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　　昨天下午，市北區(qū)鎮(zhèn)江路街道東仲社區(qū)在體育街廣場開展了“互聯(lián)進萬家 黨情暖鎮(zhèn)江”大型公益活動，16家社會組織和駐區(qū)單位為居民提供各類公益服務(wù)。這是市北區(qū)采用“互聯(lián)社區(qū)”模式提升社區(qū)管理的活動內(nèi)容之一。正是憑借著“互聯(lián)社區(qū)”的新型社區(qū)服務(wù)模式，該種服務(wù)模式也當(dāng)選為2015年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果。

　　12個社區(qū)成服務(wù)示范點

　　作為青島市的老城區(qū)和主城中心區(qū)，市北區(qū)人口密度大，困難群體和老年人口多，民生保障和社會管理任務(wù)重。2014年以來，針對社區(qū)居民多元化的服務(wù)需求和各類社區(qū)治理難題，市北區(qū)以社區(qū) （或居民小區(qū)）為基本單位，全面推動“互聯(lián)社區(qū)”建設(shè)，率先在合肥路街道同德路社區(qū)試點運行、總結(jié)經(jīng)驗。2015年，市北區(qū)在135個社區(qū)全部建成“互聯(lián)社區(qū)”網(wǎng)站和微信平臺，并建設(shè)了一批配套的綜合服務(wù)站點，用于滿足居民的多元化服務(wù)需求。通過實際運行，“互聯(lián)社區(qū)”現(xiàn)已取得初步成效，收到了良好的社會效益。主要體現(xiàn)在民主化的協(xié)商形式更加拓展，依托“互聯(lián)社區(qū)”，每年開展一次“居委會主任在線訪談”活動，135個社區(qū)居委會主任全部上線，圍繞居民普遍關(guān)注的熱點、難點問題，居委會主任與轄區(qū)居民面對面交流、探討、協(xié)商，共收集各類問題2萬余條，為居民辦實事200余件。街道社區(qū)還定期組織居民在線投票和網(wǎng)上討論活動，實現(xiàn)了社區(qū)事務(wù)在網(wǎng)上的共享、共議、共治。

　　目前市北區(qū)135個社區(qū)全面建成“互聯(lián)社區(qū)”網(wǎng)站，重點建設(shè)了合肥路街道同德路社區(qū)、鎮(zhèn)江路街道東仲社區(qū)、敦化路街道伊春路社區(qū)等12處“互聯(lián)社區(qū)”服務(wù)示范點，在服務(wù)保障民生、加強社區(qū)協(xié)商、暢通訴求渠道、促進社會和諧方面探索出了一條符合區(qū)情實際的新路徑。

　　社區(qū)私人訂制個性化服務(wù)

　　向傳統(tǒng)的居民認(rèn)可度低、參與率低的社區(qū)治理方式說不，市北區(qū)在“互聯(lián)社區(qū)”建設(shè)工程中做了大膽嘗試和創(chuàng)新。首先在理念上，“互聯(lián)社區(qū)”運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和技術(shù)，以居民需求為導(dǎo)向，整合政府公共服務(wù)、社區(qū)志愿服務(wù)、便民綜合服務(wù)等各類資源，通過線上、線下進行有效互動，搭建起溝通交流的公共平臺，真正實現(xiàn)匯民意、集民智、解民憂的效果。在這一過程中，市北區(qū)建立了社區(qū)治理聯(lián)動、社區(qū)服務(wù)聯(lián)動、鄰里聯(lián)動，從而讓居民通過電腦登錄網(wǎng)頁、手機登錄微信平臺、撥打12349民生熱線的電話的方式參與到社區(qū)治理中來，并從中獲益。同時，市北區(qū)依托“互聯(lián)社區(qū)”，探索建立了社區(qū)治理和服務(wù)“O2O”模式，形成了社區(qū)事務(wù)多方參與、協(xié)商共治的新格局——居民可通過網(wǎng)絡(luò)線上提出服務(wù)需求和個人訴求，這些問題會由網(wǎng)格、居、街、區(qū)自下而上自行解決。單元格不能及時解決的，由居委會召集利益各方共同協(xié)商解決，或?qū)咏值馈⑾嚓P(guān)職能部門協(xié)助辦理；針對居民提出的家政保潔、配菜送餐等服務(wù)需求，由樞紐型的社會組織整合各類服務(wù)資源，及時保障到位。

　　此外，為了確保“互聯(lián)社區(qū)”真正發(fā)揮作用，市北區(qū)還建立了五大保障機制：即問題需求快速響應(yīng)機制、社情民意提前研判機制、社區(qū)事務(wù)共同決策機制、工作成效監(jiān)督評價機制、長效運行服務(wù)保障機制。到目前為止，“互聯(lián)社區(qū)”通過網(wǎng)站、微信平臺等途徑已累計推送資訊1.5萬余條，受理各類問題和服務(wù)需求幾十萬次，通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為居、街、區(qū)要辦的實事和各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。

