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從浮山向西南方向眺望青島城市夜色。(資料照片) 本報記者 孟達(dá) 攝

　　半島都市報6月14日訊(記者 婁花) 14日上午,市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會第二次全體會議在市級機(jī)關(guān)會議中心召開。省委常委、市委書記李群主持會議并講話,市委副書記、市長張新起出席會議并講話。

　　會議通報了國際城市戰(zhàn)略近期工作進(jìn)展情況,聽取了本市《國際城市戰(zhàn)略指標(biāo)體系》編制情況和《推進(jìn)實施“國際化+”行動計劃(2016/2017)》起草情況匯報。

　　李群指出,實施國際城市戰(zhàn)略,是貫徹落實“五大發(fā)展理念”的重要舉措,是堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢的具體體現(xiàn)。各級各部門要按照國際城市戰(zhàn)略指標(biāo)體系和“國際化+”行動計劃的部署,切實增強國際化意識,提高國際化工作能力,抓好各項任務(wù)落實,加快實施國際城市戰(zhàn)略步伐。

　　“指標(biāo)體系是實施國際城市戰(zhàn)略的‘指路牌’”。李群強調(diào),要圍繞指標(biāo)體系進(jìn)行尋標(biāo),做到心中有指標(biāo)、手上有標(biāo)準(zhǔn)、腳下有路子,朝著既定的目標(biāo)不斷前進(jìn)。要對標(biāo)、找到“短板”,認(rèn)清與國內(nèi)外先進(jìn)城市的差距,堅持問題導(dǎo)向,正確對待差距,使工作不斷向指標(biāo)體系的“靶心”聚焦。

　　“找到短板,就要努力補齊短板、趕上目標(biāo)。”李群強調(diào),各級各部門要認(rèn)真梳理指標(biāo)任務(wù),制定路線圖、時間表,爭取盡快達(dá)標(biāo)、迎頭趕上。要奪標(biāo)、提升工作,“硬件”、“軟件”一起抓,改革、發(fā)展同步推,以一流工作奪取一流指標(biāo)。要創(chuàng)標(biāo)、打響青島國際城市品牌,用好青島優(yōu)勢資源條件,樹起一批代表城市形象的品牌,創(chuàng)造國際城市的“青島標(biāo)準(zhǔn)”。

　　張新起強調(diào),要進(jìn)一步提高實施城市國際化戰(zhàn)略的認(rèn)識,圍繞市第十一次黨代會確定的建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市的奮斗目標(biāo),堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮本土優(yōu)勢,積極推進(jìn)國際化、現(xiàn)代化、特色化,進(jìn)一步走向深海、遠(yuǎn)海,更好地把握趨勢、抓住機(jī)遇,提升參與全球化、國際化的深度和廣度。要全面推進(jìn)抓好落實,全市各級各職能各部門都要自覺行動,切實強化國際化理念、國際化視野、國際化責(zé)任,在“國際化”上下功夫,不斷擴(kuò)大國際化的廣度和深度,努力參與國際化的競爭。要打造好國際化的環(huán)境,按照國際化標(biāo)準(zhǔn),以一流的基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能、人才環(huán)境、社會治理等來吸引和承載國際要素資源,為推進(jìn)實施國際城市戰(zhàn)略提供有力支撐。

　　40個指標(biāo)勾勒國際城市“路標(biāo)”

　　2015年12月1日,青島市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會第一次全體會議召開以來,全市各級各部門迅速行動,不斷增強國際城市意識,以國際城市理念推進(jìn)“十三五”規(guī)劃編制工作,并結(jié)合新的城市總體規(guī)劃,切實做到實施國際城市戰(zhàn)略與“十三五”規(guī)劃編制、城市總體規(guī)劃落實“三位一體”聯(lián)動推進(jìn),充分發(fā)揮了國際城市戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用。

　　談起推進(jìn)實施國際城市戰(zhàn)略工作進(jìn)展情況,市推進(jìn)委員會副主任兼辦公室主任、副市長劉明君說,當(dāng)前,全市各級各部門對推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略的認(rèn)識不斷深化,已在全市范圍內(nèi)建立了“8+30”國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)工作機(jī)制。市推進(jìn)委員會辦公室今年先后召開四次工作會議,按照“國際化+”的工作模式協(xié)調(diào)推進(jìn)各項重點工作。

　　●印發(fā)實施戰(zhàn)略實施綱要

　　2049年建成新型國際灣區(qū)都市

　　2016年2月22日,市委、市政府正式印發(fā)了《青島市落實開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要》,總體上按照“兩個一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)確定分為基準(zhǔn)啟動期(2016年)、實施展開期(2017－2021年)、中遠(yuǎn)規(guī)劃期(2022－2049年)三個階段組織實施,到2021年奠定東亞地區(qū)國際貿(mào)易中心城市建設(shè)基礎(chǔ),初步實現(xiàn)區(qū)域性現(xiàn)代化國際城市的目標(biāo)；到2049年建成在東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)實力雄厚、城市文化軟實力突出、具有較強世界影響力的新型國際灣區(qū)都市。

　　《實施綱要》同時確定了推進(jìn)實施國際城市戰(zhàn)略的重點任務(wù),主要在國際城市規(guī)劃建設(shè)、國際城市現(xiàn)代服務(wù)功能、國際城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合實力、國際城市現(xiàn)代文明素質(zhì)等4大領(lǐng)域,重點落實26項工作任務(wù)。

　　●編制完成戰(zhàn)略指標(biāo)體系

　　設(shè)計5個一級指標(biāo)35個二級指標(biāo)

