? 為規(guī)范和引導(dǎo)公民文明行為，增強(qiáng)文明意識(shí)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合島城實(shí)際，市文明辦、市法制辦制訂《青島市文明行為促進(jìn)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》，面向社會(huì)征集意見(jiàn)。
公共場(chǎng)所不大聲喧嘩 《征求意見(jiàn)稿》中對(duì)公共場(chǎng)所文明行為基本規(guī)范提出了要求，其中包括，使用禮貌用語(yǔ)和普通話，不爭(zhēng)吵謾罵，不在公共場(chǎng)所場(chǎng)館大聲喧嘩；等候服務(wù)時(shí)依次排隊(duì)或者按照呼叫等候，使用電梯時(shí)先下后上，乘坐自動(dòng)扶梯時(shí)靠右側(cè)站立，上下樓梯時(shí)靠右側(cè)行走；衣著得體，不故意袒露身體，不使用不文明動(dòng)作；遵守禁止吸煙規(guī)定；不隨地吐痰，不亂扔雜物，不亂涂亂畫(huà)亂貼，不損壞公共設(shè)施、花草樹(shù)木；愛(ài)護(hù)動(dòng)物，飼養(yǎng)寵物不妨礙他人生活和社會(huì)環(huán)境，不虐待、遺棄飼養(yǎng)的寵物；文明祭掃，不隨意焚燒拋撒喪葬祭奠物品；不在禁止區(qū)域露天燒烤；友善待人，熱情幫助他人指引道路；當(dāng)老年人等他人出現(xiàn)傷病或者處于其他生命健康危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，在能力范圍內(nèi)予以救助；法律法規(guī)和文明公約中明確的其他文明行為基本規(guī)范。
不向車(chē)外拋撒物品 《征求意見(jiàn)稿》對(duì)行車(chē)及乘坐交通工具應(yīng)該注意的文明行為也做出了約束。例如，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，不以手持方式使用電話；經(jīng)過(guò)人行橫道禮讓行人；不在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭；規(guī)范有序停放車(chē)輛，不將車(chē)輛停放在消防通道或者妨礙他人通行的區(qū)域；駕駛?cè)撕统塑?chē)人不向車(chē)外拋撒物品。駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)，不違反規(guī)定進(jìn)入機(jī)動(dòng)車(chē)道和人行道行駛，不違反規(guī)定載人載物。行人應(yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走，按照交通信號(hào)指示通行，通過(guò)路口或者橫過(guò)道路應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過(guò)街設(shè)施。乘坐公共交通工具時(shí)，尊重駕乘服務(wù)人員，不影響駕駛員安全駕駛，依次序先下后上，主動(dòng)為老弱病殘?jiān)械忍厥獬丝妥屪煌斗艢埰棋X(qián)幣，不躺臥或者將隨身物品放置于座位上妨礙他人乘坐。
鄰里之間團(tuán)結(jié)互助 記者留意到，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)個(gè)人生活行為及鄰里之間和諧相處也提出了要求。例如，節(jié)約糧食，在外就餐時(shí)適量點(diǎn)餐，不剩飯菜，剩余打包；節(jié)約水、電力、燃油、天然氣等資源，自覺(jué)減少?gòu)U氣、廢水等各類(lèi)污染物排放；分類(lèi)投放生活垃圾；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，自覺(jué)參加植樹(shù)護(hù)綠等活動(dòng)。文明上網(wǎng)，不編造、傳播虛假信息，不發(fā)布、傳播低俗淫穢信息，不發(fā)布、傳播損害他人合法權(quán)利的信息，不購(gòu)買(mǎi)明知是侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。旅游觀光時(shí)應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，愛(ài)護(hù)文物古跡、花草樹(shù)木、公共設(shè)施，不隨意刻劃、涂寫(xiě)、損壞；旅游經(jīng)營(yíng)者在旅游合同中應(yīng)當(dāng)規(guī)定文明旅游的具體內(nèi)容。鄰里之間團(tuán)結(jié)互助，合理使用公共空間和設(shè)施，不高空拋物，不侵占共用部位，不堵塞消防通道。進(jìn)行室外文體活動(dòng)、露天表演等時(shí)，合理使用場(chǎng)地、設(shè)施和音響器材，不影響他人休息、學(xué)習(xí)。
家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相幫助，互相關(guān)愛(ài)，和諧相處，平等相待，培育良好家風(fēng)，倡導(dǎo)鄰里和睦。家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重老年人，主動(dòng)贍養(yǎng)老年人；分開(kāi)居住的，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問(wèn)候老年人；對(duì)生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料責(zé)任。
