí)曰壅f，現(xiàn)在很少有人主動(dòng)要求晚點(diǎn)入學(xué)，而且申請(qǐng)也比較麻煩。家長(zhǎng)得拿出切實(shí)可行的理由，到醫(yī)院等部門開具相應(yīng)證明。
教師觀點(diǎn)：男女同齡也存課堂差異 入學(xué)時(shí)間早晚帶來的差異，一線老師算是深有感觸。樺川路小學(xué)發(fā)展中心副主任辛?xí)曰壅f，她之前就帶過一年級(jí)的小學(xué)生，至今印象深刻地就是：趕點(diǎn)入學(xué)的孩子明顯要小一些，心理年齡不算成熟，聽課時(shí)無法進(jìn)入狀態(tài)。應(yīng)該說，女孩子在六歲半入學(xué)，而男孩子七歲入學(xué)，是她覺得比較適合的年紀(jì)。
從她觀察到的情況看，男孩跟女孩在發(fā)育和心理上不同，心理年齡普遍比女孩子晚半年到一年。相比女孩的安靜踏實(shí)而言，男孩子則更加地調(diào)皮、玩心重，遲遲進(jìn)入不了小學(xué)的學(xué)習(xí)狀態(tài)。老師就曾遇到這樣的事情，一名六周歲的男孩剛剛?cè)雽W(xué)，音樂老師正講地眉飛色舞，孩子卻突然應(yīng)聲制止：天氣這么熱，老師別講了。她覺得，孩子尚小無法進(jìn)入學(xué)習(xí)正軌，小女孩則不會(huì)這么說。
“一年級(jí)的老師得包班，現(xiàn)在看更像是名媽媽。”她說，面對(duì)心理年齡小的入學(xué)學(xué)生們，老師得從如廁、穿衣、喝水全方位照看，有的甚至還要給年齡小的孩子喂飯。課堂上就更得留心，教學(xué)語(yǔ)言上要有傾向，鼓勵(lì)他的同時(shí)安排其負(fù)責(zé)一些事情，讓孩子能盡快融入進(jìn)集體。
晚入學(xué)孩子多能獨(dú)立些 按照法律規(guī)定，新學(xué)年前年滿6周歲的孩子要接受義務(wù)教育。新學(xué)年是9月1日開始的，因此，入學(xué)的出生截止日期就定在8月31日。對(duì)此部分老師看來，孩子入學(xué)的年齡已經(jīng)算早了，也不宜再提前。嶗山區(qū)漢河小學(xué)王海生說，“8月31日前滿六周歲”算一直以來的“鐵律”。從實(shí)際教學(xué)看，入學(xué)年齡不同帶來的差異格外明顯，具體表現(xiàn)為，晚一年入學(xué)的孩子更加獨(dú)立自主，能帶年齡小的孩子學(xué)習(xí)和玩耍，課堂上的接受和領(lǐng)悟能力也更好。若孩子早入學(xué)，接受能力就差一些，課堂上的專注度也不行，更不用說追趕教學(xué)節(jié)奏了。
現(xiàn)實(shí)中，難免有上學(xué)時(shí)間存差異的孩子入學(xué)，他在孩子上體育課時(shí)觀察發(fā)現(xiàn)，晚入學(xué)的孩子個(gè)頭能高出半頭，運(yùn)動(dòng)能力也更好。學(xué)籍尚未統(tǒng)一時(shí)，有外地的七歲孩子到校上學(xué)，這個(gè)體現(xiàn)就尤為明顯。目前，小學(xué)學(xué)位也緊張，漢河小學(xué)一年級(jí)共三個(gè)班，每個(gè)班級(jí)約40名學(xué)生，班額上的問題使得入學(xué)排隊(duì)，加之即將面臨二孩放開后的入學(xué)潮，學(xué)校肯定也不輕松。他認(rèn)為，入學(xué)時(shí)間還是應(yīng)該統(tǒng)一，可以適當(dāng)?shù)赝砣雽W(xué)，否則會(huì)增加教學(xué)難度，影響課堂的總體效率，結(jié)果就是老師和家長(zhǎng)都累心。
業(yè)內(nèi)分析：一刀切改彈性也有難題 “這幾天身邊關(guān)于入學(xué)出生時(shí)間的討論確實(shí)很多，8月31日約定俗成了這么多年，突然被提及有可能會(huì)更改，學(xué)校和家長(zhǎng)都很關(guān)注。”一名市區(qū)學(xué)校的校長(zhǎng)告訴記者，這則新聞之所以引發(fā)熱議，是因?yàn)檫@么多年一直執(zhí)行“8月31日”一刀切政策，每年都會(huì)有一大批新生兒“搶”在8月31日之前出生，入學(xué)時(shí)間沒有彈性也是很多家長(zhǎng)經(jīng)歷過的難題。但是如果真要放寬政策，新政策究竟怎么定？截止時(shí)間定在什么時(shí)候合適？“彈性入學(xué)”的可行性又有多大？這些又都是新的難題。
“我不建議延后或放寬入學(xué)的出生時(shí)間，我的觀點(diǎn)是維持原狀。”青島湖島小學(xué)校長(zhǎng)馬暉說，“孩子入學(xué)年齡問題”是一個(gè)常年未解決、且非常不好解決，不論限制到哪一天都會(huì)引起“臨界點(diǎn)前后幾天的家長(zhǎng)爭(zhēng)議”。“以前孩子都是7周歲上學(xué)，如今孩子6周歲入學(xué)，年紀(jì)已經(jīng)很小了。在我教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)，年齡越小的孩子，出生相差幾個(gè)月，都會(huì)在知識(shí)的接受程度、能力方面表現(xiàn)出一定的差距。如果再放寬年齡限制的話，差距有可能會(huì)更大。”同時(shí)，馬暉說，現(xiàn)在二孩越來越多，學(xué)位也越來越緊張。如果要放寬限制，牽涉面很大，學(xué)校夠不夠用？硬件軟件能不能跟得上？老師數(shù)量、質(zhì)量如何等等，這些也都要統(tǒng)籌考慮和安排，不是說變就變。