　　有了綱要,需要尋標(biāo),用李群書記的話來說,指標(biāo)體系是國際化戰(zhàn)略的“指路牌”,跳出青島看青島,指標(biāo)體系是工作的標(biāo)準(zhǔn),這樣可以避免工作的隨意性,更是工作的要求,需要真刀實槍地干。

　　根據(jù)《青島市落實開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要》統(tǒng)一部署,市發(fā)展改革委聯(lián)合上海社科院、野村綜研所(上海)有關(guān)專家,借鑒上海、深圳指標(biāo)體系,研究形成了青島市國際城市戰(zhàn)略指標(biāo)框架體系初步框架,并先后向市委專題會議和國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第七次會議匯報。指標(biāo)體系主要設(shè)計了國際競爭力、國際影響力、國際成長力、國際吸引力和國際支撐力5個一級指標(biāo)和人均GDP、跨國公司總部數(shù)量、開通國際航線數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)國際呈現(xiàn)量和全體居民人均可支配收入等35個二級指標(biāo),選取新加坡、舊金山、漢堡、鹿特丹、大阪作為對標(biāo)城市,提出低階、中階、高階國際化三個階段的目標(biāo)值。下一步,將根據(jù)本次會議要求,對指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善后由推進(jìn)委員會印發(fā)實施,并對各項指標(biāo)體系進(jìn)行細(xì)化分解落實,使部門和區(qū)市有抓手。

　　●起草完成“國際化+”行動計劃

　　明確100項重點工作實事

　　尋標(biāo)后,如何才能對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)?劉明君介紹說,為深入貫徹落實《青島市落實開放發(fā)展理念推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施綱要》,對照《青島市國際城市戰(zhàn)略指標(biāo)體系》,市商務(wù)局牽頭研究起草了《青島市推進(jìn)實施“國際化+”行動計劃(2016/2017)》,先后多次征求了70多個單位和部門的意見,并報市委、市人大、市政府、市政協(xié)各位副市級以上領(lǐng)導(dǎo)審閱。

　　《行動計劃》明確了按照國際標(biāo)準(zhǔn)建立城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)功能體系、提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合實力、提升現(xiàn)代文明和國際交流水平及啟動工作機(jī)制等方面的100項重點工作實事,著重選取了歐美、日韓、東南亞和中國香港、中國臺灣等18個先進(jìn)國家和地區(qū)的100多項國際先進(jìn)理念、標(biāo)準(zhǔn)和模式作為具體對標(biāo)對象,按照“國際化+”的工作模式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市規(guī)劃、社會治理、公共服務(wù)、國際交流、人文環(huán)境、人才引進(jìn)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的工作,突出國際化特色,切實做到按照世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn),通過發(fā)揮本土優(yōu)勢來落實推進(jìn)實施國際城市戰(zhàn)略。國際城市戰(zhàn)略實施工作已被納入?yún)^(qū)市科學(xué)發(fā)展綜合考核,擬經(jīng)本次會議研究通過后以市委、市政府辦公廳名義印發(fā)實施,使每一項工作措施都做到可落實、可督查、可評議。

　　●籌劃組建專家咨詢委員會

　　年內(nèi)召開第一次工作會議

　　青島正在研究制定青島市實施國際城市戰(zhàn)略專家咨詢委員會籌建方案及章程,按照青島市國際城市戰(zhàn)略推進(jìn)委員會第一次全體會議精神,市貿(mào)促會作為專家咨詢委員會工作機(jī)構(gòu),進(jìn)一步充實完善了籌建方案及章程,補充了專家咨詢委員會候選人,共59人。目前,已報請市委,擬以市委書記、市長名義發(fā)送邀請函,征求專家本人意見,組建專家咨詢委員會。同時草擬了邀請專家為推進(jìn)委員會成員單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)的方案。下一步,要盡快組織成立專家咨詢委員會,并于年內(nèi)召開第一次工作會議。

　　●舉辦國際城市建設(shè)研討會

　　五大方面推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略

　　用好“外腦”,把脈青島國際城市戰(zhàn)略也是目前青島正在努力的工作,今年6月3日～5日,市政府聯(lián)合浙江大學(xué)成功舉辦了基于“一帶一路”大背景的青島國際城市建設(shè)研討會,省委常委、市委書記李群非常重視,親自與會交流,來自歐美國家科學(xué)院院士等近百名海內(nèi)外知名專家學(xué)者,前瞻性地研討了青島國際城市建設(shè)發(fā)展及社會政策創(chuàng)新管理的前景。同時,為反映青島城市的國際競爭力和影響力,起草完成了《青島國際城市GNP(GNI)測算研究報告》,北京大學(xué)專家對《研究報告》給予積極評價,并提出了相關(guān)工作建議。

　　根據(jù)目前總體工作進(jìn)展情況,下一步要著力在五個方面加快推進(jìn)國際城市戰(zhàn)略實施工作:一是城市經(jīng)濟(jì)的國際化,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深度參與全球合作,讓青島的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融入國際高端產(chǎn)業(yè)鏈中,進(jìn)一步提升國際競爭力。二是城市功能的國際化,堅持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮本土優(yōu)勢,加強城市規(guī)劃建設(shè)管理,進(jìn)一步完善城市功能、提升城市品質(zhì)。三是人才的國際化,圍繞打造創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島,優(yōu)化人才環(huán)境,吸引國際優(yōu)秀人才到青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是交流的國際化,堅持經(jīng)濟(jì)合作和人文交流共同推進(jìn),積極舉辦國際會展、文化交流、國際賽事等活動,傳播青島“好聲音”。五是交往能力的國際化,提升青島政府、企業(yè)和社會的國際意識,注重學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗,提高同國際社會打交道的能力,讓青島與世界的聯(lián)系更緊密。 本報記者 婁花

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）