無(wú)償奉獻(xiàn)可獲優(yōu)惠 《征求意見(jiàn)稿》鼓勵(lì)單位和個(gè)人主動(dòng)開(kāi)展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等慈善公益活動(dòng)，對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體以適當(dāng)方式提供幫助。市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)從事慈善公益活動(dòng)成效顯著的行為按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持見(jiàn)義勇為行為，尊重和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員。
鼓勵(lì)無(wú)償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、遺體及遺體器官；醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)捐獻(xiàn)者遺體進(jìn)行符合倫理原則的醫(yī)學(xué)處理，尊重捐獻(xiàn)者的尊嚴(yán)。無(wú)償獻(xiàn)血者個(gè)人及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、岳父母、公婆可以在血液使用方面，依法獲得優(yōu)先、優(yōu)惠待遇。
鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持；鼓勵(lì)學(xué)校將志愿服務(wù)記錄納入學(xué)分管理或者學(xué)生檔案管理。推動(dòng)建立各類(lèi)志愿服務(wù)組織，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域；建立志愿服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度。志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，有困難時(shí)可以申請(qǐng)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。
8種不文明行為將從重處罰 《征求意見(jiàn)稿》要求，全市各職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)文明行為的表彰和對(duì)不文明行為的處罰。行政執(zhí)法部門(mén)可以采取拍照、錄像、筆錄等方式全過(guò)程記錄違法的不文明行為，并作為證明違法事實(shí)的證據(jù)。在行政執(zhí)法過(guò)程中，當(dāng)事人以不文明或違法行為妨礙行政執(zhí)法的，依法從重處理。8種行為下，情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定從重處罰：
●不主動(dòng)避讓正在執(zhí)行任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)等車(chē)輛的。
●行人不聽(tīng)從交警、協(xié)警及公共文明引導(dǎo)員的勸阻，違反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的。
●嚴(yán)重影響公共交通工具駕駛員安全駕駛的。
●亂貼亂涂小廣告，嚴(yán)重影響市容環(huán)境和居民生活環(huán)境的。
●損毀公共綠地，或者占用公共綠地種菜、停車(chē)等的。
●車(chē)輛或者其他物品侵占公用部位，堵塞消防通道，或者長(zhǎng)時(shí)間在公共區(qū)域放置報(bào)廢車(chē)輛的。
●以威脅、侮辱、故意傷害等方式攻擊不文明行為勸阻人的。
●其他嚴(yán)重違反文明行為規(guī)范，造成不良后果及惡劣社會(huì)影響，依法應(yīng)當(dāng)處罰的。
拒不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將處罰決定錄入青島市公共信用信息平臺(tái)。
【提醒】
兩種方式反饋意見(jiàn) 《青島市文明行為促進(jìn)條例（草案征求意見(jiàn)稿）》通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)、青島文明網(wǎng)、青島市政府法制網(wǎng)予以公布，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。有關(guān)修改意見(jiàn)和建議請(qǐng)于2016年7月12日前反饋青島市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室督查處（地址：青島市閩江路7號(hào)，郵編：266071，郵箱：qdswmb@163.com）或者青島市人民政府法制辦公室法規(guī)二處，地址：青島市市南區(qū)香港中路17號(hào)，郵編：266071，郵箱：faguierchu@163.com。 本組撰稿 記者 于順
