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山東兩會特別報道訪談節(jié)目。（亓翔 攝）

　　

山東省物價局局長、黨組書記陳充做客演播室。（亓翔 攝）

　　大眾網(wǎng)1月24日濟(jì)南訊（記者 趙兵）2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是山東省價格改革歷程中非常值得紀(jì)念的一年。這一年山東省物價局銳意推進(jìn)價格改革，價格簡政放權(quán)力度前所未有，電力、水、氣等公益性價格改革也多點開花。同時，山東省物價局還推進(jìn)企業(yè)減負(fù)，農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點，構(gòu)建山東價格指數(shù)體系……這一年山東的價格改革成果豐碩、亮點紛呈，做出了許多具有歷史突破意義的變革。在省兩會召開前夕，山東省物價局局長陳充做客大眾網(wǎng)，詳細(xì)闡述了山東省物價局價格改革的重拳舉措。

　　大幅縮減政府定價范圍，重點領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展

　　“實現(xiàn)天然氣存量氣與增量氣價格并軌，放寬門站價格管理，將非居民天然氣價格每立方米降低0.7元，下調(diào)金額達(dá)30多億元。”談起2015年的價格改革舉措，陳充列舉了山東省的天然氣價格調(diào)整措施。目前，全省推動建立居民階梯水價、氣價制度，已有10市全面完成。

　　山東在2015年的價格改革可謂多點開花。圍繞完善主要由市場決定價格的機(jī)制，山東省物價局推出了新版《山東省定價目錄》，修訂時遵循了“三個最大限度”的原則，即：“最大限度減少定價項目、最大限度下放定價權(quán)限、最大限度創(chuàng)新管價模式”。電、水、氣、醫(yī)療、教育等資源性、公用公益性價格改革重點推進(jìn)，取得重大突破。同步降低一般工商業(yè)與大工業(yè)電價，大大減輕了企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。共將工商業(yè)電價下調(diào)7.72分，年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)136億元。基本實現(xiàn)全省銷售電價同網(wǎng)同價目標(biāo)，長期困擾我省的歷史遺留問題得以解決。解決超低排放電價矛盾，健全完善了發(fā)電環(huán)保補(bǔ)貼長效機(jī)制。在深入調(diào)研、認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，制定出臺深化醫(yī)療服務(wù)價格改革方案。去年，全面放開省管藥品價格和131種市場競爭充分、個性化需求強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)價格。教育收費(fèi)機(jī)制改革取得突破性進(jìn)展。

　　價改減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，巧用“價格治霾”

　　隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，不少企業(yè)經(jīng)營壓力增大，物價部門在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面做了大量工作。

　　陳充介紹，價格杠桿是降低企業(yè)經(jīng)營成本的有效工具，山東省物價局主要采取了降價、清費(fèi)、監(jiān)督檢查等措施，年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)近210億元。降低用電、用氣價格，調(diào)整峰谷分時電價政策，大力清費(fèi)減負(fù)，對服務(wù)業(yè)發(fā)展實施扶持性價格政策，建立收費(fèi)清單制度，加大亂收費(fèi)整治力度。開展涉企、涉進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)專項檢查，查處涉嫌亂收費(fèi)金額達(dá)3.4億元。

　　2015年，大氣污染成了許多人關(guān)注的焦點，山東省物價局提出“價格治霾”新思路。陳充介紹，“價格治霾”就是堅持扶限并舉，注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)治污減排。陳充舉例說，山東省對238家高耗能企業(yè)實施了差別電價和懲罰性電價政策，累計加價電量11.76億千瓦時，差別電費(fèi)收入8800萬元，“嚴(yán)格實施差別電價和懲罰性電價，抑制高耗能企業(yè)用電，這樣就可以促進(jìn)節(jié)能減排，同時對治理霧霾也發(fā)揮了作用”。

　　破解“價賤傷農(nóng)”，提升山東價格話語權(quán)

　　“價賤傷農(nóng)、價貴傷民”，如何解決這類群眾普遍關(guān)心的問題？對此，山東省物價局創(chuàng)造性地推出了“農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險試點”。陳充介紹，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，各級政府對農(nóng)民所繳保費(fèi)補(bǔ)貼80%，引導(dǎo)農(nóng)民參保，當(dāng)農(nóng)民投保的農(nóng)產(chǎn)品市場價格低于目標(biāo)價格時，由保險機(jī)構(gòu)對農(nóng)民價格降幅部分給予賠償，這是充分發(fā)揮市場決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的有機(jī)結(jié)合。截至目前，我省試點蔬菜品種已涵蓋大蒜、馬鈴薯、大白菜、大蔥4個品種，保險面積近58萬畝，保險總金額達(dá)12億元，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將賠付農(nóng)民5000多萬元。此外，生豬試點文件已于去年11月底下發(fā)，目前正在積極推進(jìn)中。

　　近年來，山東省物價局按照省政府的部署和要求，積極構(gòu)建山東價格指數(shù)體系，著力打造山東價格話語權(quán)。首期規(guī)劃了10支價格指數(shù)，主要按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、權(quán)威發(fā)布、整合提升”的工作原則，依托山東省主導(dǎo)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)以及影響力較大的專業(yè)市場，將市場占有率高、與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格，編制生成價格指數(shù)。截至目前，已編制發(fā)布壽光蔬菜、臨沂商城、金鑼生豬、煙臺蘋果、青島橡膠等5支價格指數(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大了山東價格的市場影響力，增強(qiáng)了話語權(quán)。

　　 [編輯: 林永麗]