?　　半島都市報(bào)6月18日訊(記者　婁花)　古人云:民無信不立。近日,國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》,明確提出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒,這是國(guó)家關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的又一重大舉措。作為全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)首批示范試點(diǎn)城市,青島先行先試,一張覆蓋全社會(huì)的信用大網(wǎng)正在形成,失信者將寸步難行。那么,在青島具體哪些行為失信將被嚴(yán)懲?信用又如何查詢?

　　6月18日,青島市信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此進(jìn)行了解讀。據(jù)介紹,青島市將對(duì)以下重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。第一類是嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為。第二類是嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為。第三類是拒不履行法定義務(wù)。第四類是拒不履行國(guó)防義務(wù),拒絕、逃避兵役等行為。

　　解讀

　　失信者以后日子不好過了

　　有人可能會(huì)說,失信又怎樣?被點(diǎn)名了又怎樣?日子還不是照常過。可是以后失信者就沒那么幸運(yùn)了,實(shí)行者將要面臨諸多的限制。

　　新項(xiàng)目審批等受限制

　　“如果失信,政府先要跟你‘過不去’,青島市信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說道。例如,從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目,從嚴(yán)控制生產(chǎn)許可證發(fā)放,限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn),限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券,限制在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、融資,限制發(fā)起設(shè)立或參股金融機(jī)構(gòu)以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)投資公司、互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)等機(jī)構(gòu),限制從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等。另外,還嚴(yán)格限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目,限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng),限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。

　　青島本市已出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的實(shí)施意見》,以后跟政府“打交道”都要出具信用報(bào)告、查詢信用記錄,信用有問題,真的會(huì)“辦事難”。對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人等實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施。

　　出境買房等處處受限

　　失信不僅經(jīng)商干企業(yè)受限制,出行、購(gòu)房同樣有“門檻”。青島市信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“對(duì)有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實(shí)施限制出境和限制購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等措施?！?br>
　　不僅衣食住行“受限”,以后貸款也同樣不方便了。市信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,要引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則,對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率,或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。

　　單位負(fù)責(zé)人也別想免責(zé)

　　個(gè)人失信,個(gè)人受限是肯定的,那么單位呢?“對(duì)企事業(yè)單位嚴(yán)重失信行為,在記入企事業(yè)單位信用記錄的同時(shí),記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個(gè)人信用記錄。在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí),依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。”青島市信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,如果單位失信,單位負(fù)責(zé)人也難辭其咎。

　　本報(bào)記者　婁花

　　■探索　全市22個(gè)部門聯(lián)合懲戒失信

　　作為示范試點(diǎn)城市,青島市高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)工作,致力于打造“信用青島”名牌。據(jù)介紹,目前已出臺(tái)了《青島市公共信用信息管理暫行辦法》等文件,《青島市“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》也編制完成。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度正在全面推進(jìn),新注冊(cè)法人已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)賦碼,存量代碼力爭(zhēng)今年年底前也要轉(zhuǎn)換完畢。作為信用體系的載體,市級(jí)公共信用信息平臺(tái)已初步建設(shè)完成,匯集了全市自然人、企業(yè)、非企業(yè)法人的89萬(wàn)余條信用信息?！靶庞们鄭u”網(wǎng)站上線運(yùn)行,并與“信用山東”“信用中國(guó)”網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通。部分依法依規(guī)可公開的信用數(shù)據(jù)已經(jīng)公開,企業(yè)可足不出戶查詢信用狀況。

　　■進(jìn)展　市公共信用平臺(tái)　已初步建設(shè)完成

　　在失信聯(lián)合懲戒方面,青島市也作出了積極探索。青島市信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,市中級(jí)法院將失信被執(zhí)行人名單推送給銀行、工商、房地產(chǎn)交易中心、車輛管理等單位(部門),使失信被執(zhí)行人在行政審批、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)等方面受限被拒。

　　全市22個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于對(duì)重大稅收違法案件當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施的合作備忘錄的通知》。市工商局和中國(guó)人民銀行青島市中心支行聯(lián)合發(fā)布《失信企業(yè)信息共享和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。市國(guó)稅局、市地稅局、青島銀監(jiān)局簽署了《“銀稅互動(dòng)”工作合作備忘錄》22家銀行機(jī)構(gòu)分別與市國(guó)稅局、市地稅局簽訂了合作協(xié)議,“銀稅互動(dòng)”工程全面開展。

　　隨著國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》的發(fā)布,青島市將進(jìn)一步加大信用體系建設(shè)工作力度,加快完善市級(jí)公共信用信息平臺(tái),完成數(shù)據(jù)歸集匯總,優(yōu)化“信用青島”網(wǎng)站,破除“信息壁壘”,實(shí)現(xiàn)全市公共信用信息互聯(lián)共享,為實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒奠定基礎(chǔ)。根據(jù)國(guó)家部署,在安全生產(chǎn)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域簽署一批聯(lián)合懲戒備忘錄,擴(kuò)大聯(lián)合懲戒領(lǐng)域,提升失信成本。加快推進(jìn)信用記錄和信用產(chǎn)品在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)“信用”監(jiān)管,以此帶動(dòng)在全社會(huì)形成“知信用、用信用、守信用”的良好環(huán)境。

　　本報(bào)記者　婁花

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）