　　“互聯(lián)社區(qū)”滿足吃住行

　　“早上來小廣場鍛煉身體，接著來社區(qū)大食堂吃早飯，飯后看看書、做做理療，中午飯也在這里吃，再到老年大學(xué)上課，在社區(qū)吃過晚飯還能和鄰居們玩一會再回家。”這是76歲韓幫坤描述的幸福晚年生活，這一切都要歸功于市北區(qū)合肥路街道同德路社區(qū)搭建的“互聯(lián)社區(qū)”。老人還記得，兩年前同德路社區(qū)開始試點 “互聯(lián)社區(qū)”，社區(qū)居委會也借此 “廣開言路”，讓居民說說各自的訴求，多提出社區(qū)治理的意見。“我兒子看我年齡大了，一個人做飯他們不放心，可他們又上班忙得很，所以就登錄了‘互聯(lián)社區(qū)’的網(wǎng)站，留言給社區(qū)提議開個大食堂，沒想到意見真的被采納了。”社區(qū)大食堂一開張，老人高興地成為了第一批食客。隨著兩年來食堂菜譜的增加，以及增設(shè)的早飯、晚飯以及配送功能，老人已經(jīng)成為了這里的老主顧。據(jù)同德路社區(qū)書記孫玲介紹，社區(qū)大食堂每天三餐接待的居民已達到了150人次，而且還提供網(wǎng)上查菜譜、網(wǎng)上訂餐等服務(wù)，不方便行動的居民都可以打電話或者網(wǎng)絡(luò)訂餐，工作人員免費配送上門。

　　100余項服務(wù)為市民量身打造

　　在市北區(qū)“互聯(lián)社區(qū)”建設(shè)兩年來，不少社區(qū)已經(jīng)有了自己的“拳頭產(chǎn)品”。在同德路社區(qū)，高大夫的中醫(yī)理療就深受居民乃至外國友人的歡迎。一位波蘭的老太太患有心臟病，一次來青島結(jié)識了高大夫，在進行了一段時間的中醫(yī)理療治療，回國后，她到醫(yī)院進行檢查，醫(yī)生驚訝地發(fā)現(xiàn)她的病情緩解了40%，可見中醫(yī)理療發(fā)揮了很大作用。為了繼續(xù)治療，這名波蘭老太太專門坐飛機回到青島，來到同德路社區(qū)找到了高大夫繼續(xù)治療。不僅老外喜歡上了“互聯(lián)社區(qū)”的服務(wù)，還有其他社區(qū)居民慕名而來。如今，高大夫在合肥路街道的9個社區(qū)坐診，成為了“互聯(lián)社區(qū)”提供服務(wù)中當(dāng)之無愧的“拳頭產(chǎn)品”。同德路社區(qū)書記孫玲告訴記者，當(dāng)初引進中醫(yī)理療時，主要是因為轄區(qū)60歲以上的老年人多，初步統(tǒng)計社區(qū)共有3500戶約1萬人，其中老年人口接近四成，恰好中醫(yī)理療符合他們的訴求。

　　除此之外，讓居民和社區(qū)工作人員感受頗深的還有與日俱增的服務(wù)項目，現(xiàn)已增設(shè)了洗衣、租車、投下水、做理療等服務(wù)，因為有的價格只有市場價的一半，非常受居民們的歡迎。孫玲告訴記者，之前的招牌項目預(yù)訂蔬菜，如今已經(jīng)有了七八十戶的顧客，他們的年齡都在三四十歲，配送單位把配送時間從每周兩次增加到了每周三次，現(xiàn)在社區(qū)根據(jù)居民的提議，將可提供的服務(wù)項目從屈指可數(shù)的幾項增加到了現(xiàn)在的100多項。在鎮(zhèn)江路街道東仲社區(qū)，16家社會組織和駐區(qū)單位還定期為居民舉辦大型公益活動。據(jù)市北區(qū)民政局副局長于軍建介紹，目前市北區(qū)根據(jù)居民需求量身打造了服務(wù)項目，下一步市北區(qū)將繼續(xù)深化“互聯(lián)社區(qū)”建設(shè)，根據(jù)每個社區(qū)的老齡化等特點，推廣100余項專業(yè)服務(wù)。

　　2015年度中國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果

　　1、江蘇太倉市“政社互動”

    2、北京朝陽區(qū)“居民提案”

　　3、福建廈門思明區(qū)“社區(qū)參與式治理工作坊”

　　4、廣東省深圳市龍崗區(qū)“民生大盆菜”

　　5、浙江杭州西湖區(qū)“城鄉(xiāng)一體的社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理體系”

　　6、浙江寧波寧海縣“寧海36條”

　　7、廣東深圳市坪山新區(qū)“樞紐型社區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)”

　　8、四川成都市溫州區(qū)“‘343’社區(qū)協(xié)商共治機制”

　　9、北京市東城區(qū)“多元參與協(xié)商共治社區(qū)新模式”

　　10、山東省青島市市北區(qū)“互聯(lián)社區(qū)”

　　11、河南焦作市解放區(qū)“‘334’樓院協(xié)商治理模式”。