?　　本報(bào)訊（記者 侯彥平） 為進(jìn)一步優(yōu)化全市創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)“突破園區(qū)，聚力招引”工作持續(xù)深入開(kāi)展，近日，日照市政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)建設(shè)樂(lè)業(yè)日照的意見(jiàn)》，進(jìn)一步整合日照市現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策措施，支持重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)業(yè)，同時(shí)在財(cái)政、融資渠道、政策扶持等方面對(duì)創(chuàng)業(yè)群體進(jìn)行扶持。

　　據(jù)介紹，日照市將堅(jiān)持法無(wú)禁止即可為的態(tài)度，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)推進(jìn)工商注冊(cè)便利化。進(jìn)一步深化商事制度改革，對(duì)全市新設(shè)立的各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（含分支機(jī)構(gòu)），實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式，2017年12月31日前，對(duì)原已設(shè)立企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社全部換發(fā)新?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照。加大稅費(fèi)減免力度。建立普惠制與特定群體稅收減免政策清單，實(shí)行備案減免稅管理。保護(hù)創(chuàng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。堅(jiān)持依法維護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)權(quán)益，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)法律途徑維護(hù)合法權(quán)益，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

　　同時(shí)加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。豐富完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、房租（水電）補(bǔ)貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)“五補(bǔ)一貼一獎(jiǎng)”政策。對(duì)各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼；對(duì)各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接。扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)壯大。引導(dǎo)完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，增強(qiáng)政策對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持效果。

　　人力資源和社會(huì)保障部門(mén)將支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)有意愿的農(nóng)民工、退役士兵等群體到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等市場(chǎng)主體。支持農(nóng)村網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，推廣“淘寶村”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一批“電商示范村”。支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。凡來(lái)我市自主創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)的全日制普通高校（含國(guó)家承認(rèn)的海外全日制高校）畢業(yè)生，享受相關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。探索完善高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。鼓勵(lì)高等院校允許全日制在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)政策，放寬股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售的企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平限制。全面落實(shí)《日照市人才引進(jìn)政策》，促進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）合作創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或自主創(chuàng)辦科技型企業(yè)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的高層次創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)），按規(guī)定政策及標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)資助和補(bǔ)貼。

　　同時(shí)，日照市將拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬(wàn)元，對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的，最高額度為20萬(wàn)元；對(duì)吸納就業(yè)且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的小微型企業(yè)（含民辦非企業(yè)法人單位、農(nóng)民專業(yè)合作社），最高額度為50萬(wàn)元，個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)屬微利項(xiàng)目的由財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息；符合條件的小微企業(yè)最高額度為300萬(wàn)元，按基準(zhǔn)利率的50% 給予貼息，貸款期限不超過(guò)2年。全面建立信用評(píng)審、基金擔(dān)保、信用保證、風(fēng)險(xiǎn)防控、守信激勵(lì)和失信懲誡機(jī)制，在全市建立起以創(chuàng)業(yè)者個(gè)人信用為核心的創(chuàng)業(yè)信用體系。加大金融支撐力度。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)特色銀行或小微企業(yè)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)中小微企業(yè)主辦銀行制度，為創(chuàng)業(yè)者提供投融資、結(jié)算、理財(cái)、咨詢等一站式綜合化金融服務(wù)。拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。全面落實(shí)《日照市股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，引導(dǎo)基金以及子基金的股權(quán)投資資金委托金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管，2015年市財(cái)政整合專項(xiàng)資金1億元，作為引導(dǎo)基金的啟動(dòng)資金，籌備建立2～3只子基金。至2017年引導(dǎo)基金規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到5億元。

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 林永麗]