?　　早報訊 隨著青島市經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，社會組織數(shù)量快速增長，年均增長速度始終保持在12%以上。截至2015年底，全市社會組織達到12271家，其中，全市登記社會組織7715家，備案制社區(qū)社會組織4556家。社會組織在數(shù)量不斷增長的同時，組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資助型、支持型、樞紐型社會組織發(fā)展迅速，社區(qū)社會組織非常活躍，社會組織的橫向聯(lián)系趨于緊密，社會組織網(wǎng)絡化趨勢加強，形成社會組織間合理分工、相互服務、相互支持的新型合作發(fā)展格局。

　　作用日益突出

　　據(jù)統(tǒng)計，在全市社會組織中，科技類社會組織占6.9％，經(jīng)濟類社會組織占8％，慈善類社會組織占19.2％，社會事業(yè)類社會組織占55.9％；在傳統(tǒng)媒體和新媒體的推動下，社會組織的公信力和透明度不斷提高，法人治理建設不斷完善，民間化程度逐漸提高，社會企業(yè)、微公益等多種形式的社會創(chuàng)新不斷出現(xiàn)，初步形成了遍布城鄉(xiāng)、門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會組織體系。青島的社會組織作用日益突出。

　　青島市慈善總會等慈善類社會組織積極參與公益事業(yè)發(fā)展，扶貧濟困，助殘敬老，積極參與社會福利和災害救援，弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，推進了各類社會公益事業(yè)的發(fā)展。全市社會組織年均開展公益項目超過1000個，年受益人群超過10萬人次；青島市總商會等行業(yè)協(xié)會商會類社會組織會員數(shù)量超過35萬家，涵蓋了我市經(jīng)濟、社會的諸多領(lǐng)域，承擔了公共服務事項，維護企業(yè)權(quán)益，建立從業(yè)規(guī)范，促進公平競爭，加強行業(yè)自律，解決貿(mào)易糾紛；青島市青年志愿者協(xié)會等志愿組織，凝聚志愿服務力量，開展志愿服務活動，為志愿者施展才華提供了舞臺，在社會公益領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的積極作用；青島市南區(qū)新市民之家等全市4000多家城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過各種途徑，及時向政府反映不同利益群體的合理訴求，化解社會矛盾，促進人際和諧，推動了民主法制建設。

　　制度不斷創(chuàng)新

　　圍繞建立現(xiàn)代社會組織制度的要求，我市2013年開始實施了行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務類四類社會組織直接登記，對社區(qū)社會組織實行登記備案雙軌制，允許各類社會組織依法平等進入法律、法規(guī)未禁止的社會服務業(yè)領(lǐng)域，實施社會組織業(yè)務范圍的“非禁即入”，開展了非公募基金會登記工作。目前，全市直接登記社會組織達到622家。與登記管理體制的全面改革相呼應，行業(yè)協(xié)會的“去行政化”、社會團體的“政社分開”等組織治理層面的改革大力推進，行業(yè)協(xié)會商會類社會組織兼職人員已全部退出，與行政機關(guān)脫鉤工作有序推進；各級政府積極推進政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能、開放空間、釋放資源，通過采取公益創(chuàng)投、政府購買服務、建立社會組織培育孵化基地等方式支持社會組織發(fā)展。

　　近年來，我市先后有16個公益項目成為中央財政支持社會組織參與社會服務示范項目，全市建立了“市、區(qū)（市）、街道”三級社會組織培育孵化基地，各類社會組織培育創(chuàng)新平臺（孵化園、創(chuàng)新園、創(chuàng)意園等）達到32家，入駐社會組織超過500家，培育了一大批社會影響大、社會反響好的示范性公益項目；強化社會力量共同參與，形成多元化的發(fā)展模式。

　　（記者 于順）