?　　近日，市人力資源和社會保障局、市財政局下發(fā)了《關于加快落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關問題的通知》(青人社發(fā)〔2016〕11號)，出臺了20條新政加快落實城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。擴大了就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的適用范圍，明確政策申領條件，簡化申領材料和經辦程序，清除了政策落實過程中的制度壁壘，確保各項政策發(fā)揮積極效應。自2016年7月1日起施行，有效期至2018年12月31日。想了解具體政策，可登錄青島政務網、青島市人力資源和社會保障網查詢，也可撥打市人力資源和社會保障局民生服務熱線12333咨詢。7月6日，市人社局就業(yè)促進、失業(yè)保險處處長宋平就20條新政進行解讀。

　　1 同一個創(chuàng)業(yè)實體，只能申領一次創(chuàng)業(yè)補貼

　　宋平介紹說，創(chuàng)業(yè)補貼分一次性創(chuàng)業(yè)補貼和一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼。新政策調整明確創(chuàng)業(yè)補貼申領范圍和條件。

　　其中，創(chuàng)業(yè)者需繳納社會保險。對注冊企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)及有雇工個體工商戶的創(chuàng)業(yè)者，申領一次性創(chuàng)業(yè)補貼時，需按照本市城鎮(zhèn)職工社會保險政策在創(chuàng)業(yè)實體繳納城鎮(zhèn)職工社會保險。

　　同一個創(chuàng)業(yè)實體或同一個創(chuàng)業(yè)者只能申領一次創(chuàng)業(yè)補貼。對提供虛假創(chuàng)業(yè)證明、失地證明、生產經營等材料的，注冊后沒有開展正常經營活動的，創(chuàng)業(yè)者此前已創(chuàng)辦實體正常經營且辦理就業(yè)手續(xù)一年以上，申請補貼前注銷原實體 、辦理失業(yè)登記重新注冊辦理就業(yè)手續(xù)的，以及經區(qū)市人力社會保障行政部門核實不符合創(chuàng)業(yè)補貼申領條件的其它情形，不納入創(chuàng)業(yè)補貼范圍。

　　2 為小微企業(yè)減負，補貼申領成本節(jié)約千元

　　青人社發(fā)〔2016〕11號文件調整了一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策。其中，擴大了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申領范圍。申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)實體，不含個體工商戶。對于青政發(fā)〔2016〕1號文件下發(fā)以后，創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社、家庭農場以及社會化服務組織的創(chuàng)業(yè)者以及其他符合一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼條件的，首次領取營業(yè)執(zhí)照或其他有效資質證明、正常經營并在創(chuàng)業(yè)實體按月為本人及職工繳納城鎮(zhèn)職工社會保險(含補繳月份)滿1年，符合條件的可按規(guī)定向注冊地街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務中心申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼?！耙酝k理補貼申請非常麻煩，而且費用也很高，成本約1000元，新政策調整后，簡化了繁瑣的程序，節(jié)約了千元成本?！彼纹浇榻B說，此次政策調整精簡小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申領材料。自2016年8月1日起，對申領一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)實體，不再需要提供中小企業(yè)主管部門、統計部門出具的小微企業(yè)認定證明。

　　3 申領創(chuàng)造崗位開發(fā)補貼，社保繳費降為4個月

　　按照原政策規(guī)定，法定勞動年齡內的創(chuàng)業(yè)人員，在青島行政區(qū)域內從事個體經營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)或在電子商務網絡平臺開辦“網店”，2013年10月1日以后進行工商注冊和稅務登記的，創(chuàng)造崗位新招用本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、本市戶籍派遣期內高校畢業(yè)生、碩士及以上學位畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動合同，按規(guī)定及時足額繳納社會保險費滿12個月，且申領補貼時勞動合同正常履行、社會保險正常繳納，可根據申領補貼時吸納上述人員的崗位數量。青人社發(fā)〔2016〕11號文件調整了一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼申領條件，將原規(guī)定及時足額繳納社會保險費滿12個月調整為滿4個月(不含補繳社會保險的月份)，其他申領條件不變。

　　4 申領靈活就業(yè)社保補貼，不再提供職業(yè)資格類證書

　　“新政還將網絡商戶從業(yè)人員納入靈活就業(yè)社會保險補貼范圍。”宋平介紹說，對于青政發(fā)〔2016〕1號文件下發(fā)以后，未進行工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，在戶籍地所在的街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障中心進行靈活就業(yè)登記的，可認定為靈活就業(yè)人員。

　　同時，簡化靈活就業(yè)社會保險補貼申領條件，對于從事家政服務、嬰幼兒看護服務、養(yǎng)老看護服務、病人看護服務等家庭服務事項申領靈活就業(yè)社會保險補貼的，不需再提供按照國家規(guī)定取消的職業(yè)資格類證書，但仍需提供所服務家庭出具的證明。

　　“也就是說，原來那些沒有掛靠機構的，不好查詢身份的，不好證明自己的，可以不提供職業(yè)資格類證書，但必須要求你所服務的家庭開具證明，證明你在他家進行相關服務?！彼纹浇忉尩馈?br>
　　5 家庭服務業(yè)吸納就業(yè)補貼擴大范圍

　　“關于家庭服務業(yè)吸納就業(yè)補貼，新政對小的業(yè)態(tài)進行了進一步擴大，其中原來的六大類里每一類都有局部擴大?！彼纹娇偨Y到，六大類符合條件的家庭服務機構可申領家庭服務業(yè)吸納就業(yè)補貼和家庭服務業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位獎勵。

　　家政服務業(yè)：住家保姆、家庭管理、家庭保育、家庭日常保潔、家庭秘書、家庭護理、管家等家庭事務管理活動，包括鐘點工等；

　　社區(qū)服務業(yè)：社區(qū)福利服務、社區(qū)便民利民綜合服務體系、社區(qū)環(huán)境服務、社區(qū)信息化等；

　　家外病患陪護服務業(yè)：醫(yī)院病患陪護、在其他場所的病患陪護等；

　　養(yǎng)老助殘服務業(yè)：社區(qū)養(yǎng)老助殘服務、社會化養(yǎng)老助殘服務等；

　　家庭外派委托服務：搬家服務、接送服務、家庭開荒保潔服務等；

　　家庭專業(yè)(特色)服務業(yè)：月嫂、育嬰師、家庭教師、家庭醫(yī)生、家庭顧問、家政咨詢師等。

　　6 精簡各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策申領材料

　　宋平指出，在辦理各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策業(yè)務中，能通過市政府信息共享平臺或市公共就業(yè)一體化信息系統獲取的信息，不再需要申請單位、申請人提供相關材料(特殊情況除外)，包括社會保險繳費證明、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、工商營業(yè)執(zhí)照(或有效資質證明)、稅務登記證、“低?！弊C明等。

　　受理經辦部門和人員要嚴格按照規(guī)定范圍、申領條件受理核實申請材料，不得隨意擴大或縮小享受政策人員范圍，不得隨意增加或降低申請條件。同時 ，依托市公共就業(yè)一體化信息系統和“青島就業(yè)網”，加快推進就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)業(yè)務經辦實行網上受理、網上審核、網上反饋，對業(yè)務辦理進度和辦理結果網上實時查詢，實現全過程線上審核、一次性線下辦結。

　　城市信報/信網記者 王鑫鑫

（來源：半島網-城市信報）