? 文/堂吉偉德
10月31日,全國人大常委會(huì)二審紅十字會(huì)法修訂草案。對(duì)比一審稿,二審稿明確提出,紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況,不僅要接受政府民政等部門的監(jiān)督,也要接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。這相當(dāng)于,紅會(huì)收支擬納入審計(jì)監(jiān)督范圍。(11月1日中國新聞網(wǎng)) 受郭美美事件影響,當(dāng)前社會(huì)公眾對(duì)紅十字會(huì)、慈善會(huì)等政府舉辦的公益慈善機(jī)構(gòu)普遍缺乏信任,但從根本上說,公信力出現(xiàn)危機(jī),還是缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制和促進(jìn)手段。根據(jù)《紅會(huì)章程》和《基金會(huì)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,各級(jí)紅會(huì)與紅基會(huì)需要接受審計(jì)部門審計(jì)和相關(guān)部門監(jiān)督。不過,這一程序性和實(shí)質(zhì)性要求并沒有得到很好的執(zhí)行,第三方審計(jì)流于形式。
值得注意的是,納入審計(jì)只是此次修法的眾多措施之一,收支報(bào)告、平臺(tái)公布、去行政化、刑事追責(zé)和多方監(jiān)督,已極大地彌補(bǔ)了紅會(huì)組織信息公開和監(jiān)督機(jī)制不足的缺陷,從而為紅會(huì)組織的健康發(fā)展,打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ),并讓人對(duì)其前景充滿期待。
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