專家觀點(diǎn)：過早入學(xué)違背身心成長(zhǎng)規(guī)律 青島市實(shí)驗(yàn)幼兒園園長(zhǎng)寧征不贊成讓孩子過早入學(xué)，“目前所制定的幼兒入園、入學(xué)年齡，是遵循兒童身心成長(zhǎng)規(guī)律和教育規(guī)律來制定的，符合該年齡段幼兒發(fā)展的需要。”寧征說，家長(zhǎng)要正確看待孩子成長(zhǎng)中的教育。由于家庭教育背景、孩子成長(zhǎng)環(huán)境等方面的不同，孩子們會(huì)表現(xiàn)出不同的發(fā)展水平。比如說，有的孩子家長(zhǎng)過早讓孩子機(jī)械背誦古詩(shī)、認(rèn)識(shí)漢字，甚至提前學(xué)習(xí)一年里小學(xué)課本知識(shí)等，家長(zhǎng)誤認(rèn)為孩子可以提前去小學(xué)了，其實(shí)不然，這恰恰違背了孩子們的成長(zhǎng)規(guī)律，會(huì)適得其反。“聰明健康的指標(biāo)并不是由某一個(gè)方面決定的，我所認(rèn)同的聰明健康的幼兒特征是擁有健康的體魄、良好的傾聽習(xí)慣和生活自理能力，會(huì)與同伴交往分享，樂于表現(xiàn)，敢于創(chuàng)造等良好品質(zhì)。因此對(duì)于有人提出的‘彈性入學(xué)’方式，我覺得最難的是評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)很難把控。”寧征說。
青島大學(xué)師范學(xué)院學(xué)前教育系副主任孫欣說，“一年級(jí)的孩子年齡差距雖然只有幾個(gè)月，但是在行為習(xí)慣等許多方面的差距是比較大的。”孫欣表示，男孩普遍心智成熟得要比女孩晚，所以在目前小學(xué)校園里，女孩明顯要學(xué)習(xí)成績(jī)更好。對(duì)于許多男孩子來說，上學(xué)越早挫敗感會(huì)越強(qiáng)。所以，“我建議在這個(gè)孩子行為習(xí)慣養(yǎng)成的關(guān)鍵時(shí)期，家長(zhǎng)們千萬不可操之過急。”此外，孫欣建議小學(xué)教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也能更加多元化，“男孩主要在空間思維和運(yùn)動(dòng)等方面占優(yōu)，而這些恰恰被學(xué)校的基礎(chǔ)教育所忽略，應(yīng)該把教育教學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更好地結(jié)合起來。”
【他山之石】 ·湖北省
2014年底，湖北省教育廳發(fā)布《湖北省保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利九項(xiàng)規(guī)定》，首次明確提出：未滿6周歲兒童也可入小學(xué)。根據(jù)《規(guī)定》，凡秋季開學(xué)時(shí)年滿6周歲的兒童必須入學(xué)。對(duì)未滿6周歲兒童要求入學(xué)的，可由縣級(jí)教育行政部門根據(jù)學(xué)位富余情況統(tǒng)籌安排。相關(guān)負(fù)責(zé)人解讀，這只是針對(duì)部分晚出生幾天，年齡尷尬又有需求的兒童作出的“限定規(guī)定”。而且是否能入學(xué)，還要看孩子對(duì)口的學(xué)校在滿足轄區(qū)內(nèi)所有年滿6周歲孩子的入學(xué)需求后，是否還有多余的學(xué)位。
·湖南省
湖南省在2015年頒布并實(shí)施的《湖南省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》中也明確，凡年滿六周歲(年齡截止日期原則上以當(dāng)年8月31日為準(zhǔn)，縣級(jí)教育行政部門也可根據(jù)學(xué)位情況適當(dāng)延遲至當(dāng)年12月31日前)兒童依法注冊(cè)入學(xué)”，要求各縣級(jí)教育行政部門根據(jù)本地實(shí)際情況做出規(guī)定。
·鄭州市
2016年，河南鄭州市制定新規(guī)，除了鄭州航空港區(qū)是保證6周歲入學(xué)外，其他市內(nèi)八區(qū)均保證六周歲四個(gè)月入學(xué)。也就是說，與往年相比，鄭州市內(nèi)八區(qū)入學(xué)年齡放寬了兩個(gè)月。
[編輯: 焦琳]
