?　　11月28日上午，由青島市政府新聞辦組織的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》解讀的新聞發(fā)布會(huì)在青島國(guó)際新聞中心進(jìn)行。這個(gè)意見(jiàn)牽扯到不少的部門，發(fā)布會(huì)上特別邀請(qǐng)到了青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任孫宗賢，青島市規(guī)劃局副局長(zhǎng)李信仕，青島市城市管理局副局長(zhǎng)孫煒，青島市交通運(yùn)輸委副主任邢昌友。為了更好地做好政策解讀，發(fā)布會(huì)還特別邀請(qǐng)到了青島市國(guó)土資源管理局，青島市衛(wèi)計(jì)委 、青島市民政局、青島市環(huán)保局等部門參與解讀工作。

　　推進(jìn)節(jié)能城市建設(shè)

　　去年年底中央時(shí)隔37年后再次召開(kāi)了高規(guī)格的城市工作會(huì)議，將“城市工作”再次上升到中央層面進(jìn)行專門研究部署，體現(xiàn)了中央對(duì)城市工作的高度重視。會(huì)后中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》，明確了城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)管理、促進(jìn)城市持續(xù)健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。5月17日全省召開(kāi)了城市工作會(huì)議并出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)。

　　為深入貫徹落實(shí)中央、全省城市工作會(huì)議和相關(guān)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，根據(jù)青島市委、青島市政府的部署，青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭成立專門的政策研究小組，會(huì)同10余個(gè)市直部門起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》，多輪征求意見(jiàn)反復(fù)研討修改后，以書(shū)面形式、座談會(huì)形式分別向市政府相關(guān)部門和人大代表、政協(xié)委員、專家教授、社會(huì)監(jiān)督員征求意見(jiàn)，經(jīng)市政府研究室修改、市政府法制辦合法性審查，并經(jīng)過(guò)市政府常務(wù)會(huì)、市委常委會(huì)研究，11月14日正式印發(fā)。《實(shí)施意見(jiàn)》共九部分、42條。

　　意見(jiàn)要求推進(jìn)節(jié)能城市建設(shè)。一是推廣綠色施工。完善綠色施工評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)保”。二是推廣清潔能源。構(gòu)建以清潔能源為主的供熱體系，實(shí)現(xiàn)城市供熱向精細(xì)化、智能化、低碳化轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是實(shí)施能效提升。大規(guī)模推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，新建居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)提高到75%。四是加強(qiáng)城市供水節(jié)水管理。建立完善節(jié)水投融資機(jī)制、水價(jià)調(diào)整機(jī)制，完善節(jié)約用水管理體系。

　　孫煒表示：關(guān)于清潔能源利用問(wèn)題，市委32號(hào)文里面提出推廣清潔能源利用，為了推介清潔能源利用，我們前期做了青島市清潔能源供熱規(guī)劃，同時(shí)修訂了供熱條例，把清潔能源推廣利用納入規(guī)范，青島市為了推廣清潔能源利用，專門出臺(tái)了清潔能源利用的若干政策，同時(shí)制訂了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　海水淡化目標(biāo)60萬(wàn)噸/日

　　目前青島市淡水資源非常缺乏，供水形勢(shì)相對(duì)比較緊張，為了應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題，青島進(jìn)一步加強(qiáng)供水節(jié)水管理。孫煒解讀道：“一個(gè)是提升水質(zhì)；再一個(gè)就是開(kāi)源節(jié)流，青島制定了水質(zhì)提升工程三年規(guī)劃，在全省率先提出，用三年時(shí)間把城市的供水水廠、出廠水的水質(zhì)全面提升，達(dá)到直飲水標(biāo)準(zhǔn)，今年已經(jīng)率先在兩個(gè)水廠進(jìn)行了改造，一個(gè)是仙家寨水廠，36萬(wàn)噸的規(guī)模，改造工程現(xiàn)在進(jìn)入尾聲 ，按計(jì)劃今年元旦前改造完成。黃島還有一個(gè)項(xiàng)目，也在實(shí)施改造，這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃明年初完成。其他的一些水廠都按計(jì)劃制定了分年度實(shí)施計(jì)劃，到2018年底以前所有的水廠出廠水質(zhì)都達(dá)到直飲水的標(biāo)準(zhǔn)。”

　　在開(kāi)源節(jié)流方面，青島市水利局今年積極爭(zhēng)取黃河水和長(zhǎng)江水向青島市應(yīng)急供水，每天調(diào)度，這樣保證青島市的供水安全。此外 ，制定海水淡化規(guī)劃，準(zhǔn)備在2020年達(dá)到50萬(wàn)噸/日的能力，2025年達(dá)到60萬(wàn)噸/日的能力，青島市市區(qū)一半以上供水能力可以由海水淡化來(lái)提供戰(zhàn)略支撐。

　　多項(xiàng)城市公共服務(wù)有了目標(biāo)

　　意見(jiàn)還要求了完善城市公共服務(wù)。一是建設(shè)地下綜合管廊。“十三五”期間新建地下綜合管廊總長(zhǎng)度90公里以上，總長(zhǎng)度達(dá)到140公里。二是優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。增加路網(wǎng)密度，打通城市微循環(huán)。三是加強(qiáng)道路維護(hù)管理。樹(shù)立精品理念，建設(shè)一管百年的基礎(chǔ)設(shè)施體系。四是加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)管理。建設(shè)公共停車信息平臺(tái)和智能化停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，有效銜接智能交通系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)停車資源實(shí)時(shí)共享。五是優(yōu)先發(fā)展公共交通。加快推進(jìn)軌道交通建設(shè) ，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，制定合理的停車換乘優(yōu)惠政策。六是優(yōu)化供熱燃?xì)怏w系。到2020年，市區(qū)管道燃?xì)鈿饣蔬_(dá)到90%。七是加強(qiáng)便民設(shè)施建設(shè)。到2020年，每個(gè)街道辦事處規(guī)劃設(shè)置一處達(dá)到國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的綜合文化站，每個(gè)社區(qū)建有符合標(biāo)準(zhǔn)的綜合性文化服務(wù)中心和戶外文體活動(dòng)廣場(chǎng)。八是推進(jìn)智慧青島建設(shè)。形成全市統(tǒng)一的城市管理信息平臺(tái)。九是切實(shí)保障城市安全。保持水、氣、熱等城市生命線系統(tǒng)暢通。

　　營(yíng)造城市宜居環(huán)境。一是大力推進(jìn)棚改安居。到2020年，基本完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。二是推進(jìn)海綿城市建設(shè) 。高質(zhì)量地完成國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，建成自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿青島。三是開(kāi)展黑臭水體治理。2020年底前，城市建成區(qū)徹底消除黑臭水體，完成主要過(guò)城河流綜合整治。四是實(shí)施生態(tài)綠化。實(shí)現(xiàn)居民出行300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園。五是開(kāi)展大氣污染治理。全市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。六是營(yíng)造良好市容環(huán)境。對(duì)新建違法建筑零容忍。七是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。城市保潔實(shí)行精細(xì)化管理、規(guī)劃化作業(yè)。八是提高物業(yè)管理水平。將物業(yè)管理納入對(duì)街道辦事處工作考核。九是推進(jìn)“健康城市”建設(shè) 。至2020年，城區(qū)健康社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上。記者 張俊達(dá)

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