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　　12月25日，記者從青島市建委處了解到，《青島市建筑業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布，該規(guī)劃是青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的一個(gè)重要專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)也是“十三五”期間統(tǒng)攬全市建筑業(yè)改革與發(fā)展的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性規(guī)劃。在規(guī)劃內(nèi)容上，根據(jù)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大理念，突出如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，突出改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出加強(qiáng)建筑業(yè)發(fā)展的的重要因素，突出提升建筑工程質(zhì)量、安全。針對(duì)青島市建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，采取了布局全國(guó)、搶灘海外、培訓(xùn)建筑產(chǎn)業(yè)化工人、“遠(yuǎn)程監(jiān)控”安全生產(chǎn)等11項(xiàng)措施。

　　鼓勵(lì)企業(yè)開拓中西部市場(chǎng)

　　“十二五”期間，島城政策上積極鼓勵(lì)建筑企業(yè)“走出去”發(fā)展 ，境外承包工程取得長(zhǎng)足進(jìn)步，有19家企業(yè)獲得對(duì)外承包工程資格,進(jìn)入境外市場(chǎng)，國(guó)外施工范圍由原來(lái)的以非洲、東南亞為主的少數(shù)國(guó)家擴(kuò)大到全球40余個(gè)國(guó)家，地域布局逐步優(yōu)化。“十二五”期間，青島市出省及出國(guó)產(chǎn)值1701.5億元，是“十一五”期間的2.23倍。

　　青島“十三五”規(guī)劃將實(shí)施外向發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)積極開拓中西部等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型建筑企業(yè)在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)對(duì)外承包工程優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，充分發(fā)揮技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“工程承包+融資”、“工程承包+融資+運(yùn)營(yíng)”等方式，進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)范圍互補(bǔ)的建筑企業(yè)組成企業(yè)聯(lián)盟，抱團(tuán)出海、集群式“走出去”，形成綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、周邊國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、中非“三網(wǎng)一化”等重大戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有組織地開拓國(guó)際市場(chǎng)。

　　全面推行互聯(lián)網(wǎng)+

　　按照規(guī)劃，青島建筑業(yè)“十三五”將全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，通過(guò)政策引導(dǎo)，不斷加快BIM 技術(shù)在本市建筑工程領(lǐng)域應(yīng)用推進(jìn)步伐，發(fā)揮新技術(shù)提高生產(chǎn)效率、節(jié)約成本、縮短工期等方面的重要作用。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過(guò)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理、采用工程質(zhì)量動(dòng)漫交底技術(shù)等新技術(shù)手段，不斷提升企業(yè)管理水平。探索“網(wǎng)上勞務(wù)市場(chǎng)”新模式，破解“用工荒”、“打工難”問(wèn)題。加大科技創(chuàng)新成果研發(fā)和推廣力度，積極推廣應(yīng)用以“十項(xiàng)新技術(shù)”和國(guó)家級(jí)工法創(chuàng)新成果為主的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和現(xiàn)代化管理方法 。

　　在融資能力方面，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合資、合作、參股、上市、銀企聯(lián)合等形式引進(jìn)社會(huì)資本，引導(dǎo)企業(yè)積極參與BOT、PPP等新型項(xiàng)目融資模式，拓寬融資渠道。推廣“青建+”經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑龑?dǎo)建筑業(yè)企業(yè)與其他行業(yè)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，向房地產(chǎn)開發(fā)、項(xiàng)目投資、新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、物流服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域延伸，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　促進(jìn)建筑農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人發(fā)展

　　島城建筑業(yè)“十三五”期間，將推進(jìn)勞動(dòng)用工方式改革。促進(jìn)建筑業(yè)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人方向發(fā)展，逐步建立起建筑企業(yè)自有工人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)施工總承包企業(yè)自有工人為骨干，專業(yè)承包企業(yè)自有工人為主體，臨時(shí)用工和勞務(wù)派遣為補(bǔ)充的用工方式。逐步取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)序列，通過(guò)政策引導(dǎo)，促進(jìn)總承包企業(yè)直接管理建筑工人隊(duì)伍，大力壓縮“包工頭”生存空間。加強(qiáng)建筑業(yè)農(nóng)民工班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工科學(xué)、有序管理。

　　“十三五”期間，將建立健全質(zhì)量終身責(zé)任追究制度。嚴(yán)格落實(shí)各方主體質(zhì)量終身責(zé)任制，強(qiáng)化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查機(jī)構(gòu)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)七方主體責(zé)任。健全工程質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，對(duì)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作突出的建筑業(yè)企業(yè)，在資質(zhì)升級(jí)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)及信用管理等方面給予一定的政策傾斜。

　　加強(qiáng)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理。繼續(xù)實(shí)行工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題的專項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，探索由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)抽查復(fù)核分戶驗(yàn)收質(zhì)量工作，將質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題消除在竣工驗(yàn)收前。

　　新技術(shù)用到安全生產(chǎn)當(dāng)中

　　強(qiáng)化重大安全隱患源監(jiān)督管理。持續(xù)抓牢對(duì)重大安全隱患源的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)深基坑、起重機(jī)械、腳手架及高大模板支撐體系、臨建板房及高大圍擋等重大隱患源的控制與管理。持續(xù)開展重大安全隱患源專項(xiàng)整治行動(dòng)，形成“企業(yè)自查自糾、專家評(píng)審驗(yàn)收、主管部門督查整改”的隱患排查治理機(jī)制，杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生，有效控制一般事故的發(fā)生。

　　充分發(fā)揮新技術(shù)在安全生產(chǎn)當(dāng)中的作用。加快以“遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)”、“移動(dòng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)”等為代表的新技術(shù)在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理當(dāng)中的推廣應(yīng)用，以應(yīng)用新技術(shù)工地的信用考核加分為獎(jiǎng)勵(lì)、以安全文明工地觀摩為平臺(tái)、以政策鼓勵(lì)企業(yè)使用新技術(shù)為方式，將新技術(shù)應(yīng)用業(yè)績(jī)作為考核企業(yè)、工程項(xiàng)目技術(shù)進(jìn)步的重要內(nèi)容，努力提高建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理的科技含量。

　　城市信報(bào)記者 張俊達(dá)

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