?　　“養(yǎng)老床位不斷增長(zhǎng)，但利用率卻不高，不少機(jī)構(gòu)出現(xiàn)養(yǎng)老床位空置問(wèn)題。”市政協(xié)委員、青島市齊魯書(shū)畫(huà)篆刻研修學(xué)校校長(zhǎng)田文玲介紹，今年她向大會(huì)遞交了一份《關(guān)于提高養(yǎng)老設(shè)施利用率案》，提案組立即轉(zhuǎn)交市民政局辦理。2月17日，市民政局現(xiàn)場(chǎng)辦理，會(huì)同市南區(qū)民政局，邀請(qǐng)委員到金門(mén)路街道仙游路社區(qū)老年人日間照料中心進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，面對(duì)面進(jìn)行交流，探討相應(yīng)對(duì)策。

　　養(yǎng)老床位48%空置

　　截止到2015年底，島城已有60歲以上老年人158萬(wàn)人，失能半失能老人約28萬(wàn)人，其中失能老人9萬(wàn)人左右。“十二五”期間，本市老年人口進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，每年凈增約6.6萬(wàn)人。

　　田文玲委員介紹：“我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著老年人口的急劇增加，勢(shì)必造成老年人在物質(zhì)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育方面的需求不斷增長(zhǎng)，但以目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量和服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。”

　　青島市民政局社會(huì)福利處潘浙敏處長(zhǎng)坦言：“的確存在養(yǎng)老床位空置的問(wèn)題，這是全國(guó)的普遍現(xiàn)象。”他告訴記者，目前青島市共有5.8萬(wàn)張養(yǎng)老床位，但床位空置率達(dá)到48%，入住率僅為一半多點(diǎn)。

　　費(fèi)用負(fù)擔(dān)高是主要原因

　　為何仍有大量床位空置？潘浙敏分析，主要存在5個(gè)方面的原因。“首先是觀念問(wèn)題，有些老人認(rèn)為到養(yǎng)老院養(yǎng)老意味著子女不孝，還有些老人習(xí)慣住在家里。”潘浙敏說(shuō)，第二，“如果是失能半失能老人，住養(yǎng)老院每月費(fèi)用在3000元以上，老人難以負(fù)擔(dān)，這是造成床位空置的最主要因素。”

　　養(yǎng)老機(jī)構(gòu)尚未完全實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，醫(yī)療服務(wù)條件不足也成為制約老人入住的原因之一。此外，還存在距離遠(yuǎn)和新增養(yǎng)老床位存在消化周期的原因。

　　機(jī)構(gòu)社區(qū)居家多管齊下

　　“目前養(yǎng)老床位空置的問(wèn)題不可能一下就解決，不同老人有不同的養(yǎng)老期望，我們也要探討機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老等多管齊下，滿足各類老人的養(yǎng)老需求。”青島市民政局副局長(zhǎng)張中東說(shuō)，“例如很多老年人不愿離家太遠(yuǎn)，我們就建設(shè)社區(qū)日間照料中心，老人白天在這里享受餐飲、娛樂(lè)、文化、保健等服務(wù)，晚上可以回家，也是一種值得推廣的養(yǎng)老方式。”

　　看到市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并給予明確答復(fù)，田文玲委員表示滿意，但也提出了自己的想法，可根據(jù)專業(yè)化養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，合理加快規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老院的速度，優(yōu)先解決老城區(qū)、舊城村改造地塊，老齡化人口集中區(qū)域的養(yǎng)老需求。同步利用新建小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施做好居家養(yǎng)老、日間照料服務(wù)工作，加大輻射范圍，提高新建養(yǎng)老設(shè)施利用率。

　　“今年已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，我們調(diào)動(dòng)一批社區(qū)用房，免費(fèi)提供給社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)日間照料中心，還加強(qiáng)資金補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)地方的積極性，根據(jù)各區(qū)市的不同情況，制定符合當(dāng)?shù)氐呐e措。例如現(xiàn)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照面積、服務(wù)人次等，分為三個(gè)等級(jí)，市里分別給予5萬(wàn)、7萬(wàn)、9萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，各區(qū)還有不同程度的補(bǔ)貼，如市南區(qū)再相應(yīng)給予3萬(wàn)、5萬(wàn)、8萬(wàn)元的補(bǔ)貼，助力養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。”張中東介紹。此外，還將加大培訓(xùn)力度，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)、管理人員和家有失能老人的家庭成員分別進(jìn)行培訓(xùn)，并出臺(tái)新的政策，盤(pán)活資源，減少閑置和浪費(fèi)。記者 魏海洋

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）

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