?　　早報(bào)訊 李村大集位于李村河中游河底，歷史悠久，聲名遠(yuǎn)播，是李村商業(yè)發(fā)展的活化石。但是，由于李村大集占用李村河道經(jīng)營(yíng)，防洪安全、消防安全、食品安全、消費(fèi)安全等問(wèn)題突出。每逢集日，大量的客流、車(chē)流涌入，給李村中心商圈交通堵上添堵。 “天天市”經(jīng)營(yíng)設(shè)施簡(jiǎn)陋破舊，亂搭亂建，衛(wèi)生臟亂差，成為李村中心商圈視角污染頑疾和提檔升級(jí)的難點(diǎn)，與活力宜居幸福的現(xiàn)代化新李滄極不協(xié)調(diào)，社會(huì)各界高度關(guān)注。李村大集搬遷工程于2015年4月正式啟動(dòng)，2016年6月底完成搬遷，2016年7月1日新大集正式開(kāi)業(yè)，沒(méi)有落下一戶，沒(méi)有發(fā)生一起信訪事件，沒(méi)有收到一個(gè)舉報(bào)電話，實(shí)現(xiàn)了按期搬遷、和諧搬遷、廉潔搬遷。

　　搬遷大集解決隱患

　　歷屆區(qū)委區(qū)政府多次對(duì)李村大集實(shí)施異地搬遷，但由于李村大集優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)、方便的交通優(yōu)勢(shì)、種類(lèi)齊全和價(jià)格低廉的商品優(yōu)勢(shì)、集市特有的民俗優(yōu)勢(shì)，以及低廉的經(jīng)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)等原因，最終李村大集又自發(fā)地回到李村河底。2015年，在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，李滄區(qū)委區(qū)政府決定以安全綜合整治為切入點(diǎn)，對(duì)李村大集實(shí)施整體搬遷，騰出河道實(shí)施改造，徹底解決李村河中游存在的一系列重大安全隱患問(wèn)題，將李村河中游打造成集休閑娛樂(lè)、餐飲購(gòu)物、文化旅游、商務(wù)辦公為一體的綠色產(chǎn)業(yè)帶，城市居民休閑旅游觀光帶。

　　2015年3月，區(qū)政府下發(fā)了 《關(guān)于印發(fā)<李村河中游“安全綜合整治年”工作方案>的通知》（青李滄政辦發(fā)〔2015〕21號(hào)），成立了李村河中游安全整治工作指揮部，由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，研究作出重大決策。指揮部下設(shè)河道建設(shè)整治、業(yè)態(tài)管理提升兩個(gè)工作推進(jìn)組，分別由一位副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)、街道辦事處負(fù)責(zé)同志參加開(kāi)展相關(guān)工作。指揮部定期召開(kāi)會(huì)議，調(diào)度各組工作進(jìn)展，推進(jìn)工作落實(shí)。

　　調(diào)度會(huì)開(kāi)了十余次

　　為做好李村大集搬遷工作，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)視察指導(dǎo)，深入老大集走訪，聽(tīng)取經(jīng)營(yíng)業(yè)戶意見(jiàn)建議。今年以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)李村大集搬遷工作專(zhuān)題會(huì)、調(diào)度會(huì)10余次，研究確定大集搬遷工作目標(biāo)任務(wù)、政策措施，解決存在的問(wèn)題。特別是今年4月份以來(lái)，業(yè)戶搬遷進(jìn)入關(guān)鍵階段，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)搬遷工作實(shí)行周調(diào)度、日?qǐng)?bào)告，及時(shí)掌握工作進(jìn)展和經(jīng)營(yíng)業(yè)戶思想動(dòng)態(tài)。區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)十分關(guān)心和支持大集搬遷，多次深入現(xiàn)場(chǎng)考察指導(dǎo)工作，解決遇到的困難和問(wèn)題。

　　把李村河中游安全整治年工作列為區(qū)政府對(duì)部門(mén)年度工作評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，明確責(zé)任分工，責(zé)任到位。加強(qiáng)跟蹤督查，定期通報(bào)工作進(jìn)展，特別是在進(jìn)入業(yè)戶搬遷階段，區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)制度，督導(dǎo)相關(guān)部門(mén)、單位倒排工期，抓好落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。

　　為進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)大集歷史文化，聘請(qǐng)青島知名專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)完成了新大集規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，多次組織區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、財(cái)政、街道辦事處和骨干商貿(mào)企業(yè)召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)議，形成共識(shí)，并向區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)作了匯報(bào)。

　　區(qū)商務(wù)、建管、城管、規(guī)劃、交警、公安等部門(mén)和相關(guān)街道辦事處及社區(qū)，按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，各司其職，密切配合，形成合力，積極為項(xiàng)目選址、規(guī)劃建設(shè)，周邊道路管網(wǎng)、停車(chē)場(chǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，占路經(jīng)營(yíng)查處，以及周邊交通組織等全力做好服務(wù)保障，為李村大集搬遷工作的圓滿完成創(chuàng)造了良好條件。

　　積極穩(wěn)妥地推進(jìn)業(yè)戶搬遷

　　由于李村大集的長(zhǎng)期性、社會(huì)性和復(fù)雜性，搬遷工作任務(wù)艱巨而又復(fù)雜。為扎實(shí)穩(wěn)妥地做好業(yè)戶搬遷，一是充分做好調(diào)查摸底。搬遷前，對(duì)“天天市”固定經(jīng)營(yíng)業(yè)戶數(shù)量、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、家庭住址、社會(huì)關(guān)系，以及搬遷安置意向進(jìn)行了詳細(xì)摸底，并逐一登記造冊(cè)，對(duì)760余戶經(jīng)營(yíng)業(yè)戶提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行甄別分類(lèi)，為思想教育、制訂政策等工作開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。二是制訂優(yōu)惠政策。堅(jiān)持以人為本，讓利于民，繁榮新大集的原則，根據(jù)調(diào)查摸底，有針對(duì)性地制訂了深得民心的鼓勵(lì)業(yè)戶搬遷和培育新大集發(fā)展的系列優(yōu)惠政策和措施，做到不與民爭(zhēng)利，最大限度解決業(yè)戶反映的實(shí)際問(wèn)題和訴求，充分調(diào)動(dòng)業(yè)戶搬遷的自覺(jué)性和積極性。三是開(kāi)展廣泛深入扎實(shí)的思想工作。采取召開(kāi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶骨干會(huì)、逐戶走訪、發(fā)放宣傳單頁(yè)、重點(diǎn)戶約談等方式，把思想教育工作做到前沿，做細(xì)做實(shí)。對(duì)重點(diǎn)信訪隱患業(yè)戶，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包戶，責(zé)任到人，明確問(wèn)題解決時(shí)限，實(shí)行問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制。調(diào)動(dòng)全區(qū)各方資源，做好重點(diǎn)信訪隱患業(yè)戶工作。四是做好典型示范。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，鼓勵(lì)骨干業(yè)戶協(xié)助做好身邊業(yè)戶的思想工作，帶領(lǐng)業(yè)戶搬遷，充分發(fā)揮他們的帶頭示范效應(yīng)。五是正確把握輿論導(dǎo)向。密切關(guān)注社會(huì)輿情，積極回應(yīng)正確引導(dǎo)。六是廉潔搬遷。區(qū)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心制訂了李村大集搬遷工作廉潔自律《承諾書(shū)》，與每位工作人員簽訂了承諾書(shū)，并進(jìn)行公示，設(shè)立了公開(kāi)監(jiān)督電話，保證了項(xiàng)目工程建設(shè)、業(yè)戶攤位安置等各項(xiàng)工作的公正性和公平性。

　　傳承李村大集民俗文化

　　李村大集的成功搬遷，得益于區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的鼎力幫助，得益于區(qū)相關(guān)部門(mén)和單位的密切配合，得益于李村大集廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的理解和支持。李村大集搬遷，至少取得了三方面顯著效益。一是李村大集新址進(jìn)入室內(nèi)，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和趕集的市民免去了以往風(fēng)吹日曬、蚊蟲(chóng)叮咬的煩惱；而且，以搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了大集的規(guī)范管理，新搬遷后的大集運(yùn)行有序、集市興旺。二是李村大集搬遷后，李村河中游河道治理得以全面實(shí)施，以恢復(fù)其生態(tài)基底和河道本色。目前施工進(jìn)展順利，部分河段已經(jīng)竣工，整個(gè)中游河道將于2017年底全面竣工。這將極大提升李村商圈環(huán)境品質(zhì)和市民休閑體驗(yàn)，同時(shí)還將深度挖掘河道商業(yè)價(jià)值。三是將規(guī)劃建設(shè)李村大集民俗博物館，李村大集民俗文化文脈得以傳承。

　　（記者 原野 通訊員 孫麗云 王瀟